中小企业发展综观

1、中小企业发展综观台湾中小企业具弹性灵活、效率高及顺应国际市场变 动等特性，故能在有限资源下，带动台湾经济发展，并且 提供大量就业机会，对国民生活品质的提升、社会安定的 维护，贡献良多。本章将延续历年以企业家数、销售额、 直接出口值、内销值、就业人数，以及受雇员工人数等多 角度面向，呈现中小企业经营实态，俾了解中小企业发展 现况及其在全部企业中的地位。本章及附录五各统计表的民国 89 年数值，有关对中 小企业的认定，除特别注明外，均以 89 年 5 月新修正的 中小企业认定标准（以下简称新认定标准）为依据； 新认定标准较 84 年修正之中小企业认定标准（以下简称 旧认定标准）放宽。根据新认定标准

2、所称的中小企业系指 依法办理公司登记或商业登记，并合於下列标准之事业： 制造业、营造业、矿业及土石采取业实收资本额在新台币 八千（旧认定标准为六千）万元以下者，或经常雇用员工 数未满二百人者；农林渔牧业、水电燃气业、商业、运输 仓储及通信业、金融保险不动产业、工商服务业、社会服 务及个人服务业前一年营业额在新台币一亿元 （旧认定标 准为八千万元） 以下者，或经常雇用员工数五十人以下者 。本章所用观察指标中的家数、销售额、直接出口值， 以及内销值等统计数据， 系以财政部财税资料中心的营业 税徵收统计资料运算而得 ，其企业规模别系以资本额及营 业额为划分标准。 而依据行政院主计处人力资源调查资料

3、运算的就业人数及受雇员工人数 ，系以员工人数为划分企 业规模别标准。第一节 中小企业在全体企业之地位本节观察民国 89 年全体企业（及新设企业）家数、 销售额、直接出口值，以及内销值的现况，并按企业规模 别分述中小企业在全体企业之地位。就整体企业而言 ，89 年台湾全部企业在各项观察指标 值均呈正成长。全部企业家数成长幅度虽然缩小，年成长 率只%（约为 88 年成长率 %的 1/3 ），但其余各项观察指 标值都较 88 年增加。其中，以直接出口值增幅最大，年 成长率为 %，是 88 年（年成长率 %）的二倍多，而销售额 年成长率达 %，也比 88 年（年成长率 %）高出近一倍。 （表 2-1-

4、1 及附录五各表）表 2-1-1 民国 89 年企业规模别概况1,091,245占全部企业比率（()()20,935(25,972 )1,070,310(1,065,273 )年成长率（%销售额（千万元）2,611,248()1,854,587(1,909,632 )()756,661(701,616 )占全部企业比率（()()年成长率（%直接岀口值（千万元）684,055()547,061(560,358 )()136,993( 123,696 )占全部企业比率（()()年成长率（%内销值（千万元）1,927,193()1,307,525(1,349,273 )()619,668(577,9

5、19 )占全部企业比率（()()年成长率（%0 注：括号内数据系依 84年旧认定标准运算而得，提供新旧认定标准之比较。 资料来源：财政部财税资料中心，如按新认定标准观察各项观察指标值均呈正成长()89年营业税徵收统计磁带资料。89年中小企业，表2-1-1显示,0中小企业仍位居推动经济发展的主要力量（家数占%。不过，全体中小企业销售额、直接出口值，以及内销值，虽因新认定标准放宽，数值增加，但其占全体企业比率却不及大企业。89年大企业虽受新认定标准影响 （缩小其范围） ，家 数减少，但大企业的销售额、直接出口值、内销值占全体 企业的比率，无论新旧认定标准均比中小企业高出许多， （表 2-1-1 ）

6、尤其直接出口值比率新、旧认定标准分别为 %及%，均高於 88 年的%。以下依据新认定标准的企业规模别，分别观察企业家 数、销售额、直接出口值 、内销值等现况及近年变动情形。一、企业家数规模别现况89 年全国企业总家数共有 1,091,245 家，比 88 年增 加 5,815 家，只成长 %。若以企业规模别观察，中小企业 家数有 1,070,310 家，占全部企业家数 %，比 88 年增加 9,572 家（包括新认定标准放宽而增加的 5,037 家）；大 企业则因新认定标准影响， 89 年家数大幅减少，只有 20,935 家，占 %。（表 2-1-1 及图 2-1-1 ）图 2-1-1 显示，

