沙溪河畔党旗红

1、    沙溪河畔党旗红“省委书记宋德福来西山村啦！”    春光明媚，沙溪欢笑。今年1月  4  日下午，福建省委书记宋德福莅临沙县西山村视察指导工作。在耳闻目睹了西山村的发展情况后，省委书记宋德福高兴地说：“西山村有这幺一支富有战斗力和凝聚力的党支部领导班子，确实给我留下了深刻良好的印象。”    翻开西山村的编年史，这样清楚地诠释着这一事实全村95%以上农户住上砖混结构新房，电话普及率达85%。1996年，村财收入超百万元；1997

2、年，在沙县率先实现小康村；2000年，全村工农业总产值5035万元，农民人均收入4770元，村集体固定资产1800多万元，村财收入170万元。    近年来，先后获得“福建省先进基层党组织”、省级“文明村”、“三明市农村脱贫致富奔小康先进村”、“三明市社会治安综合治理先进单位”、“农科教结合示范村”、“宽裕型小康示范村”等荣誉称号。    西山村党支部的战斗力和凝聚力从何而来？西山村发展的奥秘在哪里？    一    西山村位于闽江上游

3、的沙溪河畔，其前身是城关公社火星大队。过去这个村的村民祖祖辈辈都是以种稻为生，生活贫困，穷得叮当响。“人住竹筒厝，猪在街巷走”就是当时西山村的真实写照。1978年，村财收入仅5万元，农民人均纯收入仅107元。    说来也许没人相信，在八十年代初，当人们还没意识到调整产业结构问题重要性的时候，西山村就已经悄悄地摸索着着手农业内部结构调整了。这次大胆的农业内部结构调整，是西山村第一次敏锐地抓住了发展机遇。    具体调整，就是从“饭碗田”里种柑桔开始。1986年，时任村农技员的林金亮从三明农科所引进芦柑种植。村里还到

4、三明农校和三明农科所请来专家和技术员，到田间地头指导种植，帮助农民提高管理技术。    有的群众怕种不好蚀了老本，不敢种，林金亮就带领班子成员和自已亲戚朋友一起，在自已上好的田里种上芦柑。三年的辛勤耕耘，获得了较好的收入。群众看到了种柑桔比种水稻赚钱后，也陆陆续续地跟着种柑桔，全村一共种了2000多亩（含租赁邻村的面积）年销售收入400多万元。    那时的西山人，在全村5471亩的土地上精耕细作，但他们还是身在“宝中不知宝”，还是没有走上致富的康庄大道。    难道就这样世

5、世代代稀里糊涂地过下去吗？不！村两委干部看在眼里，急在心里。    西山村的干部文化最高的仅初中，差的才读几年书。他们的经济头脑难道就是天生的吗？其实不然，究其原因，就是他们有着一颗驿动的上进心。    村民们还记得：那一年，村里准备投资80万元，办一个机砖厂全县第一家村级机砖厂。这一消息犹如被捅了的“蚂蜂窝”，在全村乃至全县都“炸”开了。    是啊，如果机砖厂办成功了，将为村里开辟一条发展集体经济的好财路；如果失败了，村里将背上一个沉重的债务，不知猴年马月才能还得清。&#

6、160;   “办，一定要办；如果现在不办，机会就错过了。”、“不能办！风险太大。”各种意见涌向村部。    村里经过市场调查，敲定了要办机砖厂，而且要越快越好。于是，他们把管理能力最强的村干部派驻厂里，组成强有力的领导班子，咬紧牙关，没日没夜地苦干。不到三年，就收回了企业的全部投资。    机砖厂兴办成功了村里有了稳定的集体收入，又能解决一部分村民进厂务工。按道理，村民应该感激村里才是。然而由于村民把致富的希望全部都寄托在集体上，纷纷找村干部要求进厂就业，造成工人“供过于求”的现象，

7、干群关系出现了一些矛盾。    当时，村干部进行冷静分析，找到了问题的症结：如果不克服村民“等、靠、要”的思想，不推民下“海”，村民永远也不会“游泳”，村民的生活永远也好不了。    常言道，机遇总是给有准备的人。1984年，沙县实施旧城改造，县里规划的“三优街”，从西山村“后山沟”擦“沟”而过，邻近要建一个城西市场    村两委认为，这又是引导村民走向市场的一次极好机遇。然而要使拆迁户，离开自己祖祖辈辈住过的“竹筒厝”，谈何容易。用一句很形象的话来说劝说村民拆迁房子就象“求

