人民防空工程质量监督管理

1、人民防空工程质量监督管理目录前言第一章概述第一节人防工程质量管理的基本要求第二节人防工程质量监督管理的内容第三节人防工程质量监督管理的依据第四节人防工程参建各方的质量责任第五节人防工程质量监督机构的有关要求第二章人防工程开工前及施工阶段的质量监督管理第一节质量监督工作程序与内容第二节被检查单位应提供的文件资料及检查内容第三节工程实体质量检查第三章人防工程质量的检验和验收第一节人防工程检验评定和验收的划分第二节人防工程质量等级第三节人防工程质量检验评定和验收的程序和组织第四节分项工程质量的检验评定第五节分部工程质量的检验评定9第六节单位工程质量的检验评定第四章工程项目的竣工验收第一节工程竣工的依

2、据、条件和程序第二节工程资料的验收附：人防工程质量监督流程图人防工程施工注意要点、八-5-前言国家标准人民防空工程施工及验收规范(GB50134-2004)已 于 2004 年 6 月 18 日发布，自 2004 年 8 月 1 日起施行，人民防空工 程质量检验评定标准RFJ012002于2002年1月30日发布，自2002 年3月 1 日实施。与其配套的各项验收规范也陆续发布施行。鉴于目前福州人防工程的现状及福建省人民防空条例修正案于2009年3月1日起全面实施。以及建筑书店尚无与新规范、 新表格衔接的且完整的人防工程内业资料整理示范本， 有的书本中的表格填写范例只有几张， 远远不能满足广大

3、施工员及技术人员的学习需要，今为解广大施工人员之忧， 特地编写此书， 以飨广大读者。本书主要是为施工单位的施工员、质检员、资料员和建设(监理)单位的质量验收人员学习提供参考。 推出本资料的目的， 在于起到抛砖引玉的作用， 就是希望有更多的行家里手编写出更正确、 更全面的人防工程的内业资料范本， 以供广大现场施工管理人员学习和参考，这是编写此书的初衷和愿望。由于因学术水平有限，加上整理时间较紧迫，所以漏、错之处实 在难免，故欢迎建筑界同行予与批评指正，我们将万分感谢！第一章 概述人防工程是指为保障战时人员与物资掩护、 人民防空指挥、 医疗救护等而单 独修建的地下防护建筑 （单建式人防工程） 和结

4、合地面建筑而修建的地下防护建 筑（附建式人防工程） 。人防工程按战时用途分为：指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人 员掩蔽工程、配套工程（物资库、汽车库、食品站、生产车间、区域电站、区域 供水站、核生化监测中心、警报站、交通干（支）道及连通道等） 。人防工程按建筑形式可分为单建式和附建式人防工程。单建式又可分为掘开式和坑道、地道工程。附建式人防工程即防空地下室。人防工程按施工方法可分为掘开式和暗挖式。 暗挖式又分为坑道和地道， 它 们均可分别建在岩石或土中。本书重点介绍掘开式特别是附建式人防工程 （防空地下室）的质量监督管理。第一节 人防工程质量管理的基本要求 质量是建筑产品的生命，更是

5、人防工程的生命。 一般建筑产品对质量的基本要求是坚固、耐久、适用、经济和美观。人防工 程是建筑产品的一个特殊类型， 除应具备一般建筑产品质量基本要求外， 还应满 足人防工程的特点要求：1、防护可靠人防工程必须具有完善的防护设施。 人防工程不但必须在防常规武器及核武 器冲击波方面达到一定防护等级的抗力要求， 而且还应在防化学武器、 生物武器 等方面有严格的密闭要求， 有些工程还要防震和防核电磁脉冲。 人防工程的这些 防护要求， 关键是在建设中切实保证质量。 为了达到防护要求， 设计部门要严格 按照国家及人防有关规范、 规程、 规定精心设计； 施工部门要严格按照施工及验 收规范、规程和设计图纸的要

6、求精心组织、 精心施工， 使人防工程建设真正做到 质量第一。2、坚固耐用人防工程必须满足结构强度要求， 工程防水抗渗必须符合设计要求。 人防工 程主体均在地下，多属隐蔽工程，质量检查必须严格，丝毫不可大意，一旦遗留 隐患，后果严重。地下工程的结构 强度和防水、防潮除湿 等是工程质量要求的主 要指标之一，必须予以特别注意。3、平战实用人防工程设计、 施工要正确处理战时和平时使用的关系。 为充分发挥投资效 果，在满足战时功能要求的前提下， 尽量为平时使用提供方便， 但绝不允许单为 平时方便而损坏战时功能。 在施工中应严格按战时技术要求办事， 不可为施工方 便而损坏或削弱工程抗力和密闭、 防水等功能

7、， 如防护墙施工孔洞留设、 钢筋混 凝土工程施工缝位置等，必须按人防工程施工规程执行。第二节 人防工程质量监督管理的内容 人防工程质量管理工作的综合性很强，因为工程质量是建设、勘察、设计、 监理和施工等单位各方面工作的综合反映， 是生产和管理过程中各种矛盾的集中 体现。质量管理工作包含了各个方面，主要有：1、认真贯彻国家有关工程质量的方针政策、有关标准、规范和规程等。2、量的各项管理制度，落实质量管理责任制，推行全面质量管理的科学管 理方法，加强对工程建设全过程、全体人员、全部工作的质量管理。3、制定保证工程质量的组织和技术措施。在工程招标发包、签订工程承包 合同、编制施工组织设计、 制定各项

