街道非法违法专项整治实施方案

1、街道非法违规违规违规违规违法专项整治实施方案为深入贯彻省非法违规违规违规违规违法“小化工"专项整治方案，扎实推进危险化学品安全专项整治三年行动深入开展，决定在全街道范围内开展非法违规违规违规违规违法生产、储存化工产品（危险化学品）及使用化工产品（危险化学品）非法违规违规违规违规违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点（以下统称非法违规违规违规违规违法“小化工"）专项整治，制定本方案。一、总体要求树牢安全发展理念，坚持生命至上、人民至上和安全第一方针，结合全市危险化学品安全生产专项整治三年行动，全面排查、严厉打击、系统整治非法违规违规违规违规违法“小化工”。通过专项整治,

2、查清当前非法违规违规违规违规违法“小化工"底数，分门别类建立清单台账，坚持标本兼治，立马彻底消除隐患；建立健全常态化联动监管机制，有效防止非法违规违规违规违规违法“小化工"死灰复燃，从根本上消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定和化工企业安全发展高质量发展。二、整治任务(一)全面摸排各类“小化工"。严格落实各社区、村的属地责任和排查责任，按照方案要求全面开展“小化工"的排查工作。1. 全面排查。各社区、村釆取逐户、逐企方式对本辖区“小化工”进行“过筛子"全面排查，并建立“小化工"企业排查清单台账，重点排查以下场所

3、和企业：一是闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）以及废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点等场所部位是否建有化工装置；二是冠名“生物”、“新材料"、"化工"、“化学”、“涂料”、“化肥"、“医药'等企业；三是运输车辆经常出入的场所；四是动力电或用电量突增的小企业；五是现有化工企业是否存在出租厂房和设备情况。2. 排查非法违规违规违规违规违法企业。根据各社区、村排查情况，工业和信息化、市场监管、应急管理、生态环境及相关部门组成联合排查组，对照“小化工"企业排查清单台账，釆取全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，彻底排查本辖区内是否存在现

4、有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品，是否存在非化工企业未经许可生产化工产品（危险化学品），是否存在无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点，是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂，等方式非法违规违规违规违规违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人，确保摸清情况、查清底数，并建立非法违规违规违规违规违法“小化工"清单台账（见附件2）和依法设立“小化工"清单台账（见附件3）。（二）从严从快打击非法违规违规违规违规违法及违规行为。根据非法违规违规违规违规违法“小化工"清单台账，研究制定对于性措施，分类处置、严厉打击。一是对化工（危险化学品）企

5、业超许可范围生产、储存的，责令立即停产整顿，依法没收违规违规违规违规违法所得，限期依法办理相关手续，限期内未办理相关手续的，提请政府依法关闭。二是对非化工（危险化学品）企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品（危险化学品）生产的，责令立即停产，依法没收违规违规违规违规违法所得，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置。三是对无证无照、证照不全的非法违规违规违规违规违法“小化工"，或者以挂靠、租赁或“厂中厂"等方式非法违规违规违规违规违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人，立即依法责令停止生产和没收违规违规违规违规违法所得，采取措施消除安全隐患，并提请政府

6、依法关闭。四是对证照齐全的企业，存在违规违规违规违规违法违规行为的，依法依规进行处罚，并督促企业按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则开展隐患排查治理，强化主体责任落实。（三）严肃追责问责确保整治取得实效。坚持边排查、边整治、边问责，确保专项整治取得实效。一是对超许可范围生产、未经许可从事化工产品（危险化学品）生产拒不整改的，以及无证无照或证照不全的非法违规违规违规违规违法从事化工（危险化学品）生产的企业及主要负责人、实际控制人依据相关规定列入“黑名单”管理，并实施联合惩戒。二是对违规违规违规违规违法出租场所、设备的企业，依据安全生产法等法律法规严格追究企业及相关责任人的责任。三是对出借、

7、出租安全生产许可证及“厂中厂"等非法违规违规违规违规违法生产的企业，依据安全生产许可证条例等法律法规进行严格处罚。四是对排查不仔细、走过场的单位和个人立马进行约谈提醒，问题严重的，上报纪检监察部门。五是对非法违规违规违规违规违法行为构成犯罪的，移送司法机关严肃追究刑事责任。六是依法公开曝光“小化工'企业及主要负责人、实际制定人的非法违规违规违规违规违法行为，依法公开问责结果。（四）建立健全常态化联动监管机制。以此次专项整治为契机，充分利用大数据、网格化、社会监督等多种手段，建立健全打击非法违规违规违规违规违法“小化工”常态化联动监管机制。一是充分发挥大数据的支撑作用，应用化工

8、企业和疑似化工企业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量激增的用户清单、危险化学品运输车辆异常轨迹等大数据，进行初步排查。二是充分发挥网格化的功能作用，借助社会综治网格功能，在原安全生产网格化的基础上，探索建立应急网格功能，借助无人机等科技手段，对网格内疑似“小化工"的单位进行精准排查。三是充分发挥社会监督的重要推动作用，通过电视、短信、抖音等媒体宣传非法违规违规违规违规违法“小化工”的危害性，鼓励居民通过12350有奖举报电话，积极举报非法违规违规违规违规违法“小化工”，形成社会广泛参与、共同打击非法违规违规违规违规违法“小化工"的良好氛围。三、责任分工非法违规违规违规

9、违规违法“小化工"专项整治工作由黎明街道统一领导、统一指挥、统一组织实施。（一）街道安监办：负责制定工作方案，督促各社区、村开展工作，调度整治工作进展情况。（二）各社区、村：按照“三个必须"的原则，系统开展相关排查工作。四、时间安排从2021年10月至2021年7月15日，分三个阶段进行。（一）动员部署（2021年10月）。各社区、村结合实际进一步细化、实化专项整治工作方案，明确责任单位、责任人，确定时间表、路线图。充分利用电视、公众号、抖音、报纸等各种新闻媒体，广泛宣传动员，讲清非法违规违规违规违规违法“小化工”的严重危害，讲明从事非法违规违规违规违规违法“小化工&quo

10、t;生产的严重法律后果，统一思想，达成共识。（二）排查整治（2021年11月至2021年4月）。各社区、村开展全面排查，填写“小化工”企业排查清单台账，于2021年12月15日前上报街道安监办。街道安监办根据“小化工”企业排查清单台账，组织各相关部门联合开展"小化工"违规违规违规违规违法违规行为排查，建立非法违规违规违规违规违法'小化工"清单台账依法设立“小化工”清单台账，并按照边排查、边治理的要求，对于排查出的非法违规违规违规违规违法“小化工"分类处置，严厉打击，严肃问责。（三）巩固提升（2021年5月至7月15日）。仔细总结专项整治经验做法，

11、深入查找问题不足，对重点企业、重点部位开展“回头看"，确保专项整治取得实效。各社区、村进一步完善监管方法措施，固化形成长效机制，全面总结工作落实情况，形成书面报告（包括非法违规违规违规违规违法“小化工”清单）于2021年7月13日前报送街道安监办。五、工作要求（一）加强组织领导。各社区、村要进一步提高政治站位，牢固树立生命至上、安全第一的理念，主要负责人要主动作为，加强对非法违规违规违规违规违法“小化工”专项整治工作的领导，将专项整治作为危险化学品安全生产专项整治三年行动重要内容，统筹考虑，一并部署、一并调度，务求实效。（二）有力有序推进。各社区、村要联合开展专项整治工作，开展全面、全方位、