8、爷爷告奶奶”似的，四处碰壁。    “我是不拆，要拆你自己先拆吧，你们村干部的房子拆完了，再来叫我拆吧。”  没几个村民给村干部好脸色看。    “拆，村干部带头拆。”村干部带头搬迁。村民才勉强搬迁。    城西市场建成后，出现了一派繁荣景象，给西山人注入了一股股发展市场经济的新的活力，为西山人经商发财洞开了希望之门，也为西山人开通了封闭了百十年的脑子。    村两委不等不靠，审时度势，果断地将地处城西市场附近的村部

9、办公楼整体出租，还鼓励在市场周围的村民将房屋出租或自已开店，首次尝到了“靠地吃地”的甜头。    1992年，沙县为了加快城区改造步伐，要求征用西山村土地400亩，开发莲花新村。县里提出两个方案：一个方案是由县房地产公司开发，按国家征地补偿标准补给村里；另一个方案是由村里组织开发，县里配合，但有三个条件：一是要按县里规划开发；二是村里要承担与莲花新村连接的“下立涵”建设费用300万元；三是村里要无偿提供宅基地100植，安排旧城改造拆迁户。    到底选择哪种方案，当时村民争议很大：一种是自已村里开发；一种是由县里开

10、发。村两委权衡利弊后，大胆果断地作出决定：“肥水不流外人田”村里自己开发。        西山村借33万平方米土地的“莲花新村”的开发，兴建了莲花农民公寓、农贸市场、老人活动中心、西山村办公大楼、村医疗所等公共设施，还赚回了1000多万元。之后，村里以这笔资金投入到房地产、水电开发和入股企业等。如今的西山村每年靠企业租赁、店面出租、入股企业分红等，就有170万元的收入，使村财有了一个稳定的来源。    正是西山村抓住了这个第二次发展机遇，才使村集体经济发展越来越壮大，村民的日

11、子越过越红火，仅固定资产就有2000万元。    现在，正在动工建设的京福高速公路三明连接线，将在西山村“穿”村而过；    高起点的三明市“金沙高新科技园区”也正在西山村的宝地上，紧锣密鼓的建设着        这一一令人欢欣鼓舞的建设发展喜讯，为西山村增添了无穷强势的经济发展后劲，也为西山村的高起点崛起和腾飞奠定了又一个个坚实的基础。二    火车跑得快，全靠车头带。  &

12、#160; 村党支部书记陈昌森、村主任林金亮是村民公认的一对“好搭档”。他们俩共事十多年，遇到意见有分歧时，做到“大事讲原则，小事讲风格”，自觉维护集体领导的威信和团结。1999年，陈昌森和林金亮被沙县县委评为“一对好村主干”。1999年7月，陈昌森被评为“福建省优秀党务工作者”。    在做好发展经济工作的同时，他们不忘严格执行党支部“三会一课”制度，长年雷打不动，党员先锋模范作用成为村民学习的榜样。    在他俩的影响下，村两委成员能“相互补台不拆台”，精诚合作，深得村民的一致好评。村民们说：“现在的

13、村两委是团结协作，务实创新的好班子；村干部是甘当公仆，心系群众的好干部。”    是啊，十多年来，西山村党支部一班人始终把群众的利益高高地举过头顶，为村民办实事办好事。在村民最困难的时候，是村两委干部送去了党的温暖。1999年底，一场罕见的霜冻，把西山村2000多亩柑桔冻死一大半。果农一个个急得象热锅上的蚂蚁团团转，不知如何是好。    人心齐，泰山移。    霜冻的次日凌晨，村两委干部就根据各自划片分工，逐家逐户地登门走访，与果农一道上果园，了解灾情，现场召开会议，研究对策

