基于产业集群视角下的我国劳动密集型产业梯度转移滞缓的研究_图

1、 集群更多的体现为产业链 的特征 。对产业集群的这种 五 、运 用 产 业集 群 战 略 增 加 中 西 部地 区承 接 产 业 细分其政策意义明显 。因为对于希望产业转移进入的 转 移 的 能 力 产业转移 的缓慢 已经影响到 了区域经 济的协调发 中西部地区来说 ，区分 某一产业集群 中是产业链 占据 主导地位还是产业群 占据主导地位将带来不 同的应对 展和社会 的稳定 ，因此 ，如何 增强中西部地 区承接产 业转移 的能力 以促进 产业转 移 ，变得尤为重要。 政策 。 （ ） 中 西部 地 区 不 能 消 极 被 动 地 接 受产 业 梯 度 一 不 管 是 那一 种形 式 的 产 业

2、 集 群 ，其 形 成 与 发 展 均 阻碍 了产 业 的 转 移 。 因 为 ，产 业 集 群 形 成 并 趋 向于 成 转 移 产业梯度转移具 有明显 的从 核心区向城市带再向 熟后 ，产业再转 向其他地 区的成本 就高 了。首先 ，产 业集群使单个企业的生存 、发展及竞争优势的获得无 落后地 区转 移 的特 征 ，且 转移 的 多是 衰退 的 、落后 法离开群内的专业 化市 场、协作配套商 以及独特的产 的 、淘 汰的产业 、技术 和产 品。这种渐进过程不仅解 业文化和制度环境 。对 于群 内企业 而言 ，除非整个 产 决不 了边缘 区的落后状况 ，还会 导致 区域差距进一步 马太 效应

3、 ” 的恶性 循环 之 业 链 迁 移 或 者 迁 入 地 区 的 产 业 配 套 条 件 和 服 务 设 施 相 拉大 ，使低 梯度 区陷人 “ 当完善 ，单个 企业不会 外转 。其次 ，产业集群内发 达 中 ，形成低梯度 陷阱，即低梯 度转移 与落后 的同步增 的社会资本是内生的 ，其优势很难被轻易模仿 ，而集 长。这种差距 的扩大 实际上就是落后本 身的增长 ，会 群 内发达的社会 资本有利于构建起企业运营所需的商 形成贫 困的累积性效应 。这 就是美国经济学家纳克斯 贫 一个 国家之所 以贫 业 圈和资金链 。在这种情况 下 ，单个 企业外迁的机会 提出的 “ 困恶性循环 ”命 题 ：

4、“ 纳 。这种 “ 落后 成本很高。第三 ，由于产业集 群能够提高集群企业的 困 ，是 因为它贫 困” （ 克斯 ， ） 核心 生产率 、提高集群内企业的持续创新能力 、形成规模 的增长 ” 的根源在 于 低梯 度 地 区的 经济结 构 （ 经济 与范 围经济和降低企业进入 的风险 ，促进企业的 是技术结 构 和 产 业 结 构 ）长 期 低 度 和 落 后。所 以 ， 落后 的增 长 ” ，最终 要 靠 剧 烈 的技 术结 产 生 与发 展 。因 此 ，东 部 地 区 产 业 集 群 的发 展 提 升 扭转这种 “ 了 东部 地 区 相 关 产 业 的 竞 争 力 ，强 化 了集 群 区域

5、的竞 构 、产业结 构 的跃 升来解 决 。消 极 、被动 地接受 争 优 势 。这 种 竞 争 力 又 通 过 路 径 依 赖 得 到 进 一 步 的 累 发 达地 区 的梯 度 转移 ，虽 然 也 能 逐 步 提 高欠 发 达 地 区 积和强化 ，还能吸引区域外的技术 、资本和劳动等资 的结构水平 ，但是 只能永 远落在发达地区后 面，而且 源向集群 区域集中 ，延缓 了期 望 中的产业转移 。如嵊 这种差距会越来 越大。 （ ）各级政府 的有效介入 和推 动 二 州生产领带 的企业有 多 家 ，其产 量 占国内产 量 我 国经济 的发展 ，政府 的推动和投 资在其 中起了 的 ，国际 产

