第2讲 公路运输设施

1、第2讲 公路运输基础设施1、充分认识公路运输在综合运输体系中的地位和作用；2、公路运输基础设施的构成（道路+公路主枢纽）；3、我国公路基础设施的现状与发展；4、公路主枢纽的概念及我国的发展情况。2W1H2W1H？引导案例到2007年年底，总规模约3.5万公里的“五纵七横”国道主干线系统基本贯通，我国公路通车总里程已经达到357.3万公里，路网的通达为我国公路水路货运发展提供了基础条件，2007年全年公路水路共完成货运量190.1亿吨，货物周转量73440亿吨公里，同比分别增长10.8%、12.6%。引导案例引导案例道路运输业道路运输业十一五十一五发展规划纲要发展规划纲要”中提出了明确中提出了明

2、确目标：全国等级汽车货运站达到目标：全国等级汽车货运站达到23002300个，国家规划的个，国家规划的4545个个公路主枢纽基本建成，中心城市形成综合性的客运枢纽、公路主枢纽基本建成，中心城市形成综合性的客运枢纽、物流中心或物流园区；中等城市和县级城市都要建成等级物流中心或物流园区；中等城市和县级城市都要建成等级货运站，人口在货运站，人口在2020万以上的城市至少建成一个等级货运站；万以上的城市至少建成一个等级货运站；以国家高速公路网为依托，快速货运网络基本形成，基本以国家高速公路网为依托，快速货运网络基本形成，基本实现实现400400500500公里以内当日往返，公里以内当日往返，80080

3、010001000公里以内当公里以内当日到达；集装箱运输、甩挂运输得到快速发展，装卸机械日到达；集装箱运输、甩挂运输得到快速发展，装卸机械化、自动化普及，集疏运效率提高，促进和保障物流产业化、自动化普及，集疏运效率提高，促进和保障物流产业发展。发展。请大家思考如下问题：（1 1）什么是公路运输设施？它在综合运输体系）什么是公路运输设施？它在综合运输体系中处于什么地位？中处于什么地位？（2 2）公路运输基础设施由哪些部分构成？）公路运输基础设施由哪些部分构成？（3 3）公路运输设施状况与物流业发展之间的关）公路运输设施状况与物流业发展之间的关系是怎样的？系是怎样的？（4 4）我国公路运输设施未来

4、的发展前景如何？）我国公路运输设施未来的发展前景如何？我国公路运输有关的国家级规划文件我国公路运输有关的国家级规划文件1、国家公路主枢纽发展规划；、国家公路主枢纽发展规划；2、国家高速公路网发展规划；、国家高速公路网发展规划；3、国家公路运输枢纽布局规划、国家公路运输枢纽布局规划 4、汽车货运站（场）级别划分和建设要求。、汽车货运站（场）级别划分和建设要求。5、公路水路交通、公路水路交通“十一五十一五”发展规划；发展规划；6、道路运输业发展规划纲要、道路运输业发展规划纲要(20012010年年) ；7、公路水路交通信息化、公路水路交通信息化“十一五十一五”发展规划；发展规划；8、关于加快发展现

5、代交通业的若干意见。、关于加快发展现代交通业的若干意见。 1、什么是公路运输基础设施？公路运输在我、什么是公路运输基础设施？公路运输在我国综合运输体系中的地位如何？国综合运输体系中的地位如何？1.1 基本概念基本概念公路运输基础设施主要是指道路、公路主公路运输基础设施主要是指道路、公路主枢纽以及附属设施，它是道路（或公路）运枢纽以及附属设施，它是道路（或公路）运输的物质基础。输的物质基础。道路（公路和城市道路）是指主要供车辆道路（公路和城市道路）是指主要供车辆行驶的工程结构物，由路基、路面、桥梁、行驶的工程结构物，由路基、路面、桥梁、涵洞和隧道以及沿线附属设施等组成。涵洞和隧道以及沿线附属设施

6、等组成。1.2 公路运输的特点和功能公路运输的特点和功能优点：优点：1)灵活方便；灵活方便；2)快速组织；快速组织；3)可实现可实现门到门门到门”的的直达运输；直达运输；4)投资少、效益高；投资少、效益高；5)操作人员容易培训；操作人员容易培训；主要功能：主要功能：主要承担中短途运输主要承担中短途运输补充和衔接其它运输补充和衔接其它运输方式方式1.3 公路的分类和技术等级公路的分类和技术等级1.3.1 1.3.1 我国公路的分类我国公路的分类在我国，根据公路的作用及使用性质划分为：在我国，根据公路的作用及使用性质划分为：国家干线公路（国家干线公路（国道国道）、省级干线公路（）、省级干线公路（省

