中央直属水库移民遗留问题处理规划

1、附件：中央直属水库移民遗留问题处理规划实施工作统计报表一、统计报表格式（一）水库移民基本情况表（二）投资下达及完成情况表（三）项目完成情况及效益情况表二、统计报表说明三、综合统计指标解释统计报表说明（一）水库移民基本情况表（移表一、移表一续）本表为年报、年底预测报通用表，要求所有使用库区建设基金的单位都应填报。年底预测报中以下几栏不要求填报：移表一中第3-6栏和第18栏。移表一：1、甲栏填水库名称。2、第1栏填移民所在省（自治区、直辖市），第2栏填移民所在县（市、区）。3、第36栏填移民所在县的本年农业人口基本情况。4、第7栏填报告期末的移民户数。5、第8栏填报告期末的移民人数。6、第9栏填报

2、告期末的移民劳动力人数。7、第10栏填报告期末完成九年义务教育的移民劳动力人数。8、第11栏填报告期移民人均纯收入。9、第1216栏填报告期移民人均纯收入在625元以下（不含625元）的移民人数、人均纯收入、人均生活消费支出和人均耕地等基本情况。10、第17栏填报告期移民人均纯收入在625元（含625元）以上、865元（不含865元）以下的移民人数。625元、865元为2001年不变价。11、第18栏填报告期移民人均纯收入达到或超过所在县农村人口人均纯收入的移民人数。12、第19栏填报告期末新增加的移民脱贫人数。脱贫人数指家庭脱贫的移民人数。贫困人数指家庭年人均纯收入在625元（不含625元）

3、以下的移民人数。13、第20栏填上年已脱贫移民中，报告期内因各种原因重新返贫的移民人数。移表一续：1、甲栏、第1、2栏同移表一相应栏。2、第310栏反映解决移民温饱问题的基础条件情况，第36栏填家庭人均占有耕地情况，其中：第5栏填家庭人均占有耕地1亩以下（不含1亩）移民人数，第6栏填家庭人均占有耕地0.5亩以下（不含0.5亩）移民人数；第79栏填移民占有耕地以外的土地情况；第10栏填拥有林果园或经济作物1亩以下的移民户数。3、第1119栏反映移民住房和基础设施情况，其中第1112栏填移民住房情况；第1315栏填移民人畜饮水困难情况；第1617栏填交通困难情况；第1819栏填移民村（户）通电情况

4、。4、第2024栏填移民文化教育及卫生状况。5、第2526栏填移民劳动力输出情况，第25栏填本年劳动力输出人数，第26栏填家庭输出劳动力1名以上的移民户数。（二）投资下达及完成情况表（移表二）本表按水库分别填报。表中第13栏填列经批准的“六年规划”投资总额及其组成，第46栏填列历年累计下达投资总额及其组成，第79栏填列历年累计完成投资总额及其组成；第1012栏填本年新增下达投资数及其组成，第1315栏填列经部、省批准的投资变更数，包括本年批准以前年度投资的变更和两年未开工项目重新上报批准的投资(减少为负数，增加为正数)，第1618栏填列本年完成的投资数（包括以前年度下达未完成的投资在本年完成数

5、和本年下达的投资完成数，应按项目进度填报，包括项目已完成而因各种原因未支出的部分，但不包括材料占用款支出及预付款等）。各栏横向的关系：第4栏第4栏第10栏第13栏，第5栏第5栏第11栏第14栏，第6栏第6栏第12栏第15栏。第7栏第7栏第16栏，第8栏第8栏第17栏，第9栏第9栏第18栏。2、表中各栏纵向的关系：第一大项：生产资源调整及再搬迁安置=（1、生产资源调整）+（2、再搬迁安置）第二大项：基础设施=（1、人畜饮水）+（2、农田水利）+（3、地方交通）+（4、其它）第三大项：生产开发=(1、种植业)+（2、养殖业）+（3、二、三产业）第四大项：其它项目=科技推广+规划费+其它总计=第一大

6、项+第二大项+第三大项+第四大项（三）项目完成情况及效益情况表（移表三）本表按水库分别填报。1、第2栏填列经批准的“六年规划”确定的工作量。2、第3栏填列自“六年规划”实施以来累计下达的项目工作量；第4栏填列本年新增投资项目工作量；第5栏填列经部、省批准变更投资后原项目工作量的增减（增加为正，减少为负）。3、第6栏填列自“六年规划”实施以来累计完成的工作量，第7栏填列本年完成的工作量（包括以前年度下达未完成的工作量在本年的完成数和本年下达的工作量的完成数）。4、第11栏填列经批准的“六年规划”中该类项目的规划新增生产能力或效益。第12栏填列自“六年规划”实施以来该类项目累计实际新增生产能力或效