14、从村财中拿出100多万元救灾：与省农科院联系聘请果树专家到村里指导高位嫁接果树；或派人从外地调回“太田芦柑”优质果苗5万株给果农种；或指导果农改种大棚蔬菜，使果农渡过难关。    类似心系群众的事例何止这一件。    他们先后投资274万元，为3055岁的578位村民办理了农村社会养老保险；为60岁以上的村民每月每人发放退休养金100140元；制定村民医疗补助制度，对村民治病医疗费在4000元以上的，由村集体报销5005000元；为使村民小病不出村，村里创办了100平方米的村医疗所；每户补助1000元，为村民安装住

15、宅电话。如今全村电话普及率达85%以上；投资100多万元，完成马岩水渠改造工程和把所有果园区间道路拓宽硬化成能通农用车的水泥路，村民们从肩挑步行变成了驾车下田入果园。    在西山村，群众的头疼脑热，村干部心里最清楚。他们把群众的疾苦当作是自已的疾苦，从来不把村民的琐事当小事，总是想方设法帮助解决。林金亮熟悉解放军福州总医院的杨渤生主任。每当村民有疑难杂症或重大疾病时，他都有求必应，亲自带着病人到省城求医。有时，林金亮实在没空时，就亲自挂电话给杨主任说明情况，让求医的村民前往省城直接找杨主任。    1997年6月

16、，村民张家清右腹疼痛，到了几家医院都被诊断为胆结石病，花费了二三千元都没治愈。后来，村主任林金亮得知后，自已掏钱带着他到福州总医院治疗，确诊为精囊炎，只花了几十元的中成药就治好了病。    多年来，类似这样的事，就连林金亮自己也记不清到底有多少次了，但村民心中有数，他们永远记在心中。    有人不理解，以为村干部是管村里大事的，管这个小事干嘛。还有的直嘀咕：村干部也真傻，自找苦吃，自寻烦恼。    对此，西山村干部却不这幺看，他们深深感到：什幺大事小事，只要是村里的事，都是事

17、，绝对没有大小之分。既然村民相信自已，推举自已为村干部，就应该尽心尽力地去热心管好村里的每一件事，使之成为村民值得信赖的人。再说，群众是从我们村干部的一言一行中，检验我们是否称职，是否关心群众的。    西山村干部的工资，每年采取“自报奉献报酬”制度，即到了年底时，由村干部自已先在班子会上汇报一年来的工作业绩，自报应该拿多少报酬，然后再由村委会评定，最后提交村民代表大会通过。    村干部出差，只报销车船费，不拿一分钱的出差补贴。有时为村民办私事，差旅费用都是自已掏。    

18、村干部如此奉献村务，难道他们是脱产的国家干部？不是。难道他们就没有自已的“私事”吗？有！而且还有很多，但他们能够正确处理好村务工作与自已“私事”之间的关系，成为一个“好班长”、“好干部”、“好家长”、“好丈夫”、“好爸爸”。    现在村两委成员和全村46名党员，个个都有自已的一份实业，都是致富的带头人。    村党支部副书记、村主任林金亮，除了与人合伙种了柑桔外，还与人合资创办了保鲜袋厂、收购站等多家实体，每年都有较好的经济收入。他以其具有良好的经济管理能力和乐于助人的雷锋精神，赢得社会各界人士的好评和村民的爱戴

19、，先后当选为县、市人大代表；去年又被评为“全国劳动模范”。    村支委、副主任黄运华在八十年代初就种植了13亩柑桔，九十年代又与村民承包了村办企业机砖厂；1998年与其它村民合股投资50多万元创办了养猪场。去年出栏生猪1000多头，成为远近闻名的养猪大户。    村支委、村委委员陈胜泉种植柑桔10多亩，与村民联办石灰厂，种植大棚蔬菜，家庭年收入达数万元。党员叶善旺投资40万元，创办水管配件加工厂，与村民承包村办企业立德粉厂，安排村民就业40多人。    去年村两委人均收入达

20、9000多元，是全村人均收入的一倍还多。    人民群众最实在，人民群众的眼睛最雪亮。    今年年初，西山村党支部班子换届采取“民推直选”办法，村书记陈昌森等支部班子成员连续四届当选；去年底，村主任林金亮也连选连任五届村主任，其它五位村委委员，也以绝对优势得票连续四届当选。作为村两委班子成员能够得到村民如此高度的长期信任，在福建省乃至全国村级班子中也是不多见的。    三    从1996年开始，西山村每年村财收入都以10%的速度递增