7、 89 年企业家数虽持续成长，但成长已 趋缓。占家数绝大部分的中小企业，家数成长若以新 （旧） 认定标准，只成长 %（%），占全部企业比率由 88 年%升至 %（旧认定标准降为 %）。圖2-1-2民國87至89年企業銷售額及比率萬 家L全體企業I中小企業（新）中小企業比率（新）J中小企業（舊）大企業（舊）:大企業（新）中小企業比率（舊）注：（旧）数据系依 84年中小企业认定标准运算而得；（新）数据系依89年新修正中小企业认定标准运算而得。资料来源：同表2-1-1。二、销售额规模别现况89年全体企业总销售额为新台币26兆1,124亿8,898万元，年成长 %就规模别而言，中小企业销售额占全部 企

8、业的% 共有7兆5,666亿1,746万元，比88年增加 6,615亿549万元，其中因新认定标准放宽增加5,504亿5,318万元；89年大企业销售额为18兆5,458亿7,152万元（占%，虽然受新认定标准影响，但比88年增加1兆6千多亿元。（表2-1-1及图2-1-2）1=大企業中小企;中小企業比率（舊）1=全部企業 中小企業（舊）1=大企業（新）T中小企業比率（新）新台幣兆元资料来源：同表2-1-2。89年中小企业销售额占全体企业比率，由附录五表3-1统计资料显示，自85年以来，中小企业销售额占全 体企业销售额的比率，持续每年约下降2个百分点。85年比率尚为至89年若依旧认定标准计算，

9、比率降为 %（新认定标准为%。三、直接出口值规模别现况89年世界经济一片荣景，在资讯、电子产品需求殷切 下，我国上半年出口成绩亮丽，全年直接出口总值大幅增 长。全部企业总直接出口值为新台币6兆8,405亿5,207万元，增加%中小企业直接出口值有1兆3,699亿3,708万元，占全部企业 % 比88年增加1,721亿1,698万元；其中1,329亿7,257万元系因新认定标准放宽而增加 。大 企业依新认定标准的直接出口值虽缩减不少，但89年仍万元。为5兆4,706亿1,499万元，比88年增加9,929亿7,407 （表 2-1-1 及图 2-1-3 ）圖2-1-3民國87至89年企業直接出口

10、值及比率大企業（舊） 匸二中小企業（新） Y中小企業比率（舊）I全部企業I1中小企業（舊）1=1大企業（新）* 中小企業比率（新）资料来源：同表2-1-2。89年中小企业直接出口值依新认定标准，大幅成长%而依旧认定标准也有 勺成长；可知近数年不断减少的 中小企业直接出口值，停止跌势，惟成长幅度仍相对远低 於大企业。因此，其占全体企业的比率不论依新或旧认定 标准（分别为% %，都低於88年（%的水准。而大企 业的直接出口值以新（旧）认定标准，成长率为（ %，占全部企业比率（% %都比88年的1升。（表2-1-1及图2-1-3 )四、内销值规模别现况89年企业总内销值为新台币 19兆2,719亿3

11、,691万 元，成长%如依规模别而言，中小企业内销值为新台币6兆1,966亿8,038万元，较 88年增加4,893亿8,851 万元，其中因新认定标准放宽而增加4,174亿8,062万元；大企业内销值虽然受认定标准影响，仍有13兆7522-1-1 及图 2-1-4 )亿5,653万元（占，还比88年增加6,070亿7,457万 元。（表圖2-1-4民國87至89年企業內銷值及比率*1全部企業«一'大企業（舊）1=中小企業（舊）匸二1中小企業（新）=大企業（新）中小企業比率（舊）T中小企業比率（新）资料来源：同表2-1-2。由图2-1-4也可看出，中小企业内销值占全体企业的

12、比率，若依旧认定标准，近年来逐年持续下滑约一个百分 点；而依新认定标准， 89 年中小企业内销值增幅相对高 於大企业，故其占全体企业比率（ %）不降反升。五、新设企业规模别概况89 年新设企业（经营未满一年）由表 2-1-2 资料显 示，全体新设企业只有销售额及内销值呈正成长，其余观 察指标值均为负成长。全体新设企业以内销值涨幅最大， 成长 %，而直接出口值则是大幅度衰退 %。若依旧认定标准观察 ，89 年新设中小企业各项观察指 标值均较 88 年衰退；其中，家数、销售额，以及内销值 衰退都达四个百分点以上 。新设大企业直接出口值大幅衰 退 %，内销值则大幅成长 %。若依新认定标准观察，新设中