7、益；第13栏填列本年完成该类项目的新增生产能力或效益。各栏横向的关系：第3栏第3栏第4栏第5栏，第6栏第6栏第7栏，第12栏第12栏第13栏。第7栏第7栏第16栏，第8栏第8栏第17栏，第9栏第9栏第18栏。综合统计指标解释（一）本指标解释的依据：有关行业的标准、国家统计局农村住户调查方案、中国农村贫困监测报告及有关移民的政策、法规。（二）指标解释：1、“六年规划”：是指中央直属水库移民遗留问题处理2002-2007年规划。2002年为“六年规划”实施第一年。2、移民纯收入：是指移民当年从各个来源得到的总收入扣除相应的各项费用性支出后的收入总和。计算方法：纯收入=总收入-家庭经营性费用支出-税

8、费支出-生产性固定资产折旧-调查补贴-赠送农村外部亲友支出。总收入由工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入和财产性收入四部分构成。3、生活消费支出：指移民用于物质和精神生活方面的支出。生活消费支出包括食品、衣着、居住、家庭设备、用品及服务、医疗保健、交通和通讯、文化教育娱乐及服务、其他商品和服务等消费支出。4、人均耕地：指报告期内人均能够种植农作物、经常进行耕锄的田地。包括熟地、当年新开荒地、连续撂荒未满三年的耕地和当年休闲地（轮歇地）。以种植农作物为主并附带种植桑树、茶树、果树和其他林木的土地及沿海、沿湖地区已围垦利用的“海涂”、“湖田”等也包括在内。但不包括专业性的桑园、茶园、果木苗圃、林

9、地、芦苇地、天然草原等。南方小于一米、北方小于两米的渠、路、田埂，包括在耕地中。耕地面积指报告期末所有耕地面积。5、有效灌溉面积：指具有一定的水源，地块比较平整，灌溉工程或设备已经配套，在一般年景下能够进行正常灌溉的耕地面积。在统计时应注意：（1）灌溉工程或设备已经配套，具备灌溉条件，但由于雨水及时或所有作物不需要灌溉等原因，当年没有进行灌溉的，应统计为有效灌溉面积。（2）灌溉工程或设备不配套（如只有深井水，没有配套安装机器设备）、渠系不健全（如只有水库，没有渠道）、地块不平整，当年不能发挥灌溉效益的耕地面积，不应统计为有效灌溉面积。（3）北方地区没有灌溉工程或设备的引洪淤灌的耕地面积，不应统

10、计为有效灌溉面积。（4）南方地区没有灌溉工程或设备的，完全靠天雨储水的“冬水田”、“屯水田”、“望天田”、“雷响田”等水田面积，不应统计为有效灌溉面积。（5）没有灌溉工程或设施，遇到旱年临时抗旱点种的耕地面积，不应统计为有效灌溉面积。（6）原有灌溉工程或设备，由于受到破坏等原因不能进行灌溉了，这部分耕地面积不应统计为有效灌溉面积。旱涝保收面积：指在有效灌溉面积中，灌溉设施齐全，抗灾能力较强，土地肥力较高，遇到较大的旱涝灾害能保证遇旱能灌、遇涝能排的耕地面积。灌溉设施的抗旱能力和排涝能力，全国各地根据当地的气候执行不同的标准。一般抗旱能力：南方在50-100天，北方在30-50天；排涝能力达到5

11、年至10年一遇标准，防洪能力达到20年一遇标准。旱涝保收面积应小于等于有效灌溉面积。6、移民本年末人数：指报告期末现有移民人数。7、移民本年末劳动力人数：指报告期末现有移民劳动力人数。劳动力指男子1660周岁，女子1655周岁，具有劳动能力的人。8、山地面积：指报告期末移民经营的全部山地面积。包括承包集体的山地、家庭自留山和转包他人山地的面积，但不包括代他人临时经营的山地面积。9、园地面积：指报告期末移民经营的全部园地面积。园地指种植以采果、叶、根、茎等为目的的多年生木本或草本作物，覆盖率大于50%，或每亩株数达到合理株数70%的土地，包括专业性果园、果木苗圃、林地、芦苇地、天然草原等。10、

12、养殖水面面积：指报告期末移民经营的全部水产品养殖的水面面积。包括海水养殖面积（利用滩涂、浅海、港湾，放养各种水产品的人工养殖水面面积）和内陆水面养殖面积（已放养鱼苗、鱼种等水产品苗种并进行人工饲养和管理的池塘、湖泊、水库、河沟及其他养殖水面面积）。11、经济作物：除粮食以外的作物，包括麻类、糖料、油料、烟叶、中药材、茶叶、蔬菜、染料、香料、食用菌等。12、劳动力输出：指当年在外地劳动时间累计超过3个月的劳动力。13、人畜饮水困难：指因当地水源缺乏，常年需要到远距离地点取水，或因水质不好，发生地方性疾病，需要改善饮水条件的库区县城以下的村的人畜数量。（1）缺水牲畜：指骡、马、驴、牛、骆驼、羊和猪