7、道省道）、县级干线公）、县级干线公路（路（县道县道）、乡级公路（）、乡级公路（乡道乡道）以及）以及专用公路专用公路。1.3.2 1.3.2 公路的技术等级公路的技术等级根据我国公路技术标准，公路划分为五个等级：根据我国公路技术标准，公路划分为五个等级：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。（1 1）高速公路）高速公路高速公路是指专供汽车分向、分道行驶，并全线控制出入的干高速公路是指专供汽车分向、分道行驶，并全线控制出入的干线公路。线公路。四车道：设计年限的四车道：设计年限的平均昼夜交通流量平均昼夜交通流量25000-55000250

8、00-55000辆；辆；六车道：设计年限的六车道：设计年限的平均昼夜交通流量平均昼夜交通流量45000-8000045000-80000辆；辆；八车道：设计年限的八车道：设计年限的平均昼夜交通流量平均昼夜交通流量60000-10000060000-100000辆。辆。1.3.2 公路的技术等级（2 2）一级公路）一级公路一般设计年限的平均昼夜交通流量一般设计年限的平均昼夜交通流量15000-3000015000-30000辆，为连接高辆，为连接高速公路、大城市结合部、开发区经济带以及边远地区干线公路，速公路、大城市结合部、开发区经济带以及边远地区干线公路，可供汽车分向、分道行驶，并部分控制出入

9、的公路。可供汽车分向、分道行驶，并部分控制出入的公路。（3 3）二级公路）二级公路平均昼夜交通流量：平均昼夜交通流量：3000-75003000-7500辆，为连接中等城市的干线公辆，为连接中等城市的干线公路或通往大工矿区、港口的公路，或运输繁忙的城郊公路。路或通往大工矿区、港口的公路，或运输繁忙的城郊公路。（4 4）三级公路）三级公路平均昼夜交通流量：平均昼夜交通流量：1000-40001000-4000辆，为沟通县及城镇的集散公辆，为沟通县及城镇的集散公路。路。（5 5）四级公路）四级公路平均昼夜交通流量：平均昼夜交通流量：15001500辆以下，为沟通乡、村等地的地方辆以下，为沟通乡、村

10、等地的地方公路。公路。1.3.3 路面质量路面质量公路等级路面等级面层类型设计使用年限（年）高速公路高级沥青、混凝土15一级公路沥青、混凝土12二级公路次高级热拌沥青碎石混合料沥青灌入式10三级公路乳化沥青碎石混合料沥青表面处置8四级公路中级水结碎石、泥结碎石5低级半整齐石块路面粒粒改善土路面分级路面分级公路的技术等级、路面等级与物流之间的关系？公路技术等级越高，路面质量越好，汽车公路技术等级越高，路面质量越好，汽车的使用性能就越能充分发挥，公路运输效率就的使用性能就越能充分发挥，公路运输效率就越高，单位时间内完成的货运量和货运周转量越高，单位时间内完成的货运量和货运周转量就越多，单位运输成本

11、就会越低，企业的经济就越多，单位运输成本就会越低，企业的经济效益和社会效益就越好。效益和社会效益就越好。我国历年公路货运量和货运周转量我国历年公路货运量和货运周转量年份年份19951996199719981999货运总量（万吨）货运总量（万吨）940387983860976536976004990444比上年增加（万吨）比上年增加（万吨）43473-7324-53214440运输周转量（亿吨公里）运输周转量（亿吨公里）46955011527254835724比上年增加（亿吨公里）比上年增加（亿吨公里）316261211241年份年份20012002200320042005货运总量（亿吨）货运总

12、量（亿吨）105.6111.6116.0124.5134.18比上年增加（亿吨）比上年增加（亿吨）1.763.98.59.68运输周转量（亿吨公里）运输周转量（亿吨公里） 6330.46782.57099.57840.98693.19比上年增加（亿吨公里）比上年增加（亿吨公里） 202.2452.1317741.4852.33我国历年公路运输货运量完成情况统计我国历年公路运输周转量完成情况统计公路运输在综合运输体系中的地位2000年年：随着我国公路建设的加速和公路条件：随着我国公路建设的加速和公路条件的改善，公路运输的优势日益突出，已成为重要的的改善，公路运输的优势日益突出，已成为重要的运输方