13、 小企业虽因认定标准放宽 ，但也只有销售额及直接出口值 由负成长转为正成长（分别成长 %及 %）；新设大企业的家 数及直接出口值都呈现大幅度衰退，分别为%、 %（为 89。（表 2-1-2 ）年全体新设企业直接出口值大幅度衰退之因）若再依新认定标准观察新设中小企业占全体新设企 业比率，家数占 %，销售额和内销值比率也都在五成以上， 不过直接出口值则仅占 %。反观新设大企业，其家数虽只 占全部新设企业之 %，销售额及内销值却占四成以上（分别为% %）;而其直接出口值虽然大幅衰退，但比率仍超 过六成（占。（表2-1-2）表2-1-2 民国89年新设企业概况一按规模别比率（%97,268545 (6

14、84)96,723(96,584 )年成长率销售额（千万元）51,946()25,181(26,360 )()26,765(25,586 )比率（%年成长率（%直接岀口值（千万元）10,749()6,808(7,027 )()3,940(3,721 )比率（%年成长率（%内销值（千万元）41,197()18,373(19,333 )()22,824(21,865 )比率（%年成长率（%注及资料来源：同表2-1-1。第二节中小企业般发展现况本节以家数、销售额、直接出口值，以及内销值等指 标，观察89年的中小企业发展。由图2-2-1及表2-2-1资料显示，中小型商业及中小 型制造业，分占各项观察指

15、标第一及第二位。若合计此两 行业占全部中小企业比率，在各项观察指标都超过七成 三，其中以直接出口值所占比率最高，达%圖2-2-1民國89年中小企業行業結構比家數銷售額直接出口值內銷值其他2.985.301.496.14社會及個人服務業8.502.683.712.45口工商服務業4.793.181.633.52O營造業7.2010.630.3912.89a製造業13.2133.5743.2231.43商業60.3944.6549.5643.57%资料来源：同表2-1-1。由表2-2-1也可发现，中小型矿业及土石采取业、中小型水电燃气业，占全部中小企业比率，在各项观察指标1%都未达1%农林渔牧业除

16、家数比率为 1%外，其余指标也 均未超过表2-2-1 民国89年中小企业行业概况 单位：家；千万元；%家数1,070,310646,312141,34077,09391,005行业比销售额756,662337,877253,98880,39820,284行业比直接岀口值136,99467,89959,2095385,082行业比内销值619,668269,978194,77979,86015,202行业比家数51,27931,44119,16310,6861,362629行业比销售额24,03121,59214,0841,4322,492481行业比直接岀口值2,2291,5392022185

17、917行业比内销值21,80220,05313,8821,2142,433464行业比注：表中行业比系为各业别占全部中小企业之比。 资料来源：同表2-1-1 O中小企业家数结构现况89年中小企业因新认定标准放宽，家数增加占全体企 业比率回升，中小型商业家数仍居各业之冠，台北市、台 北县家数最多，经营 1020年企业家数比率最高。（一）中小企业家数一按行业别89年居中小企业各业之冠的中小型商业，家数共有646,312家，占全部中小企业家数比率达 %中小型制造 业居次，但只有141,340家（占 ;中小型社会服务及 个人服务业再其次，有 91,005家（占。（图2-2-2） 中小型商业与居次的中小

18、型制造业， 占全部中小企业家数 比率，相差达个百分点。1 61.5563.24'64.2264.63.114.7514.5314.2714.1331Tt6!6.11 8.54TH. 8.8317.43民國86至89年中小企業主要行業家數圖 2-2-288年萬70家605040302010086年87年88年89年口商業 口製造業 社會服務及個人服務業營造業注：8688年及89年所依据中小企业认定标准不同，请参见附录一。 资料来源：同表2-1-2。89年，14万多家的制造业中，有 为中小型制造业。若以制造业22类中分类来看，家数最多产业依序为：中小型金属制品业（占全部中小型制造业 %、中

19、小型机械设备业（占、中小型塑胶制品业（占 ，以及食品业（占。（表 2-2-2）表2-2-2民国89年中小型制造业中分类产业家数及比率单位：家；%食品业11,576烟草业1II3纺织业4,937成衣服饰业14,928皮革毛皮制品业880木竹制品业3,835家具及装设品业2,995纸浆、纸及纸制品业12,975印刷及有关事业7,449化学材料业11,204化学制品业1,714石油及煤制品业118橡胶制品业1,694塑胶制品业 12,101非金属矿物制品业3,588金属基本工业7,535金属制品业37,529机械设备业114,057电力电子机械器材业10,660运输工具业5,071精密器械业1,32

