建筑企业内控建设若干意见与建议

1、建筑企业内控建设若干意见与建议 摘要。内控建设是提升企业内部综合管理实力的有效方法与 措施， 因此如何加强内控建设， 提升内控建设效益效率也成为业 界共同探讨的话题。 本文以建筑企业内控建设为例， 阐述了内控 建设的重要性， 接着对建筑企业内部控制中的不足之处展开分析， 最后提出了建筑企业加强内控建设的若干建议与意见供从业者关键词：建筑企业；内控建设；建议与意见 当前，我国的建筑企业在社会与经济的快速发展背景下得到 了较快的发展。同时， 随着建筑企业的不断发展， 企业规模日益 扩大，同行业之间的竞争也变得相当的激烈。 在此背景下， 建筑 企业必须加强自身的内部管理， 提高企业的综合竞争实力才能

2、够 在这种环境中长远发展。 建筑企业的特点是每个企业由许多工程 项目组成， 同时各工程项目分散在不同地点， 并且工程项目的建 设周期相当的长， 如果发生企业管理的偏差， 会影响企业的发展 或造成严重的损失。因此， 我们必须充分重视内部控制机制， 建 立健全施工企业内部控制机制， 从而提升企业风险管理水平， 增 强企业的竞争优势，实现企业的经营管理战略目标。1 内部控制在建筑企业中的重要性 建筑企业加强内部控制的优点： 首先， 我们可以保证企业管 理有序，有章可循 ;其次，它可以确保公司资产的安全应用 ;再次， 它可以有效地控制成本，提高运营效率，形成竞争优势，促进公 司战略的实现。建筑施工企业

3、的特点是：工程项目多， 分布全国 各地，繁琐的建设内容，建设周期长、 工程造价相当高和资金流 动性大。企业一旦管理失控， 将给企业带来巨大的损失。因此为 了保证建筑企业能够持续健康发展， 企业必须加强自身的内控建 设工作， 进而形成有效的内部控制管理机制体系， 进而将企业的 各类风险影响控制在企业自身可承受的范围之内， 进而使企业的 经营管理目标得到最终实现。2 建筑企业内部控制存在的问题2.1 企业各级领导对内控建设缺乏必要的重视 。建筑企业及 其领导没有正确看待新情势下的企业风险管理， 风险意识相对薄 弱，没有弄清内部控制建设的风险防范这一关键作用， 认为内部 控制只是纪检监察， 财务审计

4、部门例行公事的一个程序， 可见其 企业管理思想相对陈旧， 无法跟上新时代下的企业管理思维与方 法，因而没有给内控建设更多的支持与关注， 也没有给全体干部 员工树立好榜样。2.2 预算管理不到位，流于形式 。全面预算管理既是企业日 常管理的常规工作，也是企业内控建设的一种有效方法。当前， 建筑企业对全面预算管理工作没有引起足够的重视，流于形式， 预算执行过程中没有进行有效地控制， 其结果是， 该项目的工程 成本不能得到有效控制，导致成本失控。例如，原材料的采购无 计划可能造成资金的积压， 而原材料储存和使用不当导致材料浪 费。2.3 内控制度有待完善，内控执行有待深入 。内部控制的实 施贯穿于建

5、筑企业全部业务以及各个项目工程中。 同时企业的内 控建设内控制度的执行需要全体干部员工相互配合、共同参与， 需要大家的共同努力， 内控制度才能够得到有效实施， 内控建设 才能取得成效。 当前部分建筑企业在内控制度及执行上有待加强、 完善。一方面企业的内控制度完全授权企业个别职能部门制定， 考虑的不周全， 造成制定的制度不全面。 另一方面，制度制成后， 没有给予切实的执行，而是挂在墙上， 成为墙壁的装饰品。 有的 虽然也给予相应的执行， 但对制度的执行没有相应的监督考核措 施跟进。有的企业一直以来没有对内控制度给予适时的更新完善， 内控建设效果不佳。2.4 风险防范缺乏科学的分析与评估，风险应对

6、能力不强 。 当前， 不少建筑企业对自己的工程项目管理手段相当粗放， 不符 合新时期企业的风险管控要求， 因而也没有在工程项目风险管理 中去实施系统、 科学的分析与评估。 不少企业简单的认为经营管 理业绩不理想是由于激烈竞争的市场环境引起的， 但是实际上是 由于自身缺乏对企业各类风险的评估分析所导致。例如， 企业为了赢利，以盲目的投资、 行业内恶性的低价竞争带来的短期赢利， 如果对相应的风险分析评估不到位， 那么很有可能会给企业带来 经济损失，甚至倒闭等不利影响。3 加强建筑企业内控建设的建议与意见3.1 提高内控意识，创建优良的内控文化 。首先建筑企业及 其领导要提高内控建设重要性认识， 要