8、施工方案和推行新技术、 新工艺、新材料中， 都要把工程质量要求摆在首要位置，提出保证工程质量的措施。4、加强工程质量检查。坚持以预防为主的方针，做好预检和隐蔽工程检查 的工作，把质量问题消灭在施工过程中。5、开展工程质量检验评定工作，按质量标准和设计要求，对建筑材料、加 工成品、 各分项工程、 分部工程和单位工程进行定性和定量检验， 并认真进行竣 工验收工作。第三节 人防工程质量监督管理的依据1、行政法规，如人民防空法 、建筑法、建设工程质量管理条例等。2、国家人防主管部门颁发的规定，如人民防空工程建设管理规定、人民防空工程质量监督管理暂行办法 福建省人民防空工程质量监督管理办法 等。3、国家

9、或人防行业标准规范。 目前，人防工程的主要规范有： 人民防空工程战术技术要求工程建设标准强制性条文 （人防工程部分） 人民防空工程设计规范 GB502252005 人民防空地下室设计规范 GB500382005 人民防空工程防化设计规范 RFJ197人民防空工程设计防火规范（2001版）GB5009898 汽车库、修车、停车场设计防火规范 GB5006797 地下工程防水技术规范 GB501082001 人民防空工程防护功能平战转换设计标准RFJ198人民防空工程防护设备产品质量检验标准RFJ022002人民防空指挥工程设计标准 人民防空工程电磁脉冲防护设计规范 RFJ012001 人民防空工

10、程隔震设计规范 RFJ296人民防空医疗救护工程设计标准 RFJ10 95 人民防空工程供电标准 RFJ3 91 人民防空工程柴油电站设计标准 RFJ291 人民防空工程施工及验收规范 GB50134 2004 人民防空工程质量检验评定标准 RFJ01 2002 地下防水工程质量验收规范 GB50208 2002 人民防空工程施工安全规程 RFJ4914、福建省人防部门制订的人防工程质量监督管理规定。5、工程设计文件等。第四节 工程参建各方的质量责任人防工程建设质量，由建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位依法负责。1、建设单位的责任（ 1）建设单位应在招标发包之前， 最迟在领取施工许可证

11、或开工报告之前施 工图设计文件报审。施工图设计文件未经审查批准不得使用。同时按规定交纳质量监督费。办理施工许可证或开工报告。 按规定委托工程监理。 组织施工图会审、设计交底、设计变更工作。（ 2）建设单位施工招标投标工作完成后， 在领取施工许可证或开工报告之前， 应办理工程质量监督手续， 提交文件资料应符合有关规定， 项目报建审批手续齐 全。明确工程质量管理人员， 并以书面形式提供给福建省人防工程质量监督站福 州分站。（3）（4）（5）（ 6）建设单位对施工图提出修改意见， 必须经过设计和施工单位同意并提出 设计变更联系单或设计变更图纸，方可作为施工依据。（7）不得明示或暗示勘察、设计、施工、

12、监理单位不执行、降低或违反工程 建设强制性标准，降低工程质量，使用不合格的建筑材料、构配件和设备。不得 迫使承包方任意压缩合理工期。（8）按合同规定， 由建设单位采购的建材、 构配件和设备必须符合质量要求。（ 9）建设单位应及时将参与各方签字盖章的 主体结构和孔口防护 分部工程等 的质量验收证明书报质量监督站备存。将验收时间、地点及验收组名单书（10）建设单位应在竣工验收 57 天前， 面通知质量监督站。15 日内，向人防主管部门备案。（11）建设单位应在工程竣工验收合格后2、施工单位的责任承担人防工程施工为一、 二级施工（1）施工单位承包的项目与其资质相符 企业），项目经理与中标书中相一致，

13、有施工承包手续及合同。无违法分包、转 包工程项目的行为。（2）施工单位的项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套， 并且有相应资格及上岗证书。 在开工前应将工程项目技术负责人和质保体系中的 各级质量检查人员名单以书面形式报告质量监督站。 施工中如需变动质检人员也 需事先书面通知质量监督站。3）有经过批准的人防工程施工组织设计或施工方案，并能执行。4）施工单位按经过审查批准的施工图施工， 不得违反工程建设强制性标准。（5）建立施工质量检验制度。（ 6）认真执行人防工程质量监督方案 。（7）整理工程质量保证资料应及时、真实、完整。做好分项工程、隐蔽工程 的检查评定记录，要求及时、真实。（

14、8）经质量监督机构检查不符合要求的部分，应及时整改，待整改合格后， 方可进行下道工序施工。（9）施工中若出现质量事故，应按有关文件要求及时、如实上报，并认真处 理。3、监理单位的责任（ 1）监理单位承接的项目与其资质相符， 人防工程监理必须有监理委托手续 及合同。人防工程监理资质由国家人防办公室和省级人防办公室审批并颁发资质证 书。国家人防办公室审批甲、乙级，省级人防办公室审批丙级。甲级：可承担全 国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务；乙级：可承担本地区抗力等级核 5 级及以下的人防工程监理业务；丙级：可承担本地区抗力等级核6级、6B级（或 常 5、常 6 级）的人防工程监理业务。人防监理工