20、5杂项工业5,166全部制造业141,340注：1不包括菸酒公卖局;2比率：系指该中分类中小型制造业占该产业全部之比率; 3行业比：指该中分类中小企业占全部中小型制造业之比率。资料来源：同表 2-1-1。（二）中小企业家数一按县市别89年中小企业家数最多的主要县市依序为：台北市194,000家，占全部中小企业 %台北县160,302家（占、 高雄市（81,074家，占%、台中县（73, 871家，占、 桃园县（70,826家，占%、彰化县（60,058家，占%， 以及台中市（59,952家，占%。（图2-2-3）,其次由附录五表1-2显示，全国各县市中小企业占全部中 小企业的比率都未超过 20

21、%但可看出比较集中在北部都 会区及其卫星都市（台北市、县及桃园县，共占 % 是中部地区（台中县、市及彰化县，共占%。圖2-2-3民國89年中小企業主要分布縣市（三）中小企业家数一按县市及行业别七个中小企业家数最多的县市，由表2-2-3显示，都 是中小型商业的家数最多；而在北中南三大都会区（台北 市、高雄市及台中市），中小型商业家数所占的比率都超 过六成二，其中又以台北市比率最高，达 %表2-2-3民国89年中小企业家数一按主要县市及行业别单位：家；%台北市194,000132,5766,1338,68317,59813,577行业比高雄市81,07450,7213,0556,6703,4757

22、,574行业比台北县160,30291,06529,81713,7106,4839,480行业比桃园县70,82642,07110,6495,5223,4706,290行业比台中县73,87132,92225,7955,9301,9364,803行业比台中市59,95237,1896,2814,0634,4585,080行业比彰化县60,05829,12618,8393,7001,3045,481行业比注及资料来源：同表 2-1-1。在各主要县市家数分居第二、三位的行业不尽相同。 台北市为中小型工商服务业、中小型社会服务及个人服务 业；高雄市为中小型社会服务及个人服务业、中小型营造 业；台中市

23、、桃园县及彰化县均为中小型制造业、中小型 社会服务及个人服务业；台北县与台中县同样为中小型制 造业、中小型营造业。综合而言，都会地区中小型商业及 中小型服务业家数比较多；而都会区的卫星县市（如台中 县、彰化县、台北县、桃园县）除商业外，中小型制造业 家数比率也不低；而台中县、彰化县的中小型制造业，则 明显地高於其他县市，相当接近其中小型商业所占的比 率。（表 2-2-3）（四）中小企业家数一按经营年数由表2-2-4企业经营年数观察 89年中小企业家数， 以经营1020年的252,416家最多，占全部中小企业家数 % 其次为510年（241,572家，占），再其次为满 20 年以上，有167,6

24、25家（占。合计经营五年以上中小 企业家数，比率达%表2-2-4民国88年及89年中小企业家数一按经营年数单位：家；%1年以下100,744i96,723112年101,858E99,171j23年84,038i1I84,123 i34年64,5381E71,920!45年62,752Ei56,760 j510 年233,867241,572I1020 年253,517iE252,416120年以上159,043!167,6251合计1,060,357!1,070,310i注：88及89年依据的中小企业认定标准不同，请参见附录一。资料来源：同表 2-1-1。（五）中小企业家数一按行业及资本额、

25、营业额观察表2-2-5以资本额为中小企业认定标准的行业家数，89年，中小型矿业及土石采取业以资本额1001,000万元的家数最多（占 ;中小型制造业以资本额未满10万元的家数最多（占 ;中小型营造业则是以资本额 100500万元的家数最多（占 。表 2-2-5民国89年中小企业家数一按行业及资本额单位：家；%矿业及土石采取业1,362206225311281219120分配比制造业141,34050,63713,86426,72430,89111,0528,172分配比营造业77,09312,70221,85622,31611,2375,6773,305分配比注：分配比系指该行业在资本额级距所

26、占比率。 资料来源：同表 2-1-1。表2-2-6以营业额为中小企业认定标准的行业家数，89年中小型农林渔牧业、中小型运输仓储及通信业，以 及中小型金融保险不动产业，以营业额未满50万元的家数比率最多，其中农林渔牧业比率高达%中小型商业、中小型工商服务业，以及中小型社会服务及个人服务业， 则以营业额50500万元家数所占比率最高；其中，中小 型商业、社会服务及个人服务业比率超过五成五。而中小型水电燃气业，以500万元以下比率占最高。表 2-2-6家；%单位:民国89年中小企业家数一按行业及营业额农林渔牧业10,6868,9931,077183215218分配比 水电燃气业62920520378

