矿井联合试运转暂行管理规定

1、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发2013813号关于进一步加强全省建设矿井联合试运转管理的补充通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团有限公司、中煤能源集团有限公司、山西正华实业集团公司：        为加强全省现代化、标准化矿井建设顺利推进，强化建设单位依法办矿意识，规范矿井建设秩序，确保煤矿联合试运转工作安全、有序进行并圆满达到预期目的，根据国家有关部门和省政府现行规定，现在省厅关于进一步加强煤矿建设项目联合试运转管理工作的通知（晋煤办基发2012658号）基础上，补充通知如下

2、：        一、进一步严格建设矿井联合试运转的标准        1.矿井的提升、运输、通风、给水排水、供配电、瓦斯抽采、井下安全避险、产量监控、开拓及回采工作面巷道布置等井下所有系统工程，地面生产、辅助系统及办公、生活设施等必须按批准的初步设计全部建设完成，各项安全设施及条件符合标准规定。        2.矿井联合试运转管理机构健全、人员配备齐全，矿长及特种作业人员等具备安全资

3、质持证上岗，规章制度完善、全员培训到位、劳动用工完备，具备安全生产的各项条件。        3.单位工程已经质量认证，工程质量符合国家相关标准。        4.前期审批手续齐全，变更部分已经修改批复认可，具备了各项专篇验收条件，能在预定的有效期内完成各项专篇验收。        5.施工措施井关闭等其他特定条件也符合规定。     

4、   6.编制了联合试运转方案及安全措施。联合试运转方案应包括以下内容：联合试运转的系统、范围和期限；联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；联合试运转的预期目标和效果；联合试运转期间产量计划与劳动组织；应急预案与安全技术措施；各项专篇验收计划；其他规定事项。        二、进一步严格建设矿井联合试运转的审批        7.建设矿井符合要求完全具备条件后方可申请联合试运转。市县煤炭管理部门和各国有重点煤炭集团公司必须对申

5、请联合试运转矿井进行初验。初验必须严格对照批准的设计和国家有关规定进行，不得降低标准和要求；初验合格且提出的问题整改完成后方可上报联合试运转申请。不符合联合试运转标准和要求的不得上报申请。要切实把好初验关，严防不符合条件的项目提前申请、提前进入联合试运转。        8.省厅将严格申请联合试运转矿井的现场核查工作，严把联合试运转审批关。        三、进一步规范建设矿井联合试运转的秩序     &#

6、160;  9.建设矿井经批准后方可进行联合试运转，联合试运转期间必须坚持“安全第一”的原则，切实做好安全管理工作和隐患排查治理工作。发现严重安全问题或隐患，应立即停止联合试运转，待问题或隐患整改消除后方可恢复进行，确保安全。        10.联合试运转只准在初步设计批准的首采区和首采工作面范围内进行试运转，不得多头多面或在批准的范围外安排采掘活动。        11.联合试运转以“调试为主、出煤为辅”，期间应及早申请进行各项专篇验收和综合

7、验收。        12.联合试运转到期后必须立即停止，并及时整理提交联合试运转报告。        四、进一步加强建设矿井联合试运转期间的监管        13.市县煤炭管理部门、各国有重点煤炭集团公司必须加强对联合试运转矿井的监管或管理工作，严格履行职责，定期对联合试运转矿井进行检查，严肃查处联合试运转期间的违法违规行为。     

8、;   14.任何单位和部门不得给联合试运转矿井下达生产任务，原则上联合试运转不得延期。        15.省厅将加大对联合试运转矿井的不定期抽查力度，进一步规范联合试运转管理秩序，严格联合试运转矿井的监管工作，对违法违规联合试运转矿井将按照国家相关规定依法严肃处理，直至撤销联合试运转批复。 山西省煤炭工业厅                

9、60;               2013年6月5日     山西省煤炭工业局关于办理煤矿建设项目联合试运转审批的规定（试行）依据国家安监局、煤监局第6号令煤矿建设项目安全设施监察规定要求，为进一步规范全省新建、改扩建矿井建设项目管理，特制定审批规定。      一、矿井具备联合试运转的条件及标准  1、矿井的采掘、提升、运输