21、。到了2000年，全村工农业总产值达5035万元，村集体固定资产达1800多万元，村财收入170多万元。    现在，西山村没有一分钱外债。这在整个福建省村一级中都是不多见的。之所以有这样厚实的家底，那是因为西山村干部能够做到“民主决策，规范管理”所带来的可喜结果。    西山村是有钱，但村干部每花一分钱，都花得清清楚楚，明明白白。早在1988年，西山村就实行了“村务公开民主管理”，明确规定：凡关系到全体村民利益的重大事项；凡涉及各项规定措施的制定等，都提交村民代表会议，向大家通报情况，请大家提建议献良策，再最后研

22、究决定。    他们还设立了“村务公开栏”，主动接受村民监督，让群众心中有数。    财务管理是村务管理的核心内容，是群众关注的焦点。每月10日是西山村民主理财日，这天由8个村民代表组成的村民理财小组，对上个月的收支情况进行严格审核，凡不符合规定的，谁签的字也别想报销。    近年来，西山村进一步健全了村务公开民主管理制度，使村务工作逐渐走上了正常化、规范化、制度化轨道。    2000年10月，西山村进行村委会换届选举时，村里又在全省

23、村一级率先推出一项新举措：村委会主任候选人必须公开家庭经济状况，主动接受群众的监督，做到了让村民放心，让干部安心。如去年底刚连选连任的村主任林金亮，在竞选演说时，就把自已的贷款的抵押单和贷款单等有关经济收入情况，全部向村民代表亮底。    今年3月，有一个刚入选的村民代表，在第一次参加村民代表座谈会时，他询问了有关“莲花新村”的经营情况。未等村干部回答这个代表的回话，其它村民代表就争先恐后地为村干部回答了这个村民提出的问题，使这个村民代表消除了原先的一些疑虑。    西山村两委从不强求村民服从村里的决定，遇事总是与

24、村民一道商量，即使是有利于村民利益的正确决策，如果一时村民代表大会通不过，也不强硬实施，更多的是要慢慢引导，等群众思想想通了，村民代表大会通过了，才能成为村两委的最终决定。使村里每作出的一项决定都得民心顺民意，产生良好的经济和社会效益。    有一次，村两委决定投资30多万元，与水南村村民合办塔尔油厂。在提交村民代表大会讨论时，村民讨论激烈，意见不一致，村两委决定由村干部和村民代表以无计名投票表决，最后该项目因一票之差未通过村民代表大会，于是村两委放弃了这个项目的投资。    还有一次，村里讨论医疗补助制度的出台问

25、题，第一次提交村民代表大会讨论时，没有通过。村里根据村民代表意见进行修改方案后，第二次提交村民代表大会讨论又没有通过。此时，有一位极力反对实行“村民医疗补助制度”的村民，因儿子发生车祸而花去医药费近万元，造成家庭经济困难，要求村里给予补助。村两委利用这一机会，因势利导，说明出台医补制度的好处，同时第三次将医补制度方案，提交村民代表大会讨论。最后，这一有利于村民的医补制度，在经过两年时间、三次村民代表大会讨论，终于通过实施了。    只有站得正、坐得直，不贪蝇头小利，才敢理直气壮地说话。这是村干部向全村人拍着胸脯说的话。   

26、 去年村机砖厂实行公开租赁招标，承包者采取买标形式，以标底价多一些承包了机砖厂，第二天群众举报有贿标行为，村干部查清事实后，当即通知承包方解除合同，重新发包。承包者一方面托人说情，一方面威胁和要挟村主任林金亮说：“如果不让承包将举报村干部的违法乱纪行为。”    没做亏心事，不怕鬼敲门。林金亮不但没有被吓倒，反而更加坚定了维护集体利益的工作责任感，毅然决定重新投标，结果以25.2万元发包，为村里每年增收10万元。    那位承包者经过明查暗访，丝毫没有找到哪个村干部的任何“把柄”，最后不得不跟村干部说：“这下我真的服你们村干部了。”四    走出“竹筒厝”，创造新生活。  &