常见违法行为的处罚依据及自由裁量标准

1、常见违法行为的处罚依据及自由裁量标准序号事项名称处罚依据自由裁量标准1建设单位将建设 工程发包给不具 有相应资质等级 的勘察、设计、施 工单位或者委托 给不具有相应资 质等级的工程监 理单位的建设工程质量管理条例第五十四 条“违反本条例规定，建设单位将建设 工程发包给不具有相应资质等级的勘察、 设计、施工单位或者委托给不具有相应资 质等级的工程监理单位的，责令改正，处 50万元以上100万元以下的罚款。”1、轻微 标准：责令改正，处50万元以上60 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 60万元以上80 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 200

2、00就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处80万元以上100 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的2建设单位将建设工程肢解发包的建设工程质量管理条例第五十五 条“违反本条例规定，建设单位将建设 工程肢解发包的，责令改正，处工程合同 价款百分之零点五以上百分之一以下的 罚款；对全部或者部分使用国有资金的项 目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨 付。”1、轻微 标准：责令改正，处工程合同价款0.5%以上0.6%以下的罚款。情形：肢解发包项目未实施的。2、一般 标准：责令改正，处工程合同价款0.6% 以上0.8%以下的罚款。情形：肢解发包项目已实施的。3、严重 标

3、准：责令改正，处工程合同价款0.8% 以上1%以下的罚款。情形：肢解发包项目已实施并造成危害后果 的。3建设单位明示或 者暗示设计单位 或者施工单位违 反工程建设强制 性标准，降低工程 质量的建设工程质量管理条例第五十六 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50万元以下的罚款：（三）明示或者暗示设计单位或者施工单 位违反工程建设强制性标准，降低工程质 量的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000就

4、以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。4建设单位施工图 设计文件未经审 查或者审查不合 格，擅自施工的建设工程质量管理条例第五十六 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50万元以下的罚款：（四）施工图设计文件未经审查或者审查 不合格，擅自施工的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000

5、就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。5建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的建设工程质量管理条例第五十六 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50万元以下的罚款：（五）建设项目必须实行工程监理而未实 行工程监理的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下

6、的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。6建设单位未按照 国家规定办理工 程质量监督手续 的建设工程质量管理条例第五十六 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50万元以下的罚款：（六）未按照国家规定办理工程质量监督 手续的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：

7、责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。7勘察、设计、施工、 工程监理单位超 越本单位资质等 级承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条 第一款“违反本条例规定，勘察、设计、 施工、工程监理单位超越本单位资质等级 承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、 设计单位或者工程监理单位处合同约定 的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上 2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同 价款百分之二以上百分之四以下的罚款， 可以责令停业整顿，降低资质等级；情节 严重的，吊销资质证书；有违法所得的， 予以没收。1、轻微 标准：对勘察、设计单位或者工程监

8、 理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监 理酬金1倍以上1.3倍以下的罚款；对施工 单位处工程合同价款 2%以上2.5%以下的罚 款。情形：违法承揽的工程项目未实施的。2、一般标准：对勘察、设计单位或者工程监理 单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理 酬金1.3倍以上1.7倍以下的罚款；对施工单 位处工程合同价款 2.5%以上3.5%以下的罚 款。情形：违法承揽的工程项目已实施的。3、严重 标准：对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理 酬金1.7倍以上2倍以下的罚款；对施工单 位处工程合同价款3.5%以上4%以下的罚款。情形：违法承揽的工程项目已实施并造成严 重危害

9、后果的。8施工单位未取得建筑工程施工许可管理办法第十条对于未取得施工许可证或者为规避办1、轻微 标准：责令改正，对于不符合开工条 件的责令停止施工，处 5000元以上10000施工许可证擅自开工的理施工许可证将工程项目分解后擅自施 工的，由有管辖权的发证机关责令改正， 对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。 第十三条 本办法中的罚款，法律、法规 有幅度规定的从其规定。无幅度规定的， 有违法所得的处5000元以上30000元以 下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。元以下的罚款。情形：涉案工程面积2000就以下的。2、一般 标准：责令改正

10、，对于不符合开工条件的责令停止施工，处10000 元以上20000元以下的罚款。情形：涉案工程面积2000就以上10000就 以下的。3、严重 标准：责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，处20000元以上30000元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上的；或造 成严重危害后果的。9工程监理单位超 越资质等级或监 理范围从事工程 监理业务的河南省建设工程监理管理规定第三十一条“监理单位违反本规定，有下 列行为之一的，由当地建设行政主管部门 视情节轻重，责令限期改正、降低资质等 级或吊销资质证书，并可处以五千元以 上、三万元以下的罚款：（一）超越资质等级或监理范围从事工程 监理业

