安全生产责任制74

1、煤电事业部安全生产责任制等级：C级编制及修订记录：版本号版本类型编修人生效日期失效日期编制/修订概述2.1第一次修订审核会签批准目 录前言2第一章 安全生产责任制3第一节 总则3第二节 组织与职责4第三节 控制内容15第四节 检查与考核16第一章 安全生产责任制第一节 总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范煤电事业部各级领导、各分公司、部门的安全职责，做到各司其职、各负其责、密切配合，共同做好安全生产管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规，结合煤电事业部实际情况，制定本制度。第二条 单位各级主要负责人是本单位安全生产第一责任人，其他领导、职能部门和员工，在各自部门工

2、作范围内，对实现安全生产负责。（煤电事业部总经理是煤电事业部安全生产第一责任人，对煤电事业部安全生产负全面责任；各分公司总经理是分公司安全生产第一责任人，各部门经理是本部门安全生产第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对煤电事业部总经理负责；各站长、值长、班组长是本单元安全生产第一责任人。）第三条 各分公司、部门和各岗位应有明确的安全职责，做到有岗有责、责权一致，形成一级对一级负责的保障监督制约机制。第四条 本规定适用于安全生产责任制的制定及执行,各分公司应制定相应的安全生产责任制，明确分公司部门及各级人员的岗位职责。第二节 组织与职责第五条 煤电事业部安全生产管理委员会组

3、织机构主 任：逯 恒（煤电事业部总经理）副主任：金庆林（煤电事业部副总经理）王 俊（煤电事业部总经理助理）石 生（煤电事业部总经理助理）卓 刚（电力三公司总经理）王月舟（电力二公司副总经理）李海林（检修公司总经理）曹成虎（双欣电力公司总经理）张 宏（东胜热电公司总经理）委 员：吕建军（电力一公司副总经理兼运行部部长）李 华（电力一公司总经理助理兼安全生产技术部部长）高 波（电力二公司总经理助理兼安全生产技术部部长）杨海军（电力二公司安全生产技术部部长助理）赵文超（电力二公司安全生产技术部部长助理）丰军林（电力三公司安全生产技术部部长）许 泉（检修公司副总经理）池云龙（检修公司总经理助理）史继军

4、（供电公司副总经理）武在平（供电公司总经理助理兼安全检修部部长）郅建明（煤电事业部安全生产环保部经理）郭建军（煤电事业部财务管理部经理）刘树林（煤电事业部设备物资部经理）杨 杰（煤电事业部设备物资部经理助理）张国庆（煤电事业部企管综合部经理）高 琪（煤电事业部人力资源部经理）第六条 煤电事业部安全生产管理委员会办公室设在安全生产环保部。办公室主任：郅建明（煤电事业部安全生产环保部经理）办公室成员：武耀新、崔亮、李栋、刘峰、王小栋、杨瑞、霍岩、耿强、李建雄、万强、乔光俊第七条 煤电事业部安全生产管理委员会职责1.安全生产管理委员会是在煤电事业部安委会主任（总经理）领导下的安全监督管理决策机构，并

5、对各分公司、部门的安全工作实行全面监督管理。2.各分公司、部门执行国家及上级部门的安全政策，执行煤电事业部“谁主管、谁负责；谁使用、谁负责；谁的岗位、谁负责；谁违章、谁负责”的原则，全面落实各级安全管理，并受安全生产管理委员会的监督和领导。3.安全管理委员会的主要任务是贯彻、强化公司安全生产、消防、职业卫生及特种设备安全监督管理。确保公司安全、稳定、经济运行，为实现公司经济效益持续增长提供坚实安全保证。4安全管理委员会的日常办事机构是安全生产环保部。各分公司、部门配备安全专责（安全员）和兼职安全员，负责日常安全工作，业务上接受安全生产环保部的管理。5对煤电事业部年度安全、消防、职业卫生等工作目

6、标、管理方案及重大安全事宜进行审议决策。6听取分公司、部门安全、消防、职业卫生等工作情况汇报。7组织部署分公司、部门安全、消防、职业卫生等工作，实行“全员、全方位、全过程”的安全监督管理。8安全生产管理委员会执行例会制度，定期召开安委会会议，听取各分公司、部门的安全生产情况汇报，研究安全生产的重大决策。特殊情况由安全生产环保部负责召集召开临时会议。9制定公司的年度安全生产目标并组织实施。10监督公司各级人员安全生产责任制的落实，建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。11对新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试进行全过程安全管理，监督指导新建、扩建工程做好生产准备工作；确保按照国家有关规定