15、程师需经人防培训并取得人防监理资格证书。（ 2）有审批的监理规划或监理实施细则。 监理规划或实施细则应包括工程重 要部位，关键工序，旁站监理，组织分项、分部、隐蔽工程检验评定和验收，监 理资料收集整理等内容。4）5）6）7）（ 3）监理工程师应对施工单位的质量保证体系进行审查，并有记录。实施见证取样制度。在材料、构配件、设备投入使用或安装前应进行审查。监理工程师应核查施工单位的分项工程报验表。对重点部位、关键工序应实施旁站监理，并有旁站监理记录。8）不得与施工单位串通， 不得附合建设单位提出的违反强制性标准的要求。4、勘察、设计单位的责任（ 1）依法承揽的勘察、 设计任务与本单位资质等级相符，

16、 不得超越资质等级 许可范围承接工程。人防工程设计必须有人防工程的设计资质。（2）严格执行强制性标准。（3）按规定及时签发设计修改变更、技术洽商通知。（4）参加基坑验槽、主体结构、隐蔽工程及有关重要部位工程的质量验收。 参加工程竣工验收。（5）参加有关工程质量问题的处理。（6）设计单位无指定材料、设备供应商或厂家行为。第五节 人防工程质量监督机构的有关要求人防工程质量监督站对人防工程质量负责监督。 一）人防工程质量监督机构的职责 1）对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查；（2）对工程实体质量的监督检查；（ 3）对施工技术资料、 监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料 的监督

17、检查；（4）对工程竣工验收的监督检查；（5）对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；（ 6）对责任主体和有关机构违法、 违规行为的调查取证和核实， 提出处罚建 议或按委托权限实施行政处罚；（7）提交工程质量监督报告；（8）随时了解和掌握本地区人防工程质量状况等。（二）人防工程质量监督管理内容人防工程质量监督管理范围是对单建人防工程负责全面的质量监督， 对结建 人防工程负责防护方面的质量监督。防护方面包括：防护结构，孔口防护设施， 防化、防电磁脉冲、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备、管 道。监督管理任务是对建设、勘察、设计、施工、监理单位等责任主体质量行为 进行监督，对工程实

18、体质量进行监督。1、对建设单位质量行为的监督：（1）工程项目审批手续齐全；（2）按规定进行了施工图审查；（3）按规定委托了监理单位；按规定由建设单位自行管理工程的，应当建 立工程项目管理机构，配备相应的专业技术人员；2、对勘察、设计单位质量行为的监督：（1）（ 4） 无干扰监理正常工作、肢解工程、违法发包的行为；无明示或者暗 示勘察、设计、监理、施工单位违反工程建设标准，降低工程质量行为。所承担的任务与其资质相符， 无超越、转包或违法分包承揽工程行为；工程项目勘察、设计业务的承接要有完整的手续和合同；（3）主要项目负责人职业资格证书与承担任务相符，出具的勘察报告和 施工图的质量、深度符合规定要

19、求，签字、出图手续齐全；（4）无非法指定材料、设备的生产厂家、供应商的行为。3、对监理单位质量行为的监督：2）3）4）（1）所承担的任务与其资质相符， 监理的工程项目有监理委托手续及合同， 监理人员资格证书与承担任务相符； 工程项目的监理机构专业人员配套，责任制落实； 制定监理规划，并按照监理规划进行监理； 现场采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理； 无非法指定材料、设备的生产厂家、供应商的行为；（6）对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生质量事故，做到及时监督、配合有关单位调查处理，并向相关的质量监督机构报告；7）按照国家相关标准规定，对分项工程及时进行验收签认； 8）监理规划

20、、监理日记、监理月报等档案资料齐全、真实。4、对施工单位质量行为的监督：（1）所承担的任务与其资质相符，项目经理与中标书一致，有施工承包手 续及合同；（2）项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套，并具有相 应的资格及上岗证书；（4） 完整；（5）（3）有经过批准的施工组织设计或施工方案，并能贯彻执行； 严格执行见证取样送检制度， 及时整理工程质量控制资料， 做到真实、 按有关规定进行各种检测，对工程施工中出现的质量事故能按有关规 定及时如实上报和认真处理；（6）无违法分包、转包工程项目的行为。5、实体质量监督应遵守以下一般原则：（1）对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量

21、和对关键部位 重点监督相结合的方式；（2）重点检查结构质量、防护功能，其中重点监督主体结构、防护设备设 施的关键部位；（3）抽查涉及结构主体和防护功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格 证、试验报告、见证取样送检资料等；（4）抽检结构混凝土施工过程的质量控制情况；（5）实体质量检查要辅以必要的监督检测，由监督人员根据工程部位的重 要程度和施工现场质量情况进行随机抽查。6、人防工程质量监督的方法、程序和内容 人防工程质量监督采取现场巡回抽查和关键部位重点监督相结合的方法， 重点监督为主。质量监督可划分为开工前、施工过程中、竣工验收三个阶段。工程开工前监督 质监站进行第一次监督检查，检查内容：工程