13、式。全社会完成货运总量运输方式。全社会完成货运总量103亿吨，公路货亿吨，公路货运量运量78.8亿吨，占全社会货运总量的亿吨，占全社会货运总量的76.5%，是铁，是铁路运输的路运输的6倍；倍；公路货物周转量占总量的公路货物周转量占总量的13.8%。公路运输在综合运输体系中的地位20072007年年：全年全社会累计完成货运量：全年全社会累计完成货运量199.34199.34亿亿吨，同比增长吨，同比增长8.9%8.9%。公路仍然是最主要的货运方式，。公路仍然是最主要的货运方式，占全社会累计完成货运量的占全社会累计完成货运量的73.31%73.31%，累计完成货运，累计完成货运量量146.14146

14、.14亿吨，同比增长亿吨，同比增长8.9%8.9%；未来，公路建设将迎来新的高峰期，而公路运未来，公路建设将迎来新的高峰期，而公路运输业也必将有一个蓬勃发展。输业也必将有一个蓬勃发展。公路运输在综合运输体系中的地位2007年年1-11月，全社会货运量月，全社会货运量198亿吨，同比亿吨，同比增长增长11.8%。其中，铁路货运量。其中，铁路货运量29亿吨，增长亿吨，增长8.7%；公路货运公路货运量量145亿吨亿吨，增长，增长12.3%；水运货运量；水运货运量24亿吨，增长亿吨，增长12.7%。公路运输货运量占全社会货运量的公路运输货运量占全社会货运量的73.2%。2008年年01月份全国完月份全

15、国完成成公路货运情况公路货运情况统计统计货运量、货运周转量的概念货物运输量（Freight Volume）简称“货运量”，一定时期内实际完成运送过程的货物数量。货物周转量（Turnover Volume of Freight Transport）一定时期内所运货物吨数与其运输距离的乘积，以吨公里或吨海里表示。二、我国二、我国“十五十五”公路发展情况公路发展情况1990年前后制定了年前后制定了国道主干线规划国道主干线规划，总体布局为：，总体布局为：“五纵七横五纵七横”包括包括首都放射线、南北纵线首都放射线、南北纵线、东西横线东西横线共共12条线路。条线路。线路总长约线路总长约3.53万公里，将人

16、口在万公里，将人口在100万人以上的所有特万人以上的所有特大型城市和人口在大型城市和人口在50万人以上的大城市的万人以上的大城市的93%连接在一连接在一起，贯通和连接城市超过起，贯通和连接城市超过200个，覆盖人口约个，覆盖人口约6亿。亿。到到2004年底已完成规划约年底已完成规划约87%，到，到2007年底全面完成。年底全面完成。1）北京）北京-珠海：珠海：2310km2)北京北京-福州：福州：2540km3)同江同江-三亚：三亚：5700km4)重庆重庆-湛江：湛江：1280km5)二连浩特二连浩特-河口：河口：3610km1）上海）上海-成都：成都：2970km2)上海上海-瑞丽：瑞丽：

17、4090km3)青岛青岛-银川：银川：1610km4)丹东丹东-拉萨：拉萨：4590km5）绥芬河）绥芬河-满洲里：满洲里：1280km6）连云港）连云港-霍尔果斯：霍尔果斯：3980km7）衡阳）衡阳-昆明：昆明：1980km.“十五十五”全国公路里程发展情况全国公路里程发展情况年份公路总里程（万公里）按公路技术等级分组里程统计（公里）高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路等外路2001169.819437252141821023086268006653619682002176.5 25130 27468 197143 315141 818044 382296 2003180.982974

18、5 29903 211929 324788 842373 371090 2004187.07 34288 33522 231715 335347 880954 354835 2005193.05 41005 38381 246442 344671 921293 338752 “十五十五”全国公路质量发展情况全国公路质量发展情况年份公路总里程（万公里）二级及二级以上高等级路面里程（万公里）占总里程的%比上年末提高%2001169.8 22.713.4%0.32002176.5 24.97 14.1%0.72003180.9827.1615.0%0.92004187.07 29.9516.0%1.

