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文档简介

1、可行性研究报告编制方案可行性研究报告 (以下简称报告)是投资项目可行性研究工作成果 的体现,是由项目建设单位法人代表, 通过招投标或委托等方式, 确定有资质的 和相应等级的设计或咨询单位承担,项目法人应全力配合,共同进行这项工作。 可行性研究报告, 是项目建设程序中十分重要的阶段, 必须达到规定要求, 为组 织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据,为投资决策 提供科学依据。为保证报告的质量,需要切实做好编制前的准备工作,占有 充分信息资料, 进行科学分析比选论证, 做到编制依据可靠、 结构内容完整、报 告文本格式规范、附图附表附件齐全, 报告表述形式尽可能数字化、图表 化,

2、报告深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。一、报告编制工作流程( 一 ) 签订委托协议 可行性研究报告编制单位与委托单位, 就项目可行性研究报告编制工作的范 围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见,并签订委托协 议,据以开展可行性研究各阶段的工作。( 二 ) 组建工作小组 根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组 建项目可行性研究工作组。为使各专业组协调工作,保证报告总体质量,由 总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为(1)行业与市场小组,负责研究行业相关信息与市场研究;(2)文本编制小组;( 3)技术方案小组;( 4)融资与财务小组;(

3、5)政策与法律小组。( 三 ) 制定工作计划 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及报 告编制大纲,并与委托单位交换意见。( 四 ) 调查研究收集资料 各专业组根据报告编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括向 市场和社会调查, 向行业主管部门调查, 向项目所在地区调查, 向项目涉及的有关企业、 单位调查, 收集项目建设、 生产运营等各方面所必需的相关背景资料和 项目最新进展信息资料、数据。( 五 ) 方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上,对项目的建设规模与产品方案、场址方案、 技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组 织机构设置

4、方案、 实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等, 研究编制备选 方案。进行方案论证比选优化后,提出推荐方案。( 六 ) 项目评价对推荐方案进行环境评价、 财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析, 以判别项目的环境可行性、 经济可行性、 社会可行性和抗风险能力。 当有关评价 指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。( 七 ) 编写报告项目可行性研究各专业方案, 经过技术经济论证和优化之后, 由各专业组分 工编写。经过综合汇总,提出报告初稿。( 八 ) 与委托单位交换意见报告初稿形成后, 与委托单位交换意见, 修改完善, 形成正式 报告 。( 九 ) 组织专家评审

5、,最终定稿( 十 ) 上报发改委等相关部门二、质量控制:( 一 ) 满足如下编制依据:(1) 项目建议书(如果有)(2) 国家和地方的经济和社会发展规划;文化产业发展规划等(3) 国家有关法律、法规、政策(4) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额(5) 编制报告的委托协议(6) 中华人民共和国建设部,建质设 200207 号文,市政公用工程设计文 件编制深度规定, 2004.3(7) 交通部,公路建设项目可行性研究报告编制办法(8) 其他有关依据资料。( 二 ) 做好政策、规划等信息资料采集与应用编制可行性研究报告需要大量的、 准确的、 可用的信息资料作为支持。 本项 目在可行性研究

6、工作中, 将收集积累整理分析以下重要资料: 市场分析资料、 产 业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财 政税收资料、 金融与投次资料等方面的信息资料, 并用科学的方法对占有资料进 行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求:(1)充足性要求,即占有的信息资料的广度和数量,应满足各方案设计比选论证的需要。(2)可靠性要求, 即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识, 以保证可行性研究报告准 确可靠。( 3)时效性要求,应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识, 以保证可行性研究报告,特别是有关预测结论的时效性。( 三 ) 报告 结构满足 建设项目可行性研究报

7、告编制办法,内容满足 市政公用工程设计文件编制深度规定。报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果, 内容齐全,结论明确, 数据准确,论据充分,满足决策者定方案定项目要求。报告中的重大技术、经济方案,应有两个以上方案的比选。 报告中确定的主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求。 报告 中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被 采纳的理由,以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。报告应附有评估、决策(审批)所必需的合同、协议、意向书、政府 批件等。( 四 ) 报告文本格式1. 报告文本排列 封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。 封一。编制单位的项目负责人、技

8、术管理负责人、法人代表名单。 封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单。目录。正文。附图、附表、附件。2. 报告文本的外形尺寸统一为4( 210 × 297mm )。三、人员安排:为加强对该项目可研报告的编制的领导和管理, 确保技术上能创新、 进度上 有保证、质量上达到优质,编制工作严格按照我公司 ISO9001 进行管理和控制。 我公司拟由分管经理作为项目领导组长, 负责统一管理协调本项目的可研编制工 作,我公司资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持, 实行项目负责制。 公司计划经营部负责项目的协调与联系工作。 项目设计组由各专业技术骨干组成, 以公司总部为基地分别派专人组成

9、后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作。 根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析,科学、 合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员, 对参加人员的数量和素质 上进行事先控制, 明确各岗位工作人员的职责, 确保有足够的技术力量完成本项 目的设计工作,做好设计工作的计划安排。首先,成立专门的项目工作组, 选派具有高级工程师以上职称、 专业技术过 硬、工程经验丰富、 组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人; 按照文本编 制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综合、计经组成六个分项小组,由高 级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人; 同时,各个分项均配备足够 沟通协作能力强的专业设计人员参与工作,以保证研究工作的顺利进行。其次,保证人员配备充足,各专业小组技术人员相对独立,提高工作效率。四、时间安排:接受委托任务之后,从资料收集齐全之日起,我公司 30 个日历天内完成 项目可行性研究报告的编制,并将阶段性成

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