27、7172分配比商业646,312148,289360,14951,66740,30445,903分配比运输仓储通信业31,44115,1197,9032,0732,3454,001分配比金融保险不动产业19,1638,8385,3191,4451,2862,275分配比 工商服务业51,27916,40124,3834,5343,0312,930分配比社会服务及个人服务业91,00531,17152,2583,5282,1821,8662-1-1 。分配比注及资料来源：同表（六）中小企业家数一按行业及组织型态2-2-7 显632,826若按企业组织型态观察中小企业家数，表 示，89年全体中小企

28、业以独资经营家数最多，为 家，占% ;有限公司居次为 308,030家（占%限公司共有105,466家（占%则居第三。此三种中小企 业组织型态共占表2-2-7民国89年中小企业家数一按行业及组织型态 单位：家；%全部中小企业1,070,310632,826 308,030 105,466 14,4871,9681,756 5,777分配比 农林渔牧业10,6867,7904561,0161,350569分配比矿业及土石采取业1,36243641342680124分配比制造业141,34061,95246,65630,6231,8663436173分配比 水电燃气业629236251116121

29、310分配比营造业77,09334,40635,2415,4591,7443354156分配比商业646,312411,689 178,74842,9676,6501,3621,126 3,770分配比运输仓储通信业31,4411 6,3979,3594,89448013029152分配比金融保险不动产业19,1633,3306,2098,65939216856349分配比 工商服务业51,2791 9,94521,7928,285589142290236分配比社会服务及个人服务业91,00576,6458,9053,0211,32497155858分配比注及资料来源：同表2-1-189年十大

30、类行业家数最多的公司组织型态，由表2-2-7所示，除农林渔牧业外，其余各行业家数比率最高 的公司组织型态依序均为：独资、有限公司、股份有限公 司。其中，中小型营造业、中小型商业、中小型社会服务 及个人服务业，合计其独资与有限公司家数所占比率，均 达九成以上。以独资经营比率较高的行业有：中小型社会服务及个 人服务业（比率高达 %）、中小型商业（ %）、运输仓储通 信业（ %）；以有限公司所占比率较高的行业有：中小型 营造业（%）、中小型工商服务业 （ %）、水电燃气业 （%）； 中小型金融保险不动产业，则是股份有限公司比率最高， 占%。中小企业销售额行业别现况依行业别观察 89 年中小企业销售额

31、 ，中小型商业以 3 兆 3,787 亿 7,238 万元居冠， 占全部中小企业总销售额的 %；中小型制造业销售额为 2兆5,398 亿8,396 万元（占%） 居次；中小型营造业的销售额为 8,039 亿 8,300 万元（占 %）居第三；合计此三行业销售额占全体中小企业比率， 达 %。（表 2-2-1 及图 2-2-1 ）若以 22 类中小型制造业中分类来看，销售额占全体 中小型制造业比率最高的中分类产业依序为： 中小型金属 制品业（ 4,728 亿元，占 %）、中小型电力电子机械器材 业（ 3,692 亿 7 千万元，占 %），以及中小型机械设备业 （2,737 亿7千万元，占 %）。（

32、表 2-2-8 ）表 2-2-8 民国 89 年中小型制造业中分类产业销售额单位：新台币千万元；%食品业6,537烟草业181纺织业12,410成衣服饰业10,264皮革毛皮制品业2,911木竹制品业3,761家具及装设品业5,223纸浆、纸及纸制品业5,562印刷及有关事业6,542化学材料业6,694化学制品业4,786石油及煤制品业649橡胶制品业3,645塑胶制品业22,639非金属矿物制品业8,090金属基本工业17,271金属制品业47,280机械设备业27,377电力电子机械器材业36,927运输工具业13,738精密器械业3,286杂项工业8,313全部制造业253,988注及

33、资料来源：同表2-2-6。中小企业直接出口值行业别现况依行业别观察，89年中小企业直接出口值仍以中小型 商业的6,789亿9,390万元居冠,占全部中小企业总直接 出口值%中小型制造业 5,920亿9,492万元（占%居次,而中小型社会服务及个人服务业 508亿 2,261 万元（占 %） 则居第三（表 2-2-1 及图 2-2-1 ）。合计前二行业占全部 中小企业比率高达 %。四、中小企业内销值行业别现况依行业别观察 ，89 年中小企业内销值以中小型商业的2 兆 6,997 亿 7,848 万元居冠，占全部中小企业总内销值 的%，中小型制造业 1兆9,477 亿8,905 万元（占%）居次，