19、02005193.05 32.5816.9%0.9比比“九五九五”期期末提高末提高3.8个个百分点百分点 “十五十五”全国公路网密度发展情况全国公路网密度发展情况年份公路总里程（万公里）全国公路密度（公里/百平方公里）比上年提高（公里/百平方公里）通公路乡镇比例（%）通公路的行政村比例（%）2001169.817.70.299.391.82002176.5 18.40.799.592.32003180.9818.850.4599.691.92004187.07 19.50.699.5892.92005193.05 20.10.699.8194.3%“十五十五”全国高速公路发展情况全国高速公路发

20、展情况年份公路总里程（万公里） 高速公路里程（公里）占公路总里程的%全国突破千公里的省份数量 （个）2001169.8194371.1472002176.5 251301.42102003180.98297451.64152004187.07 34288 1.83162005193.05 41005 2.1219200645465山东省高速公路网络图山东省高速公路网络图我国“十五”期间公路发展总体情况从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“五纵七横”国道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现了持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政政策，

21、加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000公里。高速公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要。 我国“十五”期间公路发展总体情况1 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大

22、目前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过目前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过5050万万的的大城市，在城镇人口超过大城市，在城镇人口超过2020万万的中等城市中，只有的中等城市中，只有60%60%有高速公路连有高速公路连接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。2 2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输高速公路具有突出的网

23、络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到距离达到200200800800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会目前，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未城市之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的形成高速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿海地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。东部沿海地区，高速公路依然没有实现真正

24、的网络化服务。在我国，规模适当、布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公在我国，规模适当、布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速公路的规模效益还无法得到充分发挥。路网络尚未形成，高速公路的规模效益还无法得到充分发挥。2007年底“五纵七横”主干线基本贯通三、公路运输交通情况预测及发展展望1 1、公路运输量预测、公路运输量预测根据公路交通发展的特点和趋势，预计：根据公路交通发展的特点和趋势，预计：到到20102010年，全国公路货运量和周转量将分别达到年，全国公路货运量和周转量将分别达到152152亿吨亿吨和和98009800亿吨公里亿吨公里，分别是，分别是20032003年的年的

25、1.91.9倍和倍和1.41.4倍；倍；到到20202020年，全国公路货运量和周转量将分别达到年，全国公路货运量和周转量将分别达到199199亿吨和亿吨和1500015000亿吨公里，分别是亿吨公里，分别是20032003年的年的3.33.3倍倍2.12.1倍。倍。2 2、主要公路通道交通量预测、主要公路通道交通量预测目前，我国主要公路通道的平均交通量为目前，我国主要公路通道的平均交通量为1500015000辆辆/ /日。预计：日。预计：到到20102010年，我国主要公路通道的平均交通量将达到年，我国主要公路通道的平均交通量将达到3000030000辆辆/ /日，日，是目前的是目前的2 2

26、倍；倍；到到20202020年将达到年将达到5600056000辆辆/ /日日, ,是目前的是目前的3.73.7倍。京沪等主干道预倍。京沪等主干道预计将达到每天计将达到每天1010到到1313万辆。万辆。 国家主干线网规划仅有国家主干线网规划仅有12条条路线，覆盖能力有限，与新路线，覆盖能力有限，与新阶段全面建设小康社会的需阶段全面建设小康社会的需要比已明显不能适应要比已明显不能适应。国家高速公路网国家高速公路网布局方案布局方案7918总体布局国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主

27、线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。具体路线1、首都放射线7条：北京上海、北京台北、北京港澳、北京昆明、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京哈尔滨2、南北纵线9条：鹤岗大连、沈阳海口、长春深圳、济南广州、大庆广州、二连浩特广州、包头茂名、兰州海口、重庆昆明3、东西横线18条：青岛银川、青岛兰州、上海西安、上海成都、上海重庆、绥芬河满洲里、珲春乌兰浩特、丹东锡林浩特、荣成乌海、连云港霍尔果斯、南京洛阳、杭州瑞丽、上海昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕头昆明、广州昆明布局目标国家高速公路网的布局目标是：连接所有目前城镇人口超过20万的中等及以上城市，形成高效运输网络：1、连接省会

