旅游厕所革命需遵循“五化”原则

1、旅游厕所革命需遵循“五化” 原则作者:日期:2旅游厕所革命需遵循“五化”原则 -旅游管理旅游厕所革命需遵循“五化”原则桂拉旦作者简介：桂拉旦（1972-），男，藏族，经济学博士，广东财经大学旅游管 理与规划设计研究院副教授，主要从事区域经济、旅游产业、乡村旅游扶贫等方 面的教学科研工作。厕所古称“溷藩”或称“圊”、“轩”，又因古时农家厕所只用茅草遮蔽，故 称为“茅厕”。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，厕所的称谓和功能 也不断地丰富和多元化。旅游厕所也是近年来随着旅游产业的快速发展和旅游消费的大众化成为新的热门词汇和热点话题。国家旅游局局长李金早在2015年1 月的全国旅游工作会议上提出

2、：从2015年开始，将用三年时间，通过政策引导、 资金补助、标准规范等手段持续推进“旅游厕所革命”，到 2017年最终实现旅 游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等 的厕所全部达到三星级标准，并实现“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管 理”的要求。关于旅游厕所革命已是众说纷纭，作者结合学界、业界、游客和政 府等针对旅游厕所革命的不同观点和发展实践，认为旅游厕所革命需要建设者、 管理者和使用者共同参与、齐心协力才能完成的使命，达到这一目标需遵循“五 化”原则:、设施合理化：基础原则我国年接待游客超过37亿人次，国内旅游一趟平均每人上8次厕所，游客每 年需旅游如厕

3、次数超过270亿次。一个“脏、乱、差”的厕所很难给旅游者留 下美好的回忆，甚至可以瞬间毁掉前期旅游推介和政府宣传所付出的全部努力,515产生的负面影响所付出的代价也是极其惨重的。2015年作为国家旅游局“战略”的重要内容之一，预计在三年内全国新建厕所33323座，改扩建24484 座。这种供给和需求两方面产生的巨大反差首先需要从旅游厕所设施建设开始, 必须从两方面入手：一方面，新建厕所需要在空间布局和区位选择上实现合理化。旅游厕所地址的选取，不能简单地按照地形的要求来进行，而应该以厕所的使用需 求作为主要依据，新建的旅游厕所应考虑旅游景区、 旅游线路沿线、交通集散点、 旅游餐馆、旅游娱乐场所、

4、休闲步行区等区域游客的使用需求， 空间上进行合理 的规划布局，甚至可以根据热点景区、旅游旺季的需求在部分区域设置“移动厕 所”；另一方面，新建和改扩建厕所需要在使用功能和配套设施上实现合理化。旅游厕所既要满足普通游客的基本需求， 还需充分考虑到特殊游客的要求，比如 设置无障碍坡道、设置老年人、行动不便人群的专用厕们，设置婴幼儿打理台、 增加女厕位比例等。按照国家旅游局的工作部署，广东省旅游局 2015年计划在 全省范围内新建旅游厕所572座，改扩建旅游厕所300座；其中，粤东西北贫 困地区、山区15个地级市新建厕所519座，改扩建217座，分别占全省计划 91%和72%，主要是落实和解决广东旅

5、游厕所建设和完善贫困地区公共配套设 施的重要举措之一。、设计景观化：融合原则2015年3月国家旅游局关于公开征集旅游厕所设计方案的公告中对于应 征作品提出的要求是“形式生动实用、 功能与空间利用合理、使用节能环保型建 筑材料、合理应用厕所新技术。反映旅游厕所先进设计理念，体现出人性化、环 保节能、经济合理、可持续使用和维护成本低，与自然环境易融合，体现所在地 区的地域特色。”其中主要对旅游厕所设计中核心要素提出了新的要求： 一方面,建设旅游厕所过程中要秉承“景观化”的设计原则。建筑风格、色调等力求要与 周围环境协调一致，倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、除臭等新 技术、新材料，建设生