7、落实“三同时”。12督促安全性评价、生产管理、重大危险源管理、技术监控、可靠性管理、灰坝安全、防汛等安全生产工作，并检查落实情况。第八条 煤电事业部总经理是煤电事业部的安全第一责任人，对煤电事业部的安全生产负全面责任。煤电事业部总经理的安全职责：1贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定。2建立、健全煤电事业部安全生产责任制，组织制定煤电事业部安全生产目标、有关安全生产的规章制度、重大事故应急预案和操作规程。3建立、健全煤电事业部本部各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实。4建立和完善煤电事业部安全生产保证体系和安全生产监督体系，推动两个体系协调、高效运作。5

8、保证煤电事业部安全生产投入的有效实施。6在配备部门及分公司有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与各分公司、部门签署安全生产责任书。7经常深入现场，检查指导安全工作；定期主持召开煤电事业部安全委员会会议，解决安全生产中的重大问题和带有针对性的问题。8按照有关规定，对重、特大事故，应及时掌握事故情况并如实汇报上级安全管理部门。9向职代会报告安全生产的工作情况，接受职工代表在安全生产方面的监督和建议。第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：“（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安

9、全事故应急救援预案；“（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；“（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；“（四）组织或者参与本单位应急救援演练；“（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；“（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；“（七）督促落实本单位安全生产整改措施。”第九条 事业部副总经理或总经理助理协助总经理分管煤电事业部生产、基建项目安全工作，并承担安全生产领导责任。其安全职责：1贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定。2组织制订煤电事业部年度安全生产目

10、标、工作重点，经总经理审批后负责实施。3强化安全生产保证体系，负责健全煤电事业部生产指挥系统，完善安全生产责任制，健全安全管理制度。4充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全生产工作汇报，履行自己的职责和职权。5每年组织召开一次煤电事业部安全工作会议，总结、交流经验、表彰奖励、布置安全生产工作。6每月主持召开一次有关部门参加的安全分析会，研究解决安全生产中存在的问题，布置相关部门共同完成重点安全工作，检查、部署公司安全生产重点工作。7定期深入生产现场，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题，并督促整改落实。8在新建、改建或扩建工程建设中，督促有关部

11、门按照国家有关法律、法规落实“三同时”手续。9按照有关事故调查的规定，参加或主持生产、工程建设重大及以上事故的调查处理；对性质严重或典型事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施。10严格执行有关规定，审批上报事故报告，对事故报告的及时性、准确性、完整性负领导责任。11积极推进清洁生产工作，探索安全生产新的管理方式和手段，建立安全生产的长效机制。第十条 安全生产环保部是煤电事业部安全生产、环境保护、职业病防治、消防安全和治安保卫监督管理部门，归口管理事故统计、安全监督检查、应急预案、重大危险源安全监督、防汛监督和环保监督等工作。其安全职责：1贯彻落实国家法律、法规和有关安全生产的有关

12、要求，负责制定煤电事业部安全监督和环境保护等保障安全生产的各项规章制度，经审批后监督执行；贯彻落实国家有关消防安全、职业病防治、治安保卫和防汛工作的规定，负责制定公司消防、职业病防治和治安保卫的管理制度和防范措施，并组织实施。2归口统计、上报安全生产事故。3监督煤电事业部各级人员安全生产责任制的落实，监督公司系统安全生产监督和安全生产保证体系的建设，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产。4监督落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等反事故技术措施及安全技术劳动保护措施。5开展各类安全大检查，经常深入生产现场，了解安全生产情况，对于存在的问题督促整改。6会同人力资源部制定公司安全

13、生产培训计划，监督各分公司、部门安全培训计划的落实。7组织和参与不安全事件的调查；按照“四不放过”的原则，制定整改措施，监督各分公司、部门贯彻落实“四不放过”原则；完成生产事故统计、分析、上报工作。接到电力生产人身死亡事故、恶性误操作或重大及以上设备事故报告后，要立即向煤电事业部领导汇报，并及时派人到达现场，协调、指导或组织事故处理。8定期召开安全工作总结会议，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题的办法及整改措施监督执行。9对安全生产做出贡献者提出表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者，提出批评、处罚的建议或意见。10负责特种设备使用登记办理，检验合格有效期后的定期检验、特种设