22、项目施工现场建设参与各方质量保证体系；工程项目施工现场参与各方资质、人员资格证书；施工组织设计、监理规划或监理实施细则等审批文件，有关人员的任（1）（2）（3） 命文件；召开质量监督交底会议。（4）施工过程中监督 施工过程中的质量监督分为不定期的巡回抽查和重要分项、 分部工程质量验 收的监督检查。（1）巡回抽查检查方法：事先不通知、不定期巡回抽查； 检查内容：各种材料、构配件、设备采购、进场管理使用情况实物质量、质 保资料、现场检测（混凝土、主要承重结构钢筋扫描检测、现浇板厚度、轴线、 层高检测等）、工程建设参与各方质量责任制履行情况及工程项目施工现场质量 保证体系 （由于事先未通知， 其中部

23、分质保资料， 各方质量行为等资料不能当场 检查的，可事后补查或在部分工程质量验收检查时系统检查） 。（2）重要分项、分部工程质量验收的监督检查 当工程施工至质量控制点部位时， 质监站应到现场检查。 经检查验收后， 方 可进行下道工序。质量控制重点部位通常是基坑验槽，底板、外墙、顶板钢筋及管道、预埋件 隐蔽前，主体结构验收及竣工验收。质量监督站应对人防建设工程的分项、分部工程验收的组织、程序、内容、 质量等级进行监督检查。对工程出现的质量问题提出整改意见。竣工质量监督（1）拟进行工程竣工验收时，质监站应对工程质量和质量保证资料进行检 验。对符合验收条件的发给人防工程竣工验收报告和人防工程竣工验收

24、备 案表。否则，下达整改通知书，整改完毕后再进行竣工验收。（2）工程竣工验收前 57 天，建设单位应通知质监站参加监督人防工程竣 工验收。（3）质监站参加建设单位组织的竣工验收，应对竣工验收的组织形式、验 收程序、执行标准、验收资料、人员资格、工程质量等级进行监督检查。（4）竣工验收合格后 7 日内，质监站应向人防备案部门报送人防工程质 量监督报告。建设单位应在十五日内向人防备案部门报送人防工程竣工验收 备案表和竣工验收报告等资料。质量监督报告应当包括以下内容：工程概况和监督工作概况；对责任主体质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况。（1）3）4）5）6）7）8）第二章人防工程开工前及施工

25、阶段的质量监督管理（2） 工程实体质量监督抽查（包括监督检测）情况； 工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况； 工程质量问题的整改和质量事故处理情况； 质量责任主体及相关人员的不良记录内容； 工程质量竣工验收监督记录； 对工程竣工验收备案的建议。29第一节、质量监督工作程序与内容1、人防工程开工前一个月，建设单位应到人防工程质量监督站办理质量监督手续。2、人防工程建设单位应组织勘察、设计、施工、监理单位填写人防工程质 量监督报监登记表。3、人防工程质量监督站应对受监工程的勘察、设计、施工、监理单位的资 质等级进行审查。4、人防工程质量监督站在接到文件资料两周内，应确定该工程的质量监督 人员，填

26、写建设工程质量监督书， 提出建设工程质量监督方案并通知建设、 施工、 监理单位。5、人防工程质量监督站既要对工程责任主体的质量行为进行监督检查，又要对工程实体质量进行监督。工程实体质量监督的方式： 、对工程实体质量的监督，要采取抽查施工作业面的施工质量和对关键部 位重点监督相结合的方式，以重点监督为主。 、要重点监督主体结构、防护设施设备、防护功能。 、要抽查涉及结构主体和防护功能的主要材料构配件和设备的出厂合格 证、试验报告等资料。 、要抽检钢筋、混凝土施工过程的质量控制情况。 、要辅以必要的监督检测。第二节 被检查单位应提供的文件资料及检查内容1、提供工程勘察设计文件，工程地质资料；检查地

27、质实际情况是否与勘察 资料相符。2、提供设计文件、施工图纸和变更设计记录及图纸会审记录；检查有无擅 自修改设计的现象和随时检查是否按图纸施工。3、提供施工组织设计及施工现场总平面布置图；检查是否按施工组织设计 进行施工，现场布置是否有利于工程质量控制。4、提供施工方案、质量控制措施及各类技术交底资料；检查是否能够有效 地控制工程质量。5、提供有关本工程需用的国家标准、规范、规程；检查对有关国家标准、 规范、规程的执行情况。6、提供工程施工过程中应具备的各种质量保证资料及质量评定资料；检查 是否齐全、有效，是否随施工进度及时整理，反映工程实际的质量状况。7、监理单位提供有关工程质量管理、监督检查

28、、质量控制的资料；检查监 理工作质量和监理行为是否按国家法律、法规、技术标准等实施监理业务。8、提供专业分包队伍的资质资料文件； 检查分包单位的资质是否符合规定。9、提供有关保证工程质量的管理制定和岗位责任制；检查管理制度是否健 全，质量责任制的落实情况， 质量保证体系的运行情况。 此项工作应是经常性的。10、提供复查报监阶段登记的资料； 检查施工、 监理单位资质和人员上岗证 书是否与报监登记相符。第三节 工程实体质量检查（一）进入施工现场抽检主要内容1、检查施工现场各种原材料、构配件，设备采购，进场验收和管理使用情 况等，是否符合国家的标准和合同约定， 检查产品供应单位的资质和产品质量是 否