11、务的；”1、轻微 标准：责令改正，处 0.5万元以上1 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积2000就以下的。2、一般 标准：责令改正，处1万元以上2万元 以下的罚款。情形：涉案工程面积2000就以上10000就 以下的。3、严重 标准：责令改正，处2万元以上3万元 以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上的；或造 成严重危害后果的。10建设单位明示或 者暗示设计单位 或者施工单位违 反工程建设强制 性标准，降低工程 质量的建设工程质量管理条例第五十六 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50万元以下的罚款：（三）明示或者暗示设计单位或者施工单 位违

12、反工程建设强制性标准，降低工程质 量的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。11建设单位明示或 者暗示施工单位 使用不合格的建 筑材料、建筑构配 件和设备的建设工程质量管理条例第五十六 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50万元以下的罚款：

13、（七）明示或者暗示施工单位使用不合格 的建筑材料、建筑构配件和设备的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。12建设单位明示或 者暗示设计单位、 施工单位违反民 用建筑节能强制 性标准进行设计、 施工的民用建筑节能条例第三十七条“违反本条例规定，建设单位有下列行为 之一的，由县级以上

14、地方人民政府建设主 管部门责令改正，处 20万元以上50万 元以下的罚款：（一）明示或者暗示设计单位、施工单位 违反民用建筑节能强制性标准进行设计、 施工的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。13建设单位明示或 者暗示施工单位 使用不符合施工 图设计文件要求 的墙体材料、保温 材料

15、、门窗、采暖 制冷系统和照明 设备的民用建筑节能条例第三十七条“违反本条例规定，建设单位有下列行为 之一的，由县级以上地方人民政府建设主 管部门责令改正，处 20万元以上50万 元以下的罚款：（二）明示或者暗示施工单位使用不符合 施工图设计文件要求的墙体材料、保温材 料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：

16、涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。14建设单位采购不 符合施工图设计 文件要求的墙体 材料、保温材料、 门窗、采暖制冷系 统和照明设备的民用建筑节能条例第三十七条“违反本条例规定，建设单位有下列行为 之一的，由县级以上地方人民政府建设主 管部门责令改正，处 20万元以上50万 元以下的罚款：（三）采购不符合施工图设计文件要求的 墙体材料、保温材料、门窗、米暖制冷系 统和照明设备的；”1、轻微 标准：责令改正，处20万元以上30 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 30万元以上40 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积1000

17、0就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 40万元以上50 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。15建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅 自修改节能设计 文件的民用建筑节能管理规定 第二十五 条“建设单位未按照建筑节能强制性标 准委托设计，擅自修改节能设计文件，明 示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节 能设计强制性标准，降低工程建设质量 的，处20万元以上50万元以下的罚款。”1、轻微 标准：处20万元以上30万元以下的 罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、一般 标准：处30万元以上40万元以下的 罚款。情形：涉

18、案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、严重 标准：处40万元以上50万元以下的 罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。16建设单位未组织 竣工验收，擅自交 付使用的建设工程质量管理条例第五十八 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处工程合同价款 百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用 的;”1、轻微 标准：责令改正，处工程合同价款2% 以上2.5%以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、一般 标准：责令改正，处工程合同价款2.5% 以上3.5%以下的罚款。情

19、形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下的。3、严重 标准：责令改正，处工程合同价款3.5% 以上4%以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。17建设单位工程验 收不合格，擅自交 付使用的建设工程质量管理条例第五十八 条“违反本条例规定，建设单位有下列 行为之一的，责令改正，处工程合同价款 百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（二）验收不合格，擅自交付使用的；”1、轻微 标准：责令改正，处工程合同价款2% 以上2.5%以下的罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、一般 标准：责令改正，处工程合同价款2.5% 以上3

20、.5%以下的罚款。情形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下的。3、严重 标准：责令改正，处工程合同价款3.5% 以上4%以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。18建设单位在工程 竣工验收合格之 日起15日内未办 理工程竣工验收 备案的房屋建筑和市政基础设施工程竣 工验收备案管理办法第九条“建设单位在工程竣工验收合格之日起 15日内未 办理工程竣工验收备案的，备案机关责令 限期改正，处20万元以上50万元以下 罚款。”1、轻微 标准：处20万元以上30万元以下的 罚款。情形：涉案工程面积20000就以下的。2、一般 标准：处30万元以上40万元以