6、态、低碳和环保的景观性厕所。另一方面，旅游厕所设计要体现地域文化特色。不管旅游目的地或者景区是何种类型，既然旅游厕所从属 于本地区域，那么在设计的过程中就应该集中体现景区的本土知识和地域文化特 征,厕所建筑风格、内部装饰、墙壁文化等都可以作为历史文化及地方民俗风情 的载体，从而更有利于厕所和景区环境的完美融合， 让司空见惯的便座，经过艺 术化设计而演变成供人们欣赏的艺术品，使如厕成为一种文化体验和美好享受。如西安半坡遗址博物馆就设计出了极具仰韶文化韵味的公厕。除本地文化基础 外，也可借独特新颖的创意点亮厕所文化，香港的“金厕所”、新加坡的“超智 能厕所”以及韩国水原引导世界厕所文化，都借文化创

7、意成功助推旅游发展。等 等。近日，广东省旅游局公开征集旅游厕所设计方案， 优胜方案将推送参与“第 一届全国旅游厕所设计大赛”，目标是为全面展示旅游厕所发展水平， 引入旅游 厕所设计新理念，加强旅游厕所文化的宣传，是进一步提升全省旅游厕所设计和 建设水平的重要举措之一。三、服务人性化：提升原则在国内很多的公共场所、旅游景区景点都能看到类似“此处禁止大小便”的牌 匾、争抢女厕的排队长龙等非常普遍现象， 认为旅游者是难以迪化的坏孩子。 其实从时间、空间上来看，大多数游客在此时此地具有普遍性的如厕需求，而管理 者并没有考虑游客之所急，而是高高在上、强令禁止，暴露出我国在旅游服务管 理体系和理念上存在缺

8、陷。提升服务水平和转变服务理念势在必行： 一方面，各 省区应对本区域内重要旅游城市、景区、街区、游客集散地、乡村旅游点的现有旅游厕所分布和数量进行全面摸底、 调查、核实，并对新建和改扩建旅游厕所的 分布、数量、男女厕位比例、残疾人专用厕所等进行科学规划，做到布局合理、 管用够用、质量优良，数量和蹲位与游客容量和增量相适应。另一方面，旅游作是树为服务行业，就应该结合游客对如厕需求的多样性特征提供人性化服务。立游客至上的服务理念；二是提供不同群体游客的服务设施；三是满足游客新型 需求的服务内容。四、管理规范化：保障原则厕所既是旅游景区的配套设施，更是旅游目的地重要的公共服务设施， 在运营 管理中一

9、定要明确责任主体，不但要推动地方政府把厕所建设纳入当发政府基础 设施建设规划，也要推动业主单位、主管部门和地方政府在厕所监管中承担的主 体责任。管理规范化需三力融合：一力为管理能力。为了预防景区厕所重建轻管 的不良倾向，将旅游厕所管理纳入到主管部门考核、景区评级、门票价格政策、 企业内部管理等的评价机制当中，促使景区在旅游厕所的日常维护和运营管理方 面完善约束机制，强化规范管理；二力为监管能力。应细化服务监管机制，建立 监督举报制度，鼓励全民参与监督，实现责任到“人”，管理到“位”；三力为 公共合力。各主体单位在运营、管理、监督中形成合力，产生聚力，带动效力。如：组建厕所协会等行业组织落实旅游

10、厕所管理政策和制度；旅游旺季和地方性 节事活动中，多方协调一致，可积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位 厕所向广大游客免费开放，解决集中性旅游如厕需求，等。五、使用文明化：持续原则厕所是文明的窗口、进步的体现，所以，厕所革命仅有厕所建设者、管理者的 行动远远不够，厕所使用者的如厕习惯、如厕行为显得尤为关键。正如陈平原老师在厕所文化一文中写到：“一个社会的文明程度 （包括公德心、科技水平、 生活习俗、审美趣味等），在厕所里暴露无遗。”的确，旅游厕所革命的持续性 关键取决于使用者的使用文明，这需要多方面的长期的努力才能实现：一方面, 从国家、地方政府到媒体开展不同层次的、 自上而下的文明宣传活动，甚至可以 考虑通过建立厕所博物馆、举办便座艺术展等形式，给深受“厕所不登大雅之 堂”传统观念影响的游客带来启示。 另一方面，搜集自下而上的民间智慧，发挥 人与人之间相互影响相互感化的积极作用，引导社会各界关注居民和游客文明如 厕的行为，不断提升厕所使用者的文明化水平。 如爱护旅游厕所设施设备和环境 整洁，尊重旅游