28、城市，形成国家安全保障网络；2、连接各大经济区，形成省际高速公路网络；3、连接大中城市，形成城际高速公路网络；4、连接周边国家，形成国际高速公路通道；5、连接交通枢纽，形成高速集疏运公路网络。国家高速公路网不是未来我国所有高速公路的总和。各省（市、区）围绕这个规划，还可以规划修建连接国家高速公路网，主要服务于地方发展需要的高速公路。综合运输协调发展规划路线将连接全国所有重要的规划路线将连接全国所有重要的交通枢纽交通枢纽城市，包括铁城市，包括铁路枢纽路枢纽5050个、航空枢纽个、航空枢纽6767个、水路枢纽个、水路枢纽5050个和公路枢纽个和公路枢纽140140多个，有利于各种运输方式优势互补，

29、形成综合运输大通道多个，有利于各种运输方式优势互补，形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统和较为完善的集疏运系统 实施意见 （一） 建设进展与资金需求 据初步统计，在规划的8.5万公里国家高速公路网中，目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建4万公里，分别占总里程的34%、19%和47%。待建里程中，东部地区0.8万公里、中部地区1.1万公里、西部地区2.1万公里，建设任务主要集中在中西部地区，特别是西部地区的建设任务还相当繁重。建成这个系统大约需要30年。 按静态投资匡算，国家高速公路网未来建设所需资金约2万亿元，其中东部地区3900亿元、中部地区5200亿元、西部地区10900亿元

30、。在2020年前国家高速公路网将处于较快的建设阶段，预计2010年前，年均投资规模约1400亿元，20102020年年均投资约1000亿元。 3、近期建设目标、近期建设目标到到20072007年底，全面建成年底，全面建成“五纵七横五纵七横”国道主干线系国道主干线系统。统。到到20102010年，基本贯通年，基本贯通“7918”7918”当中的当中的“五射两纵七五射两纵七横横”1414条路：条路：五射五射：北京上海、北京福州、北京港澳、北京：北京上海、北京福州、北京港澳、北京昆明、北京哈尔滨昆明、北京哈尔滨两纵两纵：沈阳海口、包头茂名：沈阳海口、包头茂名七横七横：青岛银川、南京洛阳、上海西安、上

31、海：青岛银川、南京洛阳、上海西安、上海重庆、上海昆明、福州银川、广州昆明重庆、上海昆明、福州银川、广州昆明2010年国家高速公路规划蓝图年国家高速公路规划蓝图到到20102010年，国家高速公路网总体上将实现年，国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、东网、中联、西通西通”的目标。的目标。东部地区东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区形成较完善的洲、环渤海地区形成较完善的城际高速公路网络城际高速公路网络；中部地区中部地区实现承东启西、连南接北，东北与华北、东北地区内部的连实现承东启西、连南接北，东北与华北、东北地区内部的连接更加便

32、捷；接更加便捷；西部地区西部地区实现内引外联、通江达海，建成西部实现内引外联、通江达海，建成西部开发八条省际公路通道。开发八条省际公路通道。四、公路主枢纽四、公路主枢纽1、公路主枢纽的概念公路主枢纽是在公路主骨架与水运主通道、铁路和航空干线交汇处的全国综合运输网重要结点上，逐步形成面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息和辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。全国公路主枢纽布局规划，45个公路主枢纽所在城市为： 北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、 沈阳、大连、长春、哈尔滨、 上海、南京、徐州、连云港、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、烟台、

33、郑州、武汉、长沙、衡阳、广州、深圳、汕头、湛江、南宁、柳州、海口、 成都、重庆、贵阳、昆明、拉萨、 西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐2 2、公路主枢纽的功能、公路主枢纽的功能2.1 运输组织功能管理好客货源及运力，使其最佳匹配，克服混乱，实现有序运输，提高运输效率。2.2中转和储运功能为货物的中转换装、储运和旅客的到发、转乘提供设施和作业服务。公路主枢纽面向全社会开放，为货主提供货物仓储，并在枢纽货运场站内进行各种装卸搬运作业，以利于货物的集疏运。2.3中介代理服务根据货主需要承担运输代理，为货主选择最佳运输方式、运输线路，合理组织多式联运，代办报关、报检、保险和金融结算等，实行“一次托运，全程服务”。2、公路主枢纽的功能2.4 通信信息功能通过计算机及通信设备，与全国公路主枢纽形成网络，也使公路主枢纽内各站场以及公路主枢纽与铁路、水运、航空有机联系，相互