10、、通风、排水、供配电、安全设施、防尘洒水、瓦斯抽采、产量监控（调度和安全监控系统）、下井人员定位考勤等主要生产系统已按批准的初步设计内容建成；  2、地面生产系统、辅助生产系统、行政公用设施及其它附属设施、环境保护工程及设施等均已按批准的初步设计内容建成； 3、联合试运转机构已建立，管理人员及各工种人员已配备齐  全，各种规章制度已健全，特殊工种人员已经培训具备上岗资格。     二、申请联合试运转所需材料  1、建设单位提出申请，由市煤炭工业局、各集团公司进行审核申报，并附建设项目完成情况文字

11、汇报材料；  2、按规定内容填报联合试运转审批卡，由市煤炭工业局、各集团公司主管领导签注意见，加盖公章； 3、各市属建设规模在45万吨/年及以上的矿井和60万吨/年及以上选煤厂由省煤炭工业局审批，各集团公司均由省煤炭工业局审批，上报前分别由各市煤炭工业局、各煤矿集团公司进行现场检查初验。      三、审批程序  1、省煤炭工业局委托基建局负责建设规模在45万吨/年及以上的矿井和60万吨/年及以上的选煤厂的联合试运转审查； 2、联合试运转请示报告上报省煤炭工业局，由局长或分管局领导批示

12、，基建局具体承办； 3、由基建局审查上报文件、文字汇报材料、联合试运转审批卡，对不符合规定或未按规定完成相应工程内容，不具备进入联合试运转阶段的项目，基建局出具存在问题通知单，由建设单位根据通知单内容进行整改，直到符合审批规定进入程序。  4、基建局根据所报资料到现场进行实地检查，检查合格后由省煤炭工业局行文批复。     四、审批时限  省煤炭工业局对符合条件及标准的建设项目在30个工作日内完成审批。其中：基建局在20个工作日内完成审查，省煤炭工业局分管局领导在10个工作日内签发。  

13、;   五、审批权限建设规模为45万吨/年及以上的矿井和60万吨/年及以上的选煤厂。      六、有效期  按照有关规定，联合试运转时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月。      七、实行A、B角岗位责任制矿井联合试运转审批实行“A、B角零缺位制”。省局领导正常情况下签批由A角负责，在A角缺位达5个工作日以上的，由B角负责。  本规定从二六年九月一日起施行。   矿井联合试运转暂行管理规定第一章第1

14、条 新建矿井或新增加生产工艺过程的扩建矿井在生产验收前，在各系统分别安装调试运转成功的基础上，按照设计规定的工程质量标准，进行整个矿井各系统的负荷或无负荷联合试运行，以期达到各系统协调统一的过程。第2条 联合试运转的范围 包括矿井的供电、供水、排水、运输、通风、压风、安全监测监控、调度通讯系统、地面生产系统和井下生产系统等各大系统。第二章 联合试运转的组织管理第3条 联合试运转期间，矿井必须制定联合试运转计划，成立相应的组织机构，由矿井主要负责人任总指挥，全面布臵协调联合试运转相关事宜，其他所有人员（包括*工作小组）必须服从总指挥的统一领导。第4条 联合试运转期间，一切以设备调试、联合试运为目

15、的，严禁抢产量、抢进尺，集中精力搞好联合试运转，确保安全第一，严禁出现各类事故。第5条 在此期间，全矿要认真排查试运转期间出现的各类技术或安全问题，及时进行处理，确保矿井投入生产后不再出现类似问题。第6条 设备安装及联合试运转期间矿井要及时邀请设备生产或安装厂家亲临现场指导设备安装或调试，确保设备完好运行率达到100%；并及时同相关厂家或兄弟单位联系，随时调拨备齐相关备品配件，确保联合试运转万无一失。第7条 矿井开始联合试运转前1个月内，*必须及时成立有针对性的联合试运转工作小组赶赴现场协调指挥：1、工作小组必须有*任组长，*相关部室（工程管理部、生产技术部、安全部等）副经理以上人员或项目公司