14、备安全管理人员和作业人员、生产经营单位安全管理人员的取证、复审、消防工程的建审和验收、消防器材（灭火器）年检以及消防设施的检测、防雷防静电装置安全检测、安全工器具检测、职业危害因素检测与评价、职业病危害现状评价、公司级应急救援预案备案、安全现状评价、重大危险源备案等对外业务进行统一协调、办理。第十一条 设备物资部是公司原材料、设备、备品配件、工器具、燃料等管理部门，承担对本部门职责范围内的安全责任。其安全职责：1负责制定煤电事业部设备物资管理制度，健全完善管理机构，推进设备物资管理系统信息化建设。2加强仓库的科学管理，对仓库的安全、防盗、防火工作进行定期检查，防止不安全事件发生。3对生产、基建

15、工程供应的物资，保证质量，购进的物资器材有合格证。4做好有毒、易燃、易爆等特殊材料的保管工作,严防发生火灾、中毒事故。5根据煤场库存、生产耗用、设备检修等动态情况以及供应情况，适时调整调运计划，实现各煤种合理搭配、平衡调运，保持煤场的合理库存。6加强煤场管理，科学合理掺配上煤，杜绝煤场自燃，确保机组安全稳定运行。7.加强煤场安全、环保管理工作，不发生安全事故和环境污染事件。第十二条 企管综合部、人力资源部是人员培训、领导班子选配、机构和岗位设置、劳动保护、企业安全文化建设、安全思想宣传等归口管理部门，承担对本部门职责范围内的安全责任。其安全职责：1保证安全生产岗位人员的配备。2会同安全生产环保

16、部、分公司制订安全生产培训计划并监督落实。3监督公司新建、扩建工程及时培训、配备合格的各类生产准备人员，做好生产准备工作。4掌握本部人员及领导班子成员的安全业绩，并以此作为干部使用的重要条件。5制定并实施员工的薪酬管理机制，负责公司员工绩效管理，稳定安全生产队伍。6负责按时发放合格的劳动保护用品。7发挥党、团、工会组织的先进作用，宣传安全生产的法律法规、先进典型和经验，并将党、团组织的表彰奖励和安全业绩挂钩。第十三条 财务管理部是安全生产资金、费用的归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。其安全职责：1按国家规定安排和落实好职业健康安全技术措施经费和安全管理活动经费，保证专款专用。2对于

17、生产装置、重大事故隐患的治理要积极安排资金，并保证资金到位，为彻底消除事故隐患做好工作。3按劳动法要求，主动配合做好劳动保护用品和防暑降温药品及用品的资金安排；配合做好尘毒岗位人员身体检查、疗养、资金的安排。4安排一定费用，做好生产安全和消防安全设备器材的更新和维修。5严格执行财务安全管理有关规定，确保公司内部资金、票证安全。6保证各项安全生产资金落实，负责保险索赔。第十四条 各分公司是煤电事业部安全生产的责任主体，直接组织实施安全生产工作,并承担相应的安全生产责任，安全管理部门是各分公司安全管理的主责部门，其安全职责：1贯彻落实国家及本地区有关安全生产的法律、法规、规章和煤电事业部安全生产管

18、理制度、要求，制定完善本单位各项安全生产管理制度和规程。2根据煤电事业部的要求，制定年度安全生产目标并组织实施。3、按照属地管理原则，建立健全安全生产责任制；强化安全生产保证体系和安全监督体系的职能；充分发挥三级安全网的作用。4建立安全教育培训制度和考核机制，加强职工安全教育，提高职工安全意识，将两票三制、安规教育培训纳入分公司常态化工作。5建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平。6认真落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，制定本单位的实施制度。每年应制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并保证两措计划的落实。7制定安全生产事故应急预案，定期组织预案演练。8加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理，并按规范做好各类台账。9做好技术改造、设备维护和日常消缺等工作，加强基建工程的质量管理。10定期组织召开安全生产委员会会议、月度安全例会及其他相关安全会议。查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施。11做好新建、改建、扩建工程项目的安全工作。坚持项目法人和施工队伍共同管理施工现场安全工作的原则，保证施工队伍具有相应的安全资质并履行合同所规定的安全职责。12建立安全生产奖惩制度，严格安全考核，充分调动职工安全生产的积极