2019年人大换届选举工作的调研报告

1、1 / 5人大换届选举工作的调研报告为了及早做好XX年人大换届选举的准备工作，根据市人大常委会XX年工作安排，我们于今年6月份开始深入基层，下村入户，走访了我 镇各村、居委会， 就镇人大换届选举有关工作进行了前期调研。现将 调研情况汇报如下：一、调研情况 近年来，我镇的经济和社会发展取得了长足的进步， 形势发生了很大 变化，这使换届选举工作面临着一些新的情况和问题。因此，认真分 析换届选举所面临的形势和情况， 为搞好今后换届选举工作提出建议， 做好充分准备，这是做好人大换届选举的基础。今年4月，我们召开 了镇人大代表、社会单位负责人、镇人大主席团、镇机关干部等有关 人员参加的座谈会，同时深入一

2、线基层，广泛接触代表和选民，听取 各方面的意见， 共同分析选举工作面临的形势， 研讨了面临的问题和 应对的措施。从调研的情况来看，大家对明年县、乡两级同步换届选 举工作非常关注，充分认识到这次选举关系到我镇的基层政权建设， 关系到我镇的民主法制建设， 关系到“十二五”规划的实现。 大多数 同志认为，明年换届选举的形势总体是好的，有很多有利的因素：一 是近年来我镇国民经济持续快速健康发展， 社会政治稳定， 全镇上下心齐、气顺、风正、劲足的局面基本形成。二是随着我镇基层民主政 治建设的推进， 人民群众的民主意识和法制观念有所提高， 基层干部 依法选举的能力有所增强， 熟悉选举工作的骨干有所增加。

3、三是通过 保持共产党员先进性教育活动， 基层党组织的凝聚力、 战斗力进一步 增强，基层党员干部工作作风进一步转变， 为人民群众办了一些好事 实事，化解了一些社会矛盾，为选举2 / 5工作创造了较好的社会环境。由 此，大家在有信心搞好这次换届选举的同时，认为明年的换届选举必 须早思考、早准备、早行动，为换届选举创造良好的社会环境，做好 充分的思想准备、组织准备和工作准备，采取各种有力措施，确保换 届选举工作顺利进行。为此，我们在广泛调研的基础上，就选举工作 将面临的困难和问题进行了认真的梳理和分析， 并提出解决问题的具 体措施和办法。二、面临的主要问题和困难1、选民登记难度大。我镇现有总人口1.

4、83万人，其中，选民 人。 客观上，由于人户分离现象十分突出，给选民登记带来很大困难；主 观上，由于部分选民民主政治意识不强，对选举工作漠不关心，甚至 有的下岗职工和失地农民存在一些抵触情绪， 也造成了选民登记的困 难。2、代表结构比例实现难。按照选举法的要求和上级党委、人大常委 会的意见，妇女代表不低于22%，非党员代表不低于35%。现在镇、 村两级干部中，大多数是党员， 非党员和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、 知名度不高，当选成功率低。这样妇女代表与非党代表 的比例就很难保证。3、高参选率难以保证。以前各地都追求高参选率，将此作为衡量选 举是否成功的一个重要指标。 从目前情况来看，

5、要达到这样的要求很 难。主要有3个原因：一是一部分下岗职工、失地农民由于既得利益 因改革受到影响，而产生了一些埋怨、抵触情绪，不愿参选；二是一 部分选民存在选举与己无关和无所谓的思想， 认为选举是搞形式， 走 过场，参选不积极；三是少数选民因个人无理要求未得到满足，或将 其对社会其他方面的矛盾意见发泄在选举工作上，故意不参选。3 / 54、代表素质亟待提高。过去历来强调代表素质要高、结构要合理， 但往往出现因追求代表结构比例而影响代表素质的情况。 出现了代表 意识不强、履职情况不好的情况，尽管这类代表是少数，但在一定程 度影响了镇人大的整体形象和权威， 也直接影响着选民参选的积极性。三、搞好人

6、大换届选举的一些想法与建议1、继续深入调研。建议明年初继续开展广泛深入的调查研究，不仅 要听取选举工作组织者和现有代表的意见， 还要广泛听取广大选民的 意见，有针对性地分类召开各种座谈会，摸细摸准情况，使选举工作 做到有的放矢。2、加强宣传发动。选举宣传发动要针对不同阶段，突出不同的 宣传特点， 指导各选举工作组加大宣传力度和广度。 在选举工作展开 时，采取挂横幅、贴标语、办宣传橱窗和板报等形式，大力宣传换届 选举的重要意义、指导思想和方法、步骤，使选民明确自己的权利和 义务。3、强化组织领导。尽早成立选举工作领导班子和工作机构，明确工 作职责，健全工作制度，抽调工作人员，加强骨干培训。始终坚

7、持在 党的领导下开展选举工作， 及时向市委汇报选举工作进展情况， 积极争取市委的领导和支持4、合理划分选区。选区划分按每一代表所代表的人口数大体相等的 原则，要与代表名额特别是非党员、妇女代表的名额分配结合起来，使选区划分有利于产生合理的代表比例结构。 同时要注意企业的代表 名额要平衡。5、搞好选民登记。搞好换届选举业务培训，各选区要建立一支业务 熟练、工作负责的选举工作队伍。 要切实依法做好人户分离选民的登 记工作，避免错登、漏登和重登，并动员和组织他们参选，提高参选 率。要做好外来暂住人口4 / 5的摸底排查工作，重视保障其民主权利。6、注重代表素质。要高度重视代表候选人的提名推荐工作，在代表 候选人提名时要切实把好关，既要重视政治素质，又要重视社会活动 能力和文化水平。组织好代表候选人与选民的见面， 这样既有利于增 强代表候选人的责任意识，也有利于增进选民对代表候选人的了解，达到知名、知人、知情的目的，从而在比较中选出政治素质好、履职 能力强的代表，提高代表的整体素质。7、保障选举经费。根据选举法的规定，换届选举所需经费已列入本 级财政预算，要合理使用，以确保选举工作所必需的经费开支。 同时， 建议市人大明文规定， 在投票选举中， 对没有工资收入的选民适