管理-制度深圳重大建设项目管理办法

1、深圳市重大建设项目管理办法第一章 总 则第一条 为了加强重大建设项目的协调管理， 保证重大建设项目的顺利进行， 提高投资效益，促进我市国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关规定， 结合深圳实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称重大建设项目，是指按本办法规定程序列入计划，总投 资在一亿元（含外币折合）以上 ,经济技术可行，对国民经济和社会发展有重大 影响的项目。第三条 重大建设项目主要包括：（一）对完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设 施项目；（二）增强经济实力、促进产业升级的高新技术项目、基础产业项目和高科 技农业项目；（三）有利于优化经济结构和产业结构的第三产业项

2、目；（四）对精神文明和社会发展有重大影响的社会公共事业项目；（五）市政府规定的其他项目。第四条 按照深圳市国民经济和社会发展的需要，市重大建设项目分为中长 期拟建重大项目、重大前期工作项目和年度重大建设项目。（一）中长期拟建重大项目是指本市五年计划期和远景规划期内需要调研、 论证和实施的项目。（二）重大前期工作项目是指列入年度计划，尚未完成报请国务院、国家计委审批程序的限额以上的项目，或虽在深圳市审批权限范围，但尚不具备开工条 件的项目。（三）年度重大建设项目是指当年列入年度计划的新建、续建和竣工项目。第二章管理机构与职责第五条 市重大建设项目协调领导小组办公室（以下简称市重大办）在市重 大建

3、设项目协调领导小组（以下简称领导小组）领导下负责市重大建设项目协调 管理的日常工作，对领导小组负责。市重大办设在市发展计划局。第六条市重大办的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关重大建设项目的方针、政策；（二）拟订重大建设项目规划和年度工作计划；（三）会同有关部门拟定和下达年度重大建设项目银行贷款指导性计划，并协调落实；（四）组织重大项目的调研论证及可行性报告的编写与申报工作；（五）组织对项目建设内容、工程进度、筹资方式的评估工作；（六）组织、协调重大前期项目的谈判，提出中方投资公司及基本融资方案；（七）负责对年度重大建设项目实行全过程跟综管理；（八）负责协调重大建设项目与市、区有关部门或单位的

4、业务关系，协助解 决项目建设过程中遇到的有关问题；（九）负责定期向领导小组汇报年度重大建设项目的进展情况，并提出相应 的意见和建议第七条 市重大办实行重大建设项目分工联系制度，分组管理，责任到人，建立依法行政责任制。第三章 重大项目的申报与确定第八条申请列入市中长期重大建设项目，应提交下列材料：（一）申请列入市中长期重大建设项目的报告；（二）项目概念规划或项目预可行性研究报告；（三）项目申请人的身份证明资料。第九条 市重大办将中长期拟建重大建设项目申请材料汇总，组织进行项目 的调研论证，提出中长期拟建重大项目的计划草案， 报领导小组批准。中长期拟 建重大项目计划作为深圳市国民经济和社会发展五年

5、计划的专项计划公布实施。第十条 各区人民政府、市政府各部门、各资产经营公司、各建设单位可按 照本办法规定，在每年九月至一月向市重大办提出下年度深圳市重大前期工作 项目和重大建设项目的申请。第一条 申请列入市年度重大前期工作项目，应提交下列材料：（一）申请列入市年度重大前期工作项目报告；（二）项目建议书；（三）计划主管部门下达的前期项目立项批复文件；（四）项目法人注册文件或项目筹建办组建文件。第十二条 申请列入市年度重大建设项目，应提交下列材料：（一）申请列入市年度重大建设项目的报告；（二）项目建议书或项目可行性研究报告、环保部门的有关批准文件；（三）计划主管部门下达的项目立项批复文件或年度固定

6、资产投资计划批复文件；（四）项目法人注册文件或项目筹建办组建文件。第十三条 市重大办于每年第四季度将下一年度前期工作项目和重大建设项 目申报材料汇总，组织进行项目调研，论证和项目筛选，在征求有关方面意见的 基础上提出计划草案，报领导小组批准。第十四条 年度重大建设项目计划草案经领导小组审议通过并公布实施，但 政府投资项目，须按照深圳市政府投资管理条例的规定提请市人大或其常务 委员会审议决定。第四章重大项目的协调与管理第十五条 市重大办应建立重大建设项目进展情况通报制度和领导小组成员 单位联席会议制度，加强领导小组成员单位的沟通与联系。第十六条 市重大办会同市政府有关部门负责全市重大建设项目工作

7、会议或 市重大建设项目银行贷款银企协调会的筹备， 并会同有关部门部署、落实会议确 定的各项工作。第十七条 市重大办会同有关部门协调、落实以下支持性政策：（一）条件具备的项目，负责向国家有关部委和广东省推荐申报年度重点建 设项目或重大建设项目；（二）需要调入的技术和管理骨干，经核准后列入入户指标专项计划；（三）政府投资项目，建设资金予以优先安排；需要银行贷款的，优先向各 商业银行推荐并协调落实；（四）建设用地优先安排，涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输事宜的， 优先协调解决;（五）进口设备和原材料需要进口指标的，优先安排;（六）技术和管理骨干符合深圳市优惠购房条件的，优先安排；（七）国家法律、法规规定的其他支持性政策。第十八条 对项目建设中存在的重大问题，由市重大办会同有关部门协调解 决。协调不成的，市重大办应及时提出相应的对策，报请领导小组解决。第十九条 重大建设项目应当根据有关规定实行建设项目法人责任制、资本 金制、招标投标制、工程监理制、工程质量责任制和政府投资重大建设项目合同、 协议的政府法律顾问咨询审核制。市重大办负责指导、检查上述管理制度的落实 情况。第二十条 重大建设项目单位和各项目筹建办公室，必须接受市重大办的协 调指导，设立联络员，负责与市重大办联系，并按月份、年度向市重大办书