7、把企业的内控建设当作企 业的发展的第一要务来抓， 在日常管理中带头遵守各项内控规章 制度， 在内控建设中切实做好领头羊。 其次做好内控建设重要性 宣传， 通过各种方式的宣传， 进而使广大企业干部员工树立内控 重要性意识， 进而在日常工作中自觉遵守各项规章制度， 自觉规 范各项操作行为。 最后建立健全企业的各类内控制度， 优化内控 管理流程，通过制度的完善， 管理流程的优化，堵塞管理不到位 不规范可能引发的风险因子。 通过制度的完善， 管理流程的优化， 营造严谨、一丝不苟的企业管理文化。3.2 做好风险防范，降低风险影响 。首先在工程施工管理方 面。我们知道建筑企业经营管理的主要业务和利润来源都

8、是项目 工程管理，而我们知道项目工程管理的最主要的方面就是工程施 工质量、施工过程的安全生产、以及工程项目的施工进度。 因此 企业在工程开工前要做好严密的工程施工计划， 并对整个工程管 理过程的各个关键节点可能的风险因素进行相应的评估分析， 并 提出相应的应对预案和防控措施； 企业要对项目工程施工过程实 施全程监控，并对工程的预算执行、 工程进度进行实时反馈， 进 而保证工程有计划的实施同时风险可控； 严格执行工程的质量管 理与安全管理制度， 防止因工程建设意外事件的发生给企业造成 相应的损失。 其次在企业项目的经营管理方面。 建筑企业一般以 做好项目工程管理为目的， 因此建筑企业必须注重做好

9、工程项目 管理的内控建设工作， 如施工项目的成本控制、 预算执行控制等。 企业项目施工管理部门在项目施工前必须做好相应的预算编制、 利润目标、以及成本控制范围等同时将预算计划下发到各个项目 部门， 并要求它们在实际的工作中能够切实实施。 在项目建设过 程中必须进行成本的差异分析， 同时分析其产生的原因， 研制相 应的处理办法， 进而保证项目工程有计划的进行。 对于建材物资 采购，企业可实施集中采购模式， 进而降低采购成本， 同时建立 领用材料的审批制度。 制定与实施资金使用管理内控制度， 进而 使资金得到高效使用和按时回收； 又如在业务外包管理中， 做好 分包商选择审批把关， 一方面保证工程的

10、整体质量， 另一方面避 免工程核心业务外包，进而影响企业自身的综合竞争力。3.3 强化内审职能，加大内控监督力度 。如果制度的实施得 不到强有力的监督，内控建设就会变成形式主义。 因此，建筑企 业必须加大内控建设从设计到运行的全程监督力度， 进而能够在 实施过程中及时发现各类风险因子， 并及时采取必要的针对性处 理措施。内部审计部门是独立从事监督评价与审计的职能部门， 有效实施内审监督对企业的经营管理， 特别是企业的内控建设起 着举世瞩目的作用。 因此， 企业的内审部门要注重重大项目的审 计，特别是管理异常项目（如亏损项目）的审计，在常规审计的 基础上，强化专项审计，在审计过程中发现的违规问题

11、、管理不 足之处， 采取必要的整改措施， 进而不断规范项目建设的各种管 理行为，进而保证各项经营业务的健康开展。3.4 建筑企业要注重财务内控制度建设 。建筑企业内控建设 不但要有一支综合素质较高的财会队伍， 还需要建立健全切合企 业管理的财务内控制度。 财务内控建设是企业内控建设的重要内 容，它涉及企业管理的各个环节， 伴随于企业管理的全过程， 包 括财会人员聘任、岗位工作分派、各类资产管理、授权审批、财 务报告以及信息系统控制等一系列企业管理内容， 总的说财务内 控建设有以下三方面内容： 首先是制度建设。 通过建立健全的财 务内控制度， 引导规范企业的各类管理行为。 其次强化制度的执 行，

12、通过制度切实执行，使内控建设的效果得以体现。 最后就制 度执行的监督、 评估、与考核等后续措施， 通过相关措施的实施， 督促、激励企业各岗位各部门全身心的投入到企业各项内控建设 中去。3.5 加强建筑企业信息化管理系统建设 。建筑企业应加强建 筑企业信息化管理系统建设， 并依靠信息化管理系统， 以收集最 新的生产经营信息与市场行情。 充分利用信息技术的智能化、 科 学化，及时传递信息，有效地在部门之间的沟通、共享。进而使 企业的各个管理部门、 岗位可以及时掌握该项目及施工现场发现 的经营管理问题， 进而可以及时予以纠正或者完善， 避免工程项 目缺乏必要的管控。4 结束语综上所述， 内控建设对建筑企业具有重大的积极意义。 对建 筑企业来说， 必须分析影响企业内控建设推进的因素， 并采取必 要的措施， 予以纠正与完善， 进而使自身的内部控制建设得到有效开展，进而促进企