6、 量 的 ，不 管 是 在 国 内还 是 在 国 非常重要 的作用 。东 南沿海地区产业集群的兴起和成 外 ，都有着 非常 强 的 竞 争 力 （ 国家 发 改 委 工 业 司 ， 年 ） 。很难想象 ，在整 体不迁移 的情况 下 ，单 一 长 ，与 当时政策上 的倾斜使 得沿海地区获得政策优势 生产领带的企业会转移 至其他地 区。在 以后相 当长时 密不可分 。既然今天这种 区域经济失衡局 面的出现和 间内 ，依托于产业集群发展模式的东部地 区与 中西部 当初政府 的行 为息息 相关 ，那么为了实现区域经济协 调发展 ，政府就有责任 、有 义务 、也有必要动用行政 的差距可能很难缩小。 产业

7、是 否转移取决于转移至低梯度地 区后 ，该企 力量 ，来实现这一 目标 ，义不容辞 。政府 的影响能使 业是 否可以获得 比停 留在高梯度地 区更大 的竞争力和 未来的工业 布局更接 近区域规划 目标。中央政府应加 盈利能力 。如果竞争力和盈利能力不能 因异地投资而 强产业转移 的宏 观政 策的制定和实施 ，规 范、引导地 增强的话 ，则企业将缺乏跨 区转移 的动力 。而广泛存 方政府政 策 ，强化产业 移出区与移人区之间的政策协 在于东部地 区的产业集群化正是使企业缺乏这种动力 调 ，促进产业转移 的区域联 合与协作。 的主要原 因之一。因此 ，产业转移的一大趋势是 向产 在宏 观层 面上

8、，政府应 该参与基础设施整合和建 业集群方 向转移 ，追求集群优势 ，而不单是劳动力要 设 、区域利益协调机 制统一 、要素市场扶持 、引导技 素的低成本 。这是因为产业集 群 区域 良好 的产业发展 术改造 、产业可持续发 展战略等方面。鼓励 以优势企 基础 。可 以从市场培养、熟练劳动力寻找 、人力资本 业 、大型企业 为龙 头 ，组建 跨地 区的大型企业集 团 ， 实现地 区企业 优 势 互补 ；微 观层 面上 ，制 定 优惠政 积累以及协作配套条件等多方面 ，为迁入企业带来便 利和节约 。这种便利和节约甚至可 以超越和克服 因不 策 ，鼓励企业跨地 区协 作 ，鼓励 企业重组合并 ，实

9、现 良的地理位置而造成的资本流动和产业转移阻力。而 产业结构优化 。 中西部大部分地区基础 设施 和产业基础薄弱 ，产业集 群发展有限 ，工业配套能力要远低于东部地 区，致使 许多企业在 当地找不到合适的配套企业 ，获得符合要 力流动 ，发达地 区不需 要进 行产业 转移就可以享受欠 发达地 区的劳动力低 成本优势 ，因此 ，单纯 以低成本 求 的 原料 和 服 务 。 （ ）发展具有 自身特 色的产业集群 三 鉴于产业集 群 自身的特点和 国内近乎 自由的劳动 的劳动力和丰富廉价的 自然资源为导向则难 以吸引外 头企业周 围，较容易形 成产业集群 ，后续 的招商引资 部资金进入。为克服这一局

10、限性 ，适应 资本 向产业集 就会变得简单的多。这 需要 当地政府在招商引资中要 群方向转移 的新趋 势 ，中西部 有必 要结合 自身的优 有所侧重 ，加强形式的分析和判断 ，如芜湖对美的的 势 ，制 订 自己 的产 业 集 群 发 展 策 略 。 如果 能 形 成 一定 成功引进 。当年芜湖市 抓住广东顺德在产业结构升级 的产业集群雏形 ，则外部企业将会被 资源优势和集群 调整中的契机 ，将美的吸引至芜湖 。当美 的在芜湖安 的 竞争 优 势 所 吸 引而 出现 转 移 。 家落户后 ，相关 的配套 厂商迅速在芜湖美的工业园附 中西部地 区在承接东部地区的产业转移过程中逐 近积聚，一条完整的