29、满足要求。 对于人防工程要求使用产品准用证的防水材料和防护设备， 必须全 面认真核查。2、检查混凝土搅拌站计量设备的设置情况和计量措施能否保证工程质量。3、检查操作人员是否按工艺操作规程施工及有无违章操作和偷工减料行为。 检查应持证上岗的特殊工种作业人员是否符合规定。4、检查工程施工质量是否符合国家标准、规范规定的质量标准和要求，是 否符合人民防空工程质量检验评定标准的要求，是否符合设计要求。5、检查参与建筑活动的各方主体行为是否符合国家有关规定。6、施工中必检项目见人防工程质量监督方案 。 （二）施工中预检和隐蔽工程检查1、预检 预检是在分项工程未施工前所进行的预先检查， 这是保证工程质量，

30、 防止可 能发生差错、造成重大质量事故的重要措施。应该预检的项目有：工程位置、基 坑尺寸、标高， 模板的尺寸、 标高，预埋件和预留孔、 电气、 给水、排水等位置、 标高，引入位置和进出口方向等。2、隐蔽工程检查 隐蔽工程检查是指将被其他工序施工所隐蔽的分项工程， 在隐蔽前所进行的 检查验收。 这是为保证工程质量， 防止遗留质量隐患而采取的重要措施。 隐蔽工 程检查有以下项目：（1）掘开式工程基坑的标高、尺寸、边坡坡度；坑（地）道工程的毛洞的 方向、边坡、标高和幅员。（2）垫层、基础的断面尺寸是否符合设计要求。（3）钢筋加工所用钢筋品种、规格、数量是否符合设计要求；是否按要求 除锈；钢筋制作是否

31、符合要求，接头位置、搭接长度、钢筋绑扎是否正确；预埋 件是否遗漏。（4）模板所用材料是否符合要求，尺寸是否合格，接缝是否严密，安装位 置是否正确，连接是否牢固、稳定，预留孔框、穿墙管、预埋件等是否准确、牢 固。（5）活门、防护（密闭）门的位置是否正确，门框与门框墙的灌筑方法是 否合乎要求， 扩散室周围的回填土是否夯实， 各种穿墙管的处理是否合格， 施工 是否符合技术要求等。（6）防水工程的做法是否符合设计要求，防水材料是否合格，外防水材料 层数、作法和质量情况。（7）暖、卫、通风管道的位置、标高、坡度、弯度、防腐、接头等是否符 合设计要求。（8）暗配电气线路的位置、规格、标高、弯度、接头等是否

32、符合设计要求。 电缆要进行耐压绝缘试验。隐蔽工程检查后， 要办理隐蔽工程检查签证手续， 列入工程档案。 对于隐蔽 工程检查中发现的不符合质量要求的问题要认真进行处理。 处理后，要进行复查, 并写明处理情况。未进行隐蔽工程检查，或检查不合格的，不准进行下道工序施工。质量监督人员在检查中发现工程质量存在问题时， 可签发整改通知，责令限 期改正；发现存在涉及结构安全和防护功能的严重质量缺陷、工程质量管理失控 时，可责令暂停施工或局部暂停施工等强制措施， 以便立即改正；对发现结构质 量隐患的工程可责令进行检测，根据检测结果，要求建设单位整改。需要行政处 罚的，由工程质量监督机构报委托的政府部门查处。第

33、三章 人防工程质量的检验评定和验收人防工程施工质量的检验评定和验收应符合人民防空工程质量检验评定标 准的要求。第一节人防工程质量检验评定和验收的划分人防工程施工质量的检验评定和验收应划分为单位工程、分部工程和分项工 程。一、分项工程的划分1、分项工程名称分项工程名称应符合表5.1.1的规定。表5.1.1人防工程分部、分项工程名称表序号分部工程名称分项工程名称1结构工程土石方，爆破掘进，盾构，沉井，地下连续墙，打（压）桩， 灌注桩，模板，钢筋，混凝土，喷射混凝土，构件安装，钢结 构，砌砖，砌石等2防水工程防水混凝土，水泥砂浆防水层，涂料防水层，卷材防水层，金 属防水层，油膏嵌缝防水，止水带防水等

34、3孔口防护工程防护门、防护密闭门、密闭门门框墙制作，防护门、防护密闭 门、密闭门安装，防爆波活门、防爆超压排气活门安装，进出 工程管线的防护密闭等4建筑装修工程一般抹灰，装饰抹灰，油漆，刷浆（喷浆），裱糊，饰面，罩 面板及钢、铝合金骨架安装，整体地面，板块地面，木质板地 面，门窗安装等5给水排水工程给水管道安装，给水管道附件及卫生器具、给水配件安装，给 水附属设备安装，排水管道安装，卫生器具安装，洗消器具安 装，立式污水水安装等6米暖、通风 与空调工程采暖管道安装，散热器及太阳能热水器安装，采暖附属设备安 装，金属风管制作，无机玻璃钢风管制作，通风部件制作，风 管及部件安装，非金属风管（风道）