34、 而中小型营造业 7,986 亿 479 万元（占 %）则居第三。合 计此三行业内销值占全部中小企业比率达 %。（表 2-2-1 及图 2-2-1 ）第三节 就业及雇用现况89 年全部企业就业及受雇员工人数持续成长，不过， 大企业就业及受雇员工人数成长幅度相对较中小企业 大。因此，中小企业占全国就业及受雇员工人数比率，则 较 88 年微降 ，但仍是就业及受雇的主要场所 。（表 2-3-1 ）观察表 2-3-2 中小企业行业别，中小型制造业就业及 受雇人数居各业之冠，其次为中小型商业，合计此二行业 占全部中小企业就业与受雇员工人数比率超过五成六。表2-3-1 民国89年就业与受雇员工人数就业人数

35、比率年成长率9,486,2567,404,911,124,999956,346单位：人；%1受雇员工人数6,741,3684,664,1121,120,910956,346比率年成长率 注：本表系以经常雇用员工人数为中小企业认定标准，其标准请参见附录一。 资料来源：行政院主计处，人力资源调查统计年报，民国 89年。表2-3-2 民国89年中小企业就业与受雇员工人数行业概况单位：人；%制造业2,122,0751,795,838商业2,036,875937,440社会服务及个人服务业905,356602,696营造业812,285680,183农林渔牧业732,81874,128运输仓储通信业30

36、3,917175,113工商服务业266,073186,143金融保险不动产业215,012203,069矿业及土石米取业8,7957,882水电燃气业1,5251,438公共行政业181181合计7,405,9114,664,112资料来源：同表2-3-1。以下分别依规模别、行业别，以及每家平均就业和受 雇员工人数，分述中小企业就业及受雇现况。、就业人数现况（一）就业人数规模别现况89年就业总人数为948万6,256人（包含受政府雇用 的95万6,346人），年成长%若依规模别观察，中小企 业就业人数为740万4,911人，占全国就业总人数 %大 企业就业人数为 112万4,999人（占）（

37、图2-3-1 ）。（=1全 國=1中小企業大企業匚=政府雇用中小企業比率与88年比较，中小企业的就业人数增加 6万1千余 人，成长%大企业增加4万5千人（成长%。中小企业成长幅度相对低於大企业，因此，占全国就业人数的比率，由88年微降为89年的%近数年来，中小企业就业 人数虽逐年持续稳定成长，但占总就业人数比率，除88年微升外，持续微幅下降。（图2-3-1 ）（二）中小企业行业别就业人数现况就行业别而言，89年中小企业的就业人数，以中小型 制造业就业的人数最多，有 212万2,075人，占全部中小 企业就业人数%年成长率为中小型商业就业人数为 203万6,875人（占%年成长%居次；而居第三的

38、社会 服务及个人服务业，就业人数有90万5,356人（占年（图 2-3-2 ）成长% 。圖2-3-2民國86至89年中小企業就業人數千 2,400人 2,1001,8001,5001,200900-按主要行業別600 -86年87年88年89年O製造業2,0882,0892,0922,122O商業1,8741,9242,0042,037口服務業835861887905營造業861842822812rtn注：图中服务业系指社会服务及个人服务业之简称。 资料来源：同表 2-3-1。由图2-3-2也可发现，近年来中小型制造业就业人数 维持稳定成长；居次的中小型商业就业人数也同样逐年增 加，但增幅较中

39、小型制造业大，两者的就业人数正逐年趋 近中。中小型社会服务及个人服务业就业人数，在87年跃升至第三位後，与居第四位的中小型营造业就业人数之 差距，正逐渐扩大之中。（三）平均就业人数虽然就业人数的统计数据不受新认定标准影响，但计 算每家平均就业人数时，因家数新旧认定标准不同而产生 些微差异。89年中小企业新（旧）认定标准每家平均就 业人数为人（人）。若依主要行业别来看，中小型制造业 每家平均就业人数最多，新（旧）标准为人（人）；中小 型营造业次之，中小型社会服务及个人服务业再其次。中 小型营造业与社会服务及个人服务业每家平均就业人 数，已相当接近，而中小型商业，每家平均就业人数则仅 人（人）。（

40、图2-3-3）再观察图2-3-3，近数年来中小企业每家平均就业人 数，86年为人，89年为人（以旧认定标准家数计算为人） 显示逐年微幅下降。若以主要行业别来看，中小型制造业 每家平均就业人数，逐年稳定增加；中小型营造业仍呈逐年递减，与制造业差距逐渐扩大，而与社会服务及个人服 务业逐年趋近；中小型商业每家平均就业人数不多、变化 不大。圖2-3-3民國86至89年中小企業及其主要行業 -每家平均就業人數I I製造業營造業三社會中業及業人服務業=商業注：89年括号内数据系依旧认定标准运算而得。 资料来源：同表2-3-1。、受雇员工人数现况（一）受雇员工人数一按规模别89年总受雇员工人数为 674万1