13、等。（2）人畜饮水困难标准：指到水平距离1公里以外、垂直高度100米以上取水或缺水时间在半年以上的村。14、居住情况（1）房屋面积：指自有或租用的房屋面积总和。房屋中的起居室、厨房或放置灶具的地方包括在内，但不包括仓库等作为生产用途的房屋面积。面积计算应从房屋的外墙线算起，包括可供使用的有效面积和墙柱等结构占用的面积，不包括天井、室外楼梯等占用的面积。多层房屋按各层面积总和计算。临时性房屋不计算建筑面积。（2）钢木结构：指梁、柱、承重墙等是用钢筋混凝土或砖、石、木料建造的住房。以砖、石作墙基的土坯房不包括在内。15、交通困难情况（1）不通公路的移民村：指与集贸市场、商品产地不通公路又安置移民的

14、行政村。公路：指路面宽3.5米以上的砂石或泥结石铺面，可以通行一般机动车的县、乡简易公路。（2）不通机耕路的移民组：指与集贸市场、商品产地不通机耕道的移民自然村、组。机耕道：路面宽为2.5米-3米的砂石铺面，可以行驶拖拉机等机动车辆的道路。16、不通电的移民村：指未通电的安置移民行政村。17、规划总投资：经批准“六年规划”确定的总投资数。18、投资下达累计数：指“六年规划”开始实施至报告期末累计下达的投资数。19、本年新增投资下达数：指当年经水利部移民局批准的新增加的年度投资数，不包括以前年度的结余资金。20、投资变更：指水利部移民局或省级移民管理机构对已经批准的项目投资进行的变更，包括本年批

15、准以前年度项目及投资的变更和两年未开工项目重新上报批准的变更。21、投资完成累计数：指自六年规划开始实施至本年底累计完成的投资数。22、年投资完成数：指本年1月1日起至12月31日止完成的全部投资额，包括以前年度下达未完成的投资在本年完成数和本年下达的投资完成数。实际完成投资额是以货币形式表示的完成工作量指标。没有用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进度而需要安装的设备等不计算投资完成额。不需要安装的设备，在运到建设单位仓库或指定地点并验收后，可计算其投资完成额。23、地方配套及其他：地方政府和地方移民部门筹集的资金，基层企业、事业、行政单位利用自有资金及其它用于项目的配套投资。 24、新

16、增生产能力及效益：指投产项目或单项工程新增加的生产能力或效益。25、生产资源调整：指通过经济手段获得土地等生产资源，以满足移民的生产生活需要。26、再搬迁安置：指原移民安置区环境容量不足，不能通过调整和开发土地等生产资源满足移民生产生活需要，确需再次搬迁安置的移民。27、人畜饮水（1）抽水站：指在固定地点设置的由动力带动水泵抽水的机泵站。（2）机井：指使用动力机械带动水泵提取地下水的已配套水井，提供移民和牲畜日常用水。（3）管网：指将自来水接入移民户中所铺设的水管等。受益移民组、移民或受益牲畜：指修建人畜饮水设施后，解决了水源，改良了水质，改善或解决饮水困难的移民组、移民及牲畜数量。28、农田

17、水利（1）机井：指使用动力机械带动水泵提取地下水的水井，提供灌溉用水。（2）渠道：指灌溉用的输水建筑物。根据灌区的地形条件和控制灌溉面积的大小进行分级，一般分为干、支、斗、农、毛渠。移民统计一般到干、支、斗三级。（3）涵闸：指为防洪、排涝、引水等而修建的水闸（涵洞）。（4）堤坝：指用土石等筑成的沿河或沿水库防水、拦水的建筑物。（5）山塘水库：自然形成的、起到一定灌溉作用的水塘，或拦洪蓄水和调节的水利工程建筑物，在此指灌溉用的水库。（6）农田水利受益人数：指修建农田水利工程，使安置区的移民（包括当地群众）耕地得到灌溉、涝洼地得到治理、盐碱地得到改良等的实际人数。（7）灌溉面积：概念见前。除涝面积：指由于兴修治涝工程或安装排灌机械等水利设施，使原来的低洼易涝耕地免除淹涝，达到三年一遇标准以上的耕地面积。（8）改造中低产田：指通过修建农田水利工程，使亩产低的耕地（水田或旱地）得到改良的实际面积。29、种植业：包括粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果、果树、茶、桑等的种植。（1）粮食作物：指稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子