35、制作与安装，过滤器、除 尘器、过滤吸收器安装，密闭阀门安装，消声设备制作与安装， 通风机和除湿机、柜式空调机安装，防腐与油漆等电缆线路，配管及管内穿线，护套线配线，槽板（桥架）配线， 变压器安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，低压电器7建筑电气安装工程安装，电气照明器具及配电箱（盘）安装，接地装置安装，柴 油发电机组安装等8防火设备安装工程防火门和防火卷帘安装，灭火器具安装，防烟排烟部件制作与 安装，火灾自动报警装置安装，火灾事故广播、消防通信设备 安装等2、分项工程项数（1）分项工程项数应按防护单元、系统、层（段）划分。（2）钢筋、混凝土分项还应按底板、侧墙、柱、顶板划分。（3）还应按设

36、备类型、材料、施工方法等划分。如包含防护门、防护密闭 门、密闭门安装，应为3项；包含混凝土、水泥砂浆、水磨石、碎拼大理石的整 体地面工程，应为4项；包含给水铸铁管、镀锌碳素钢管、铝塑复合管道安装的 给水管道安装工程，应为3项。另外模板分项不参加分部工程的质量评定。因为混凝土的质量已经反映了模板的质量， 且模板工程不是工程的构成部分，只是形 成混凝土工程的过程，所以不参加分部工程的评定。模板工程对混凝土工程的质 量有直接影响，其分项工程的质量必须评定。二、分部工程的划分分部工程划分为结构、防水、孔口防护、建筑装修、给水排水、采暖通风 与空调、建筑电气安装、防火设备安装 8个分部。三、单位工程的划

37、分一个独立的、单一的人防工程为一个单位工程，如一条坑道、一条地道、 一个掘开式工事、一个防空地下室为一个单位工程。第二节人防工程质量等级分项、分部、单位工程质量，应分为“合格”与“优良”两个等级（防火 分部及其各分项不设“优良”等级）。一、分项工程的质量等级应符合以下规定：1、合格（1）（2）定；（3）对于连片成网的坑道、地道，可根据实际情况，具体划定单位工程。保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；基本项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规允许偏差项目抽检的点数中，有 75%及以上的实测值应在相应质量检 验评定标准的允许偏差范围内。2、优良（1 ）保证项目必须符合相应质

38、量检验评定标准的规定；（2）基本项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规 定；其中有50%及以上的处（件）符合优良规定，该项即为优良；优良项数应占 检验项数50%及以上；（3）允许偏差项目抽检的点数中，有 90%及以上的实测值应在相应质量检 验评定标准的允许偏差范围内。二、分部工程的质量等级应符合以下规定：1、合格所含分项工程的质量全部合格。2、优良所含分项工程质量全部合格，其中有 50%及以上为优良。三、单位工程的质量等级应符合以下规定：1、合格（1）所含分部工程的质量全部合格；（2）质量控制资料应完整；（ 3）观感质量的评定得分率达到 70%及以上。2、优良（ 1）所含分部

39、工程的质量全部合格，其中有 50%及以上为优良，结构和孔 口防护分部工程必须优良。（2）质量控制资料应完整。（ 3）观感质量的评定得分率达到 85%及以上。 当分项工程质量不符合相应质量检验评定标准合格的规定时，应按以下规 定确定其质量等级：（ 1） 返工重做的可重新评定质量等级；（ 2） 经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的，其质量仅 能评为合格；（ 3） 经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位签认可满足 结构安全和使用功能要求可不加固补强的； 或经加固补强可是改变了外形尺寸或 造成永久性缺陷的，其质量可定为合格，但所在分部工程不应评为优良。当工程质量不符合要求时，应按

40、下列规定进行处理：（1）经返工重做或更换器具、设备的分项工程，应重新进行验收；（2）经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的分项工程，应予以 验收；（3）经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算 认可能够满足结构安全和使用功能的分项工程，可予以验收；（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足 安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。（5）通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、 单位工程， 严禁验收。第三节 人防工程质量检验评定和验收的程序和组织分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应有总监

41、理工程师组织施工单位项目负责人和有关勘察、 设计单位 项目负责人进行验收。单位工程完工后， 施工单位应自行组织有关人员进行检查评定， 并向建设单 位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含 分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。单位工程有分包单位施工时，分包单位应对所承包的工程项目进行检查评 定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时， 应请当地人防主管部门或人 防工程质量监督机构协调处理。单位工程质量验收合格后，建设单位应在 15 日内将工程竣工验收报告和有 关

42、文件，报人防主管部门备案。第四节 分项工程质量的检验评定 分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行检验评 定。（一）分项工程的质量等级 分项工程质量分为“合格”与“优良”两个等级。1、合格（1）保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；（2）基本项目抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规定；（ 3）允许偏差项目抽检的点数中，有 75%及以上的实测值，应在相应质量 检验评定标准的允许偏差范围内。2、优良（1）保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定； （2）基本项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规 定；其中有 50%及以上的处（件）符合优良规定