41、,368人（包含受政府 雇用），年成长 1. 76%。依规模别观察，中小企业受雇 员工人数为466万4,112人，占全部受雇员工人数 %大 企业受雇员工人数为 112万910人（占。（表2-3-1及图2-3-4 )若与88年比较，中小企业受雇员工人数约增加7万7千人，成长%大企业约增加4万5千人，成长%近数年 来，中小企业受雇员工人数随着中小企业家数的增加而增 加，其占总受雇员工人数比率，维持在% 之间，而892-2 )年的比率则较88年微幅下降。（图2-3-4及附录五表注及资料来源：同表 2-3-1 O圖2-3-4民國86至89年全國受雇員工人數及比率1=1全國 =1中小企業大企業政府雇用中

42、小企業比率I（二）中小企业受雇员工人数一按行业别就行业别而言，89年中小企业雇用员工人数，仍以中 小型制造业的179万5,838人居首，占全部中小企业受雇 员工人数的%年成长率为%中小型商业雇用93万7,440 人（占%年成长%居次，中小型营造业雇用68万183 人（占%减少%居第三。受雇於中小型制造业的人数明 显高出其他行业。（见图 2-3-5）注及资料来源：同表 2-3-1。86年以来，中小型制造业家数逐年减少，而其雇圖2-3-5民國86至89年中小企業受雇員工人數-按主要行業別用员工人数却逐年稳定成长，其受雇员工人数及比率，与 居次的中小型商业，差距仍大。中小型商业、中小型社会 服务及个

43、人服务业，近年来受雇员工人数均逐年持续成 长，而中小型营造业受雇员工人数，则自85年退居第三位之後，仍逐年持续减少中，89年与中小型社会服务及个人服务业已相当接近。（图2-3-5 ）（三）平均受雇员工人数中小型营造业（） 人；而中小型商业2-3-6）89年计算每家平均受雇员工人数时，也因家数新旧认 定标准不同而产生些微差异。中小企业新（旧）认定标准 每家平均雇用（）名员工。主要行业的每家平均雇用员工 人数，依序为：中小型制造业（）人、 人，中小型社会服务及个人服务业（） 每家平均只雇用（）名员工。（图89年括号内数据系旧认定标准值。 I製造業匸二I社會服務及個人服務業 全部中小企業言營造業圖2

44、-3-6民國86至89年中小企業及其主要行業每家平均雇用員工人數注：资料来源：同表2-3-1。由图2-3-6所示，近数年来中小企业每家平均雇用员 工人数，维持在-人之间。若以主要行业别来看，中小型 制造业每家平均雇用员工人数，逐年稳定增加。中小型营 造业家数及雇用员工人数则逐年减少， 84 年时，每家平 均雇用名员工，但 89 年则已降为人，相差人，显示中小 型营造业受到近年来房地产不景气的影响相当大。 中小型 商业近几年虽微幅增加，但每家平均雇用人数相当少，介 於人之间。第四节 制造业国内外投资概况除了中小企业一般性的发展现况外，业者的投资行为 也是重要资讯，尤其近年来国内投资减缓、对外投资

45、持续 热络，其内涵更有必要加以了解。经济部统计处在 89 年 和 90 年分别完成制造业国外和国内投资调查，正可提供 分析基础。本节先就国内制造业投资概况，接着再就制造 业国外投资概况循序说明。、制造业国内投资概况自 89 年第四季起，国际不景气，冲击台湾企业的财务、 投资能力；而制造业的活动力为国内景气之重要影响因 素，因此进一步了解制造业者对当前国内经营环境的投资 意愿、资金取得与应用问题、投资环境变迁因应，以及期 望政府改善投资环境的措施等的看法 ，有助於相关单位决奉宀介-b< 策之参考。本节所采用的资料取自经济部统计处90年5月出版1,904 家（占 。（一）企业预计90年国内投

46、资金额与89年比较的制造业国内投资实况调查报告。此次调查回收有效 样本3,055家（回收率%，其中受雇员工人数二百人以 上之大企业有914家（占%，员工人数一百人以上至未 满二百人之中型企业有 237家（占%，员工人数一百人 以下之小型企业有根据表2-4-1调查资料显示，有制造业者预计，90 年国内投资金额会比89年增加，隹持不变，会减少者则 有%依企业规模来看，预计 90年增加投资金额者，以大 企业比率最高，达 %而维持不变的，则以小型企业比率 最高（占%。由此显示，企业规模越大，越倾向於增加 投资金额，而企业规模越小，则越倾向采保守态度，维持 与89年相近的投资金额；至於预期减少投资金额比

