基础建设年文件

1、山份兰花公司伯方煤矿分公司文兰股伯煤字201255号关于开展安全生产“基础建设年”活动的 通 知各单位：为认真贯彻落实总公司关于开展煤矿安全生产“基础建 设年”活动的通知（晋兰股字2012141号）文件精神， 扎实做好我矿2012年煤矿安全生产工作，确保我矿安全工 作目标顺利完成，经矿领导研究决定，在全矿开展安全生产“基础建设年”活动，现将相关事项安排如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展指导原 则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针， 以开展安全生产“基础建设年”活动为载体，进一步贯彻落实 国家、省、市、总公司各项安全生产方针政策、要求部署和 上级一系列文

2、件精神，总体推进我矿安全生产长效机制建 设。二、总体思路根据上级文件精神，我矿“基础建设年”活动总体思路为： 围绕“一个目标”，即：完成总公司下达的安全生产目标；落实 “两项建设：即：“双基建设”和“班组建设突出“三个重点”即: 通三防、防治水及顶板管理；开展“四大行动；即市煤炭局部署的春夏秋冬四大攻坚行动。三、工作目标通过“基础建设年”活动的开展，进一步夯实“双基”基础， 遏制重伤及以上事故，消灭轻伤事故，防范一般事故。实现 安全生产形势持续稳定发展。四、组织机构 为加强此项工作的组织领导，确保各项活动落到实处， 成立安全生产“基础建设年”活动领导组：组 长：李俊龙 张立富 副组长：各分管矿

3、领导 成 员：各科室队负责人 领导组下设办公室， 办公室设在安全科， 负责“基础建设 年”活动日常安全检查及协调工作，联系电话： 5838122 。五、活动内容根据市煤炭局和总公司文件精神， “基础建设年”活动贯 穿全年，主要内容如下：（一）春季时期：开展保“两节、两会”安全整治集中行 动。认真开展安全集中整治专项检查和春季安全大检查，全 面排查消除各类隐患，防患于未然，重点加强“两节” 、“两会” 期间的安全监管工作；逐级签订 2012 年度安全生产目标责 任书、安全互保、联保协议书，进一步规范班组建设，切实 把安全责任层层落实，为全年安全生产开好头、起好步。个“安全生产月”活动，营造“安全

4、发展、科（二）夏季时期：开展好瓦斯治理和水害防治工作。由 通风科牵头认真开展“一通三防”专项检查活动，重点对井下 重要场所地点的瓦斯进行预测预控，防止瓦斯超限现象的出 现；由地测科牵头，加强井下雨季期间的安全检查，提前预 防，做到检查有记录有备案，及时完善防治水工作体制和运 行体制；由总工办牵头，及时制定“雨季三防”实施方案，重 点对雨季来临时，地面排洪沟、房屋建筑等要害场所进行隐 患排查工作，确保全矿安全生产平稳运行；由安全科牵头， 认真开展好第 学发展”的氛围，同时抓好各项演练计划的实施。（三）秋季时期：开展煤矿安全生产专项整治行动。针对高温和汛期多雨的特点， “一通三防”方面重点由通风科

5、牵 头，特别是注意防止高温季节时期瓦斯超限现象的出现，重 点加强重点区域的瓦斯监测管理，发现有特殊情况时，必须 立即停产撤人；汛期多雨时期，地面由总工办牵头，切实做 好地面的安全监管工作，加强隐患排查工作，对重点区域内 的防洪情况进行逐日排查，井下由地测科牵头，对汛期多雨 时期，每日加强矿井涌水量情况，对每日所查情况及时进行 汇总，及时有效地预防各环节的安全。职卫办要加强特殊时 期的职业危害工作，强化重要时期、特殊时段的安全监管。 重点做好国庆节期间的安全生产。（四）冬季时期：开展“后一百天安全生产无事故”活动。 由调度室、总工办牵头重点对“冬季三防”各项工作进行安全 检查，要及时制定“冬季三

6、防”工作方案，加强地面防冻工作 和一氧化碳中毒的防治工作，确保冬季期间各环节的安全， 安全科要加强年关时期隐患排查力度，严格各项考核工作； 对成绩突出的进行通报表彰，凡完不成年度安全指标的，不 得参加评先评优， 实行安全工作“一票否决”，确保实现全面安 全工作，为明年各项工作开好头、起好步打下坚实的基础。口号、六、工作重点在落实晋煤安发 2012 1 号、晋市煤局安字 2012 123 号和晋兰股字 2012 1 号文件的基础上，主要抓好以 下工作：（一）强化安全目标责任管理 以安全科牵头，全面落实好安全目标的分解工作，完成 矿、科、队、班组四级安全目标的签订工作，各基层队职工 安全互保、联保