11、产业链很快形成。随后 ，美 的一 步形成的产业集群一般依 赖于 当地 已有 的产业条件 ， 步追加投资 ，将 更多的生产能力转移至芜湖 ，该集群 具有承接东部产业转移的基础 ，进 一步 的产业转移使 越来越大 ，优化 了芜湖 的产业结构 ，提升 了芜湖的工 得集群快速形成 和发展 。典型的例 子是 四川成都武侯 业水平 ，改善了芜湖的投资环境 ，进一步增强了对外 区的女 鞋 产 业集 群 。 由于 制 鞋 业一 直 是成 都 地 区的传 资的吸引力 。现在芜湖已经处 于工业化的中后期。这 统 产业 ，具 有原 材 料 、劳 动 力 资 源 和传 统 的制 鞋 工业 样的经验 非常值得其他地区学

12、习借鉴 。 优势 ，到 世纪 年代末期 ，已形成了鞋业产业集 群雏形 。之后 吸引了大量东部鞋业 向西部转移 ，成都 参 考 文献 ： 鞋业产业集群快 速发展 。截 止 年 底 ，该 地 区已 徐从才等 产业 转移与产 业创新 经 ，（ ： 聚集制鞋企业 多家 ，相 关配 套企业 余 家 ， 济 学动 态 ， ） 孙超 平 ，李姚矿 等 地 区产 业梯度 转移拐 年产皮鞋过亿 双 ，鞋业 出 口占西部 出 口总 量 的 以上 ，成 为全 国 五 大制 鞋 基 地 之 一 。 （ 国 产业 集 群 点出现时间分析 合肥 工业 大学 学报 （ 中 自然科 蓝 皮 书 ） （ ） 优 化 产 业 配

13、套 条 件 ， 实施 集 群 转移 模 式 四 学版 ） ） ， ，（ ： 罗浩 中国劳动 力无 限供 给与产 业 区域 粘 在东南沿海产业集群兴起 的过程 中，区位优势和 性 中国工业经济 ， ，（ ） 傅鸿源 ，陈煌红 ，叶贵 中 国农村 劳动 力 善 、市场经济的发展 和中国加人世贸组织 ，这些优势 流动对产业梯度 转 移 的影 响探 析 经济 经纬， ，（ ： ） 己不再明显 。在其他方 面条件差距缩小的情况下 ，外 来投资者在选择投资地点时 ，越来越看重产业配套 的 钱 平凡 产 业集群 是一种 经 济发展 的 战略 条件 。因 此 ，吸 引 和 承 接产 业 转 移 ， 中西 部地

14、 区必 须 方式 国务 院发展 研 究 中心 ：调 查研 究报 告 ， 政策优势 起 了巨大 的作用 。随着交 通 信息条 件 的改 优化产业配套条件。但这远远不够 ，因为产业集群一 旦形成并成熟后 ，集群 中的单个企业再转 向其他地 区 ： 倪 鹏飞主编 ，城 市竞争力报告 的成本显著提高 ，这种极化效应使得资本丧失了西进 北京 ：社科文献 出版社 ， 的动力 。鉴于单个企业 西移 的困难 ，集群转移的模式 吴利学，魏后 凯 ，刘 长会 中 国产业 集群 是值得尝试的战略 ，即将东部地区的某产业集群整体 发展现状及特征 经济研 究参考 ， ，（ ： ） 引 进 ，或 者将 产 业 集 群 中

15、的龙 头企 业 吸 引进 来 。集 群 保 罗 克鲁格 曼著，海 闻等译 国际经济 第五版 ） 北 京： 中国人 民大学 出版社 ， 变 ，单个企业 的交易 成本 不增 加 ，集 群 的优势 不丧 学 （ ： 失。同时 ，发达地 区也希望劳 动密集型产业能转移 出 整体迁移至另一地 区，则集群的内部 网络关 系保持不 去 ，以进 行 产业 结 构 的 调 整 和 升 级 ， 即 所 谓 的 “ 腾 迈克 尔 波特 国家竞 争优 势 北 京 ：中国社会科 学出版社 ， 笼换 鸟” 。 如果集群中产业链较长 ，分工程度高 ，或者集群 谢丽霜 产业梯度 转移 滞缓 原 因及西部对 哲 的总产出很大 、企业 的个数众多 ，则整群 引进的所需 策研 究 中央 民族 大 学 学报 （ 学社 会 科 学 的人力 、物力和财力将 巨大 ；更 由于前面述及 的产业 版 ） ，（ ） ， 集群的效应 ，使得这种做法成功的可能性较小 。但是 胡 宇辰 产 业集群对梯度转移理论 的挑战 对于刚兴起 的产业集群来说 ，整体