47、率， 则无论企业规模大小都约在三成二左右。表2-4-1 预计90年国内投资金额与89年比较单位：家；%3,005914237总计 大型企业 中型企业 注：大型企业系指员工人数二百人以上之企业；员工人数一百人至未满二百人之企 业为中型企业；员工人数未满一百人以下之企业属小企业。90年5月资料来源：经济部统计处，制造业国内投资实况调查报告，民国（二）预计90年增加国内投资之原因根据预计90年国内投资金额较上年增加的企业之反 映，无论企业大小，国内投资增加的原因，主要为投资新 产品新事业、设备更新维修，以及引进新技术。表2-4-2 预计90年国内投资增加之原因新产品、新事业之投资 设备需更新维修 引

48、进新技术营运及获利状况良好 国外市场需求增加 因应劳力不足 因应我国加入WTO 国内市场尚未饱和 扩充福利安全等措施 原料价格下降 汇率因素 资金筹措较易 预期国内经济景气好转 国内政治安定注及资料来源：同表2-4-1。单位：%大型与中型企业增加国内投资金额,均以投资新产品新事业为最主要原因（分占 % % ；小型企业则以设备需 更新维修为主因，占 60% （表2-4-2）（三）营运或投资所需资金之主要来源根据表2-4-3调查资料显示，台湾的制造业者其营运 或投资所需资金，无论企业规模大小，有八成左右来自本 国银行借贷；其次为现金增资，再其次为保留盈余或公积 金。另外，小型企业资金来自向亲戚朋友

49、借贷及民间标会 之比率不低，占%而大型企业以发行商业本票、存单等 其他票券作为资金来源，也占有 %表2-4-3 营运或投资所需资金来源（复选）单位：%向本国银行借贷现金资增保留盈余或公积金向亲戚朋友借贷发行商业本票、存单等其他票券民间标会向外商银行借贷发行公司债向信用合作社或农渔会借贷其他注及资料来源：同表 2-4-1。（四）资金取得之主要困难点根据表2-4-4调查资料显示，大型企业比中、小型企 业在资金取得困难所占比率较小（占，小型企业资金取得困难比率为 %业者资金取得困难，无论企业规模大 小，皆以行业不景气金融机构授信紧缩、金融机构借贷审 查严格，以及借贷利率水准太高为前三大主因。另外，大

50、 型企业大多为上市公司，经由集中市场筹措资金为其财务 调度的重要来源，故大型企业受股价偏低资金募集不易之 影响，而有资金取得困难者，占 比中、小型企业明显 偏咼。表2-4-4 资金取得困难点（复选）资金取得之困难有无行业不景气、金融机构授信紧缩 金融机构借贷审查严格借贷利率水准太高未能提供足够的担保品 金融机构作业时效不能配合 股价偏低资金募集不易 增资或债券发行申请手续太复 杂 其他注及资料来源：同表单位：%2-4-1 。（五）台湾加入世贸组织对未来投资金额之影响两岸可望於近期加入世贸组织（WTO，目前业者对未来台湾加入 WT（後，投资金额之影响，根据表 2-4-5调 查资料显示，无论企业规

51、模大小，以预期投资金额不变者 所占比率最高，超过七成。预期会减少者以中型企业比率 最咼（占，而预期会增加者则以大型企业比率最咼（占%。表2-4-5台湾加入世贸组织对未来投资金额之影响单位：%总计大型企业中型企业2-4-1 。小型企业注及资料来源：同表（六）两岸进行三通对未来投资金额之影响未来台湾与大陆若进行三通时，对制造业者在台湾投 资金额的影响，根据表2-4-6调查资料显示，有五成六以 上的制造业者预期，其投资金额会维持不变，而以小型企 业占最高；预期增加投资金额比率，与企业规模成正比， 大型企业比率（%较小型（高出16个百分点；预期 会减少投资金额的比率，则反之，以小型企业占较高。表2-4-6两岸进行三通对未来投资金额之影响总计 大型企业 中型企业 小型企业 注及资料来源：同表2-4-1 O（七）对目前国内投资环境的满意度表2-4-7，受访者对目前国内投资环境之满意度调查 显示，企业规模越小者，对目前国内投资环境不满意者比 率越咼，小型企业不满意者占 %大型企业则占表2-4-7对目前国内投资环境之满意度单位：%总计 大型企业 中型企业 小型企业注及资料来源：同表2-4-1 O（八）因应国内投资环境变迁所采取之策略因应国内投资环境变迁所采取之策略，根据