7、协议书签订率达到 100% ，有效提高广大职 工在安全生产工作过程中的的安全责任意识，确实保证我矿 安全生产平稳运行。（二）抓好安全质量标准化建设工作 以质检科牵头， 在继续保持我矿“国家级安全质量标准化 矿井”成果的基础上重点建立安全质量标准化责任追究制度， 实行责任挂牌管理；加强井下各地点的亮化工作；具体完善 安全质量标准化正负激励办法 、工程质量动态考核办法、井下煤质管理考核办法 、井下标识牌板管理考核办 法等各项考核制度，全面提升我矿质量标准化工作。（三）深入开展隐患排查治理工作 以各职能科室牵头，继续开展好由矿长牵头组织的每周 不少于两次的隐患排查工作；由安全科牵头组织的综合性安 全

8、检查和班末突查工作；由质检科牵头组织的安全质量标准 化检查工作；由机电科牵头组织的机电专项检查工作；由工 会、团委、女工委牵头组织的群众安全监督检查工作；全面 提高我矿安全隐患排查治理力度，保证我矿安全生产平稳运 行。（四）进一步完善应急救援管理体系加快推进安全避险“六大系统”建设完善工作，加快应急 救援队伍建设，尽快完成我矿专职矿山救护中队的手续办理 工作；完善应急救援预案，组织开展好反风演练和瓦斯爆炸 应急救援演练工作，全面提高我矿应急救援管理水平。（五）加强班组建设，夯实管理基础 以安全文化建设为契机，把安全生产法律法规、方针政 策和各项措施细化落实到班组。进一步提高班组长的素质， 制定

9、完善班组长管理办法，将班组长岗位工作经历作为选拨 的基本前提。 以“岗位描述”和“手指口述”为基础建，立以安全 为核心的班组考核标准，全面规范班组活动程序，把员工的 不安全行为控制到一定范围。（六）实施“文化兴安”战略全力实施“1235 ”安全文化建设方案（即实现一个目标： 即建设本质安全型矿井）、深化两个建设（即班组建设和质 量标准化建设） 、健全三大机制 （ 即以安全业绩为导向的选人 用人机制，以安全效果为导向的奖惩机制，以动态达标为向 导的考核机制 ）、抓好五个责任载体（即员工、班组、区队、 科室、 矿井五个载体） 。精心营造氛围， 全面提升职工素质， 为我矿安全和谐稳定发展筑牢基础。（

10、七）做好职业危害防治工作 以职卫办牵头，重点加强煤矿尘肺病防治工作，切实加 强我矿职业危害防治工作基础建设和职业危害防治管理，严格执行我矿职业危害防护设施和“三同时”制度，全面提高职 业健康水平，为职工提供良好的职业环境，有力保护职工的 切身利益。（八）建立安全风险预控管理体系 进一步贯彻“隐患就是事故”的超前理念，逐步建立安全 风险预控管理体系，实现危险源分析、安全风险评估、隐患 控制的超前管理，将风险识别评价与控制写入作业规程、操 作规程、工作计划、专项工程安全措施中，定时对隐患进行 对比分析，提前预防重大隐患的发生，为我矿安全生产平稳 运行打造良好的平台。（九）强化安全教育培训 以职业教

11、育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训 为重点，进一步创新知识普及形式和教育培训手段。大力开 展全员安全意识教育和安全知识培训，加强对煤矿安全规 程、作业规程和操作规程的培训学习，特别要结合 典型事故案例开展安全警示教育，不断增强我矿职工灾害辨 识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力，严格考 核、实现全员持证上岗。系。落实各项安全技术管理职责， 强化协调矿井采、（十）构建安全技术体系 进一步建立健全以总工程师为核心的安全技术责任体 掘、机、 运、通、地测防治水等方面的重要技术工作。严把各项规程 措施的编制、审批、贯彻、执行、施工关，严把设备、仪器、 仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施，各种图纸、 技术资料进行整理归档，全面促进我矿安全基础技术工作整 体提高。七、工作要求（一）加强领导， 落实责任。 开展安全生产“基础建设年” 活动是今年省、市贯穿全年的重要工作，各单位一定要将此 项工作摆在突出位置，加强领导，落实责任，确保活动达到 预期目的。（二）突出重点，强化落实。各单位要结合实际情况， 根据“春、夏、秋、冬”四大行动内容与特点，及时进行安排，- 8 -按文件要求进行自查自纠工作，并建立自