43、，该项即为优良；优良项数应占 检验项数 50%及以上；（ 3）允许偏差项目抽检的点数中，有 90%及以上实测值应在相应质量检验 评定标准的允许偏差范围内。分项工程由保证项目、基本项目和允许偏差项目三部分组成。在保证项目 符合规定后， 基本项目和允许偏差项目都达到合格规定时， 分项工程才能评为合 格；当基本项目和允许偏差项目都达到优良规定时， 分项工程才能评为优良， 其 中只要基本项目或允许偏差项目， 有一个达不到优良规定时， 分项工程只能评为 合格。保证项目是必须达到的质量要求，条文中采用“必须”或“严禁”等词来 表示，以突出其重要性。 保证项目是合格和优良都必须达到的质量指标， 因为这 些项

44、目是确定分项工程性质的， 如果提高要求就等于提高性能指标， 就会增加工 程造价；降低要求相当于降低基本性能指标， 就会影响工程的安全性能。 所以合 格、优良均应同样遵守。保证项目包括的内容主要有：1、重要材料、构件及配件、成品及半成品；设备性能及附件的材质、技术 性能等。检查出厂证明及试验数据，如水泥、钢材的质量；预制防护门、防护密 闭门等构件的质量；管材、板材、管件、阀门、风口、风机设备等的质量，检查 出厂证明，其技术数据、项目符合有关技术标准规定。2、结构的强度、刚度和稳定性等检验数据、工程性能的检测。如混凝土的 抗压强度；钢结构的焊缝强度；管道的压力试验；风管的系统测定与调整；电气 的绝

45、缘、接地测试等。 检查测试记录， 其数据及项目要符合设计要求和施工规范 的规定。对一些材料、构配件质量及工程性能的测试数据有疑问时，可进行复试、 鉴定及实地检验。基本项目是保证工程安全或使用性能的基本要求。条文中采用“应” 、“不 应”用词来表示，其指标分为“合格“及”优良“两个等级，并尽可能给出量的 规定。基本项目对使用安全、使用功能、美观都有较大影响，是评定分项工程优 良质量等级的条件之一。基本项目评定时，每个项目中抽查的处（件）全部达到合格，这个项目就 评为合格；在合格的基础上，对评定的处（件）进行统计，有 50%及以上的处（件） 达到优良等级标准， 这个项目就评为优良。 然后， 对已经

46、评定质量等级的项目进 行统计， 全部项数质量均达到合格， 该分项工程的基本项目为合格； 在合格基础 上，其中有 50%及以上项数的质量达到优良， 该分项工程的基本项目为优良。 若 有一处（件）质量未达到合格，这个项目就不能评为合格，基本项目和分项工程 质量也不能评为合格。 这一规定给施工操作提出了要求， 方便操作过程中的质量 控制，进一步确保了工程质量。基本项目包括的内容主要有：1、允许有一定的偏差项目，但又不宜纳入允许偏差项目的，而放在基本项 目中，用数据规定出“优良”和“合格”的标准。如钢筋绑扎的缺扣、松扣；砖 砌体上下错缝等。2、对不能确定偏差值而又允许出现一定缺陷的项目，则以缺陷的数量

47、来区 分。如砖砌体预埋拉结筋， 其留置间距偏差， 按砖的行数区分 “合格”与“优良”； 混凝土钢筋露筋按露出的长度区分“合格”与“优良”等。3、用程度或不同的部位来区分的项目。这是无法定量的项目。如碎拼大理 石地面，合格：颜色协调，无明显裂缝和坑洼；优良：颜色协调，间隙适宜，磨 光一致，无裂缝、坑洼和磨纹。油漆工程中， 中级油漆的光亮和光滑项目， 合格： 大面光亮、光滑；优良：要求大小面均要光亮、光滑，均匀一致。卫生器具给水 配件安装项目，合格：镀铬件完好无损伤，接口严密，启闭部分灵活；优良：在 合格基础上，安装端正，表面洁净，无外露油麻等。允许偏差项目是分项工程检验项目中规定有允许偏差范围的

48、项目。条文中 采用“应”、“不应”用词表示。检验时允许有少量检查点的测量结果，略超过允 许偏差值范围，并以其所占比例作为区分分项工程合格和优良等级的条件之一。允许偏差项目评定时，在其抽检的点数中，当有 75%及以上的实测值，在 相应质量检验评定标准的允许偏差范围内时，这个项目就评为合格；当有 90% 及以上的实测值在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内时， 这个项目就评为优良。（二）分项工程评定用表的填写方法 在实际的工程质量检验评定中，是通过评定用表来进行的，评定用表是各 分项工程专用的， 是将某一分项工程的保证项目、 基本项目和允许偏差项目的质 量指标，逐一列入分项工程的样表， 是预先印制

49、好的专门表格。 保证项目逐条列 在表格中；允许偏差全部列在表中；基本项目由于分为“合格”与“优良”的质 量指标，指标的文字较多，将其全部列入表中有困难，只将该条的标题列出，合 格、优良的质量指标附于表的后面。并将保证项目、允许偏差项目的检查数量、 检验方法叶附在表的后面。各项目的填写方法及注意事项如下：1、“工程名称”的填写 应填写单位工程的名称，如某某指挥所、地下车库等。2、“结构类型”的填写应填写板柱结构、板墙结构、梁板柱结构、无梁楼盖、喷锚支护等。3、“部位”的填写应填写该分项工程所在的位置，如 1 号口、第一防护单元、某某轴线间等。4、保证项目栏中“质量情况”栏目的填写 将该项目质量控