16、有关人员参加。2、工作小组的人员组成要确保覆盖矿井采、掘、机、运、通、地测、防治水等相关专业，所有成员必须有相关的专业知识和管理技能。3、工作小组要严格服从联合试运转总指挥的统一领导，不得干预矿井的正常管理。4、工作小组要积极主动地深入现场，掌握翔实可靠的资料，积极配合协调矿井的矿土安等工程，并积极向矿方领导提出合理建议。5、针对矿井的进度及检查出的问题，工作小组要集思广益，在汇总各成员意见的基础上同矿方领导充分交流，必要时及时向*指定领导汇报，严禁弄虚作假，严禁越级上报。6、工作小组成员必须洁身自好、廉洁办公，充分树立*公司的形象和威信。7、工作小组成员每天必须派人参加矿井的生产调度会、了解

17、掌握相关情况，及时协调解决有关问题。8、联合试运转开始后，工作小组要及时督促矿井按照措施进行首采面强制放顶，及时进行压力释放，防止各类事故的发生。9、联合试运转开始后，工作小组及时形成汇报材料，总结试运转得失，上报*相关领导。第三章 联合试运转的前期准备第8条 矿井必须严格按照矿井建设有关程序开展前期工作，积极协调前期相关手续，确保得到相关政府部门的法律许可，并依法办理矿井“三证一照（矿长资格证、矿长安全资格证、采矿证、营业执照）”。第9条 联合试运转之前矿井必须提前编制审批矿井联合试运转大纲，并严格按照联合试运转方案及措施开展联合试运转的各项工作。第10条 在联合试运转之前，矿井必须及时组建

18、自己的管理队伍，健全区队编制，并积极参与配合外包单位的矿建及安装工程，确保自己队伍的安装调试工程量不少于总量的40%，以期锻炼磨合自己的队伍。第11条 按照“三同时”的原则，矿井联合试运转之前必须将安全设施按设计基本建设完成，矿井联合试运转安全技术措施确保基本落实到位。第12条 确保矿井采掘、运输、供电、排水、通风、压风、灾害防治、安全监测监控、调度通讯系统、地面生产系统和井下生产系统等系统必须施工到位，并符合设计要求，且各系统相互密切配套，工程进展协调一致。第13条 各系统设备严格按照说明书和安装施工组织设计安装到位，确保符合标准，并分别进行设备单机调试或分部联合调试合格；矿井首采工作面设备

19、按照作业规程及相关标准安装完毕，并进行了工作面三机配套调试。第14条 矿井要把所有的设备使用说明书、工器具及备品备件准备齐全。第15条 矿井各项规章制度和责任制初具规模，相关法律法规贯彻到位，并有效实施。第16条 矿井各种相关档案必须及时归档，并严格按照有关制度进行管理。第17条 所有入井人员均经过指定部门培训合格，所有特种作业人员必须持证上岗。第18条 矿井劳动保护及行政福利设施齐全，职工工器具配备齐全。第19条 煤矿与救护单位签订了救护协议，确保救护队必须在规定时间内到达。第20条 联合试运转之前，必须由专职部门或监理部门对矿井的各系统装备及设备安装情况进行联合验收，对安装不合格的设备必须在规定的时间内整改完毕。第21条 专职部门或监理部门验收合格出具证明后，矿井方可启动联合试运转，严禁未经过验收，擅自启动联合试运转。第四章 联合试运转期间工作第22条 联合试运转的期限一般为3至6个月。在此期间内，矿井必须对各大系统进行联合运转调试，及时协调处理试运转中出现的各种问题，严禁带病作业，严格工程质量和标准化管理，确保矿井试生产验收时达到生产矿井的标准化水平。第23条 无论单机试运转还是联合试运转，都必须严格执行“三大规程”的相关规