50、制资料中的检测数据、质量结论，用简练的文字或数据予 以填写。说明满足标准、规范规定的情况，尽量不用“符合要求”等笼统用词来 填写。5、基本项目栏中“质量情况”和“等级”两个栏目的填写质量情况栏分为若干小格（一般分为 10 格），每一个小格内填写一个检查 处（件）的相应项目的检查结果等级，记录时，凡是采用数据来确定优良、合格 等级的，应填入实际检查取得的数据。 凡不能以数据填入格内的， 可用评定代号 填写，如优良“2”，合格“O”，不合格“X”。其填写程序是：（1）填写每一个小格，逐一检查每一项的检查处（件）所达到相应标准的 合格或优良质量等级，并分别将各处的数据或评定代号依次填入每一个小格内。

51、（2）评定每一项目的质量等级。如果每一项的所有检查处（件）全部达到 合格，则该项目评为合格。在合格的基础上，其中检查处（件）有 50%及以上达 到优良，该项目可评为优良， 优良处（件）未达到 50%时，该项目只能评为合格。 等级栏内填写合格或优良评定结果。当检查处（件）有一个处（件）未达到合格 标准时，该项目则不能评为合格，必须进行返修，直到全部检查处（件）都达到 合格。（3）统计基本项目中各项目的优良率。在每个项目都评出质量等级后，再 将各项目进行（竖向）统计。各项目都达到合格，则分项工程的基本项目评为合 格。在合格的基础上， 项数中有 50%及以上为优良时， 则该分项工程的基本项目 评为优

52、良；如果优良不足所评项数的 50%，则分项工程的基本项目仍评为合格。6、允许偏差项目“实测偏差值”栏 允许偏差项目的检验是实地测量各点的偏差数值。把测得的实际数字，依 次填写在实测偏差值的各个小格内。 有正负值要求的项目， 应在实际测量得到的 数字前冠以“ +”或“”号区别。当某点实际测得的偏差数值超过允许偏差值 时，应将该点的数字连同正负号， 用红色圆圈标出， 以便统计超差点时一目了然。实测偏差值的测量方法，在各具体分项中都有说明，附在评定表格的后面。7、检查结果栏 检查结果栏是综合上述保证项目、基本项目和允许偏差项目的评定结果。将保证项目各项的数据与设计要求及规范规定相比较， 把检查X项X

53、项符合要求 填入相应的栏格内；将基本项目的等级栏格竖向统计，把检查X项X项达到优良, 及优良率计算后， 都填入相应栏格内； 把允许偏差项目实测的点数和在允许偏差 值及其以内的点数，按其比值计算出测点合格率后，都填入相应栏格内。8、检查结论栏 此栏由施工单位项目专业技术负责人组织工长、班组长等有关人员评定， 由专业技术负责人填写。填写内容包括评定等级，需要说明的问题等。9、验收结论栏此栏由监理工程师填写，内容包括核定等级，需说明的问题等。最后有关人员签字负责，注明检查、验收日期。第五节 分部工程质量的检验评定分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和有关勘察设计单位 项目负责人进行检验评定

54、。人防工程质量监督部门应参加验核。（一）分部工程的质量等级 分部工程质量分为“合格”与“优良”两个等级。 合格：所含分项工程的质量全部合格。 优良：所含分项工程的质量全部合格，其中有 50%及以上为优良。分部工程的质量等级，是由其所包含的分项工程的质量等级，通过统计来 确定的。由于分项工程是以其优良项数来确定分部工程的优良等级， 不同项数的 分项工程， 评定出的分部工程质量等级也不相同， 所以必须严格遵守分项工程的 划分规则。主要是：分项工程项数应按防护单元、系统、层（段）划分；钢筋、 混凝土分项还应按底板、侧墙、柱、梁、底板划分；还应按设备类型、材料、施 工方法等划分。在评定分部工程质量等级

55、时，所有分项工程必须都达到合格标准，不允许 有不合格的分项工程存在， 如果出现不合格分项工程时， 必须处理使其达到合格。 在合格的基础上，其中优良的分项工程占本分部工程所含分项工程项数的 50% 及以上时，该分部工程质量可评为优良等级；如果不足 50%，则只能评为合格。第六节 单位工程质量的检验评定（一）单位工程质量检验评定程序 单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设 单位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目） 负责人组织施工（含分包单位） 、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工 程验收。人防工程质量监督部门应参加验核。 单位工程质量验

56、收合格后， 建设单 位应在 15日内将工程竣工验收报告和有关文件，报人防主管部门备案。当工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：（1）经返工重做或更换器具、设备的分项工程，应重新进行验收；2）经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的分项工程，应予以验收；（3）经有资质的检测单位检测鉴定不能达到设计要求，但经原设计单位核 算认可能够满足结构安全和使用功能的分项工程，可予以验收；（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足 安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收；（ 5）通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、 单位工程， 严禁验收。（二）单位工程的质量等级单位工程质量分为“合格”与“优良”两个等级。1、合格（ 1）所含分部工程的质量全部合格；（2）质量控制资料应完整；（ 3）观感质量的评定得分率达到 70%及以上。2、优良（ 1）所含分部工程的质