21、下的 罚款。情形：涉案工程面积 20000就以上50000 就以下的。3、严重 标准：处40万元以上50万元以下的 罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。19施工单位在施工 中偷工减料的，使 用不合格的建筑 材料、建筑构配件 和设备的，有不按 照工程设计图纸 或者施工技术标 准施工等行为的建设工程质量管理条例第六十四条： “违反本条例规定，施工单位在施工中偷 工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑 构配件和设备的，或者有不按照工程设计 图纸或者施工技术标准施工的其他行为 的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符 合规定的质量标准的，负

22、责返工、修理， 并赔偿因此造成的损失；情节重的，责令 停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证 书。”1、轻微 标准：责令改正，处工程合同价款2% 以上2.5%以下的罚款。情形：未造成工程质量事故的。2、一般 标准：责令改正，处工程合同价款2.5% 以上3.5%以下的罚款。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、严重 标准：责令改正，处工程合同价款3.5% 以上4%以下的罚款；责令停业整顿，降低资 质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节严重的。20施工单位未对建 筑材料、建筑构配 件、设备和商品混 凝土进行检验，或 者未对涉及结构 安全的试块、试件 以及有关材料取样检测的建设工程质量

23、管理条例第六十五 条：“违反本条例规定，施工单位未对建 筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土 进行检验，或者未对涉及结构安全的试 块、试件以及有关材料取样检测的，责令 改正，处10万元以上20万元以下的罚 款；情节严重的，责令停业整顿，降低资 质等级或者吊销资质证书；造成损失的， 依法承担赔偿责任。”1、轻微 标准：责令改正，处10万元以上13 万元以下的罚款。情形：未造成工程质量事故的。2、一般 标准：责令改正，处 13万元以上17 万元以下的罚款。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、严重 标准：责令改正，处 17万元以上20 万元以下的罚款；责令停业整顿，降低资质 等级或者吊销资质证

24、书。情形：造成工程质量事故情节严重的。21施工单位违反工 程建设强制性标 准的实施工程建设强制性标准监督规 定第十八条：“施工单位违反工程建设 强制性标准的，责令改正，处工程合同价 款2%以上4%以下的罚款；造成建设工 程质量不符合规定的质量标准的，负责返 工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节 严重的，责令停业整顿，降低资质等级或 者吊销资质证书。”1、轻微 标准：责令改正，处工程合同价款2% 以上2.5%以下的罚款。情形：未造成工程质量不符合规定的质量标 准的。2、一般 标准：责令改正，处工程合同价款2.5% 以上3.5%以下的罚款。情形：造成工程质量不符合规定的质量标准 但情节尚不严重的。

25、3、严重 标准：责令改正，处工程合同价款3.5% 以上4%以下的罚款；情节严重的，责令停业 整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量不符合规定的质量标准 情节严重的22施工单位未按照 民用建筑节能强 制性标准进行施 工的民用建筑节能条例第四十条：“违 反本条例规定，施工单位未按照民用建筑 节能强制性标准进行施工的，由县级以上 地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款 2%以上4%以下 的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的 部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊 销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿 责任。”1、轻微 标准：责令改正，处工程合同价款2% 以上2.5%以

26、下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、一般 标准：责令改正，处工程合同价款2.5% 以上3.5%以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、严重 标准：责令改正，处工程合同价款3.5% 以上4%以下的罚款。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。23施工单位未对进 入施工现场的墙 体材料、保温材 料、门窗、采暖制 冷系统和照明设 备进行查验的民用建筑节能条例第四十一条：“违反本条例规定，施工单位有下列行为 之一的，由县级以上地方人民政府建设主 管部门责令改正，处 10万元以上20万 元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质 证书的部门

27、责令停业整顿， 降低资质等级 或者吊销资质证书；造成损失的，依法承 担赔偿责任：（一）未对进入施工现场的墙体材料、保 温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备 进行查验的；1、轻微 标准：责令改正，处10万元以上13 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 13万元以上17 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 17万元以上20 万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质 证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或 者吊销资质证书。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。2

28、4施工单位使用不 符合施工图设计 文件要求的墙体 材料、保温材料、 门窗、采暖制冷系 统和照明设备的民用建筑节能条例第四十一条：“违反本条例规定，施工单位有下列行为 之一的，由县级以上地方人民政府建设主 管部门责令改正，处 10万元以上20万 元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质 证书的部门责令停业整顿， 降低资质等级 或者吊销资质证书；造成损失的，依法承 担赔偿责任：（二）使用不符合施工图设计文件要求的 墙体材料、保温材料、门窗、米暖制冷系 统和照明设备的；1、轻微 标准：责令改正，处10万元以上13 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，处 13

29、万元以上17 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、 严重 标准：责令改正，处 17万元以上20 万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质 证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或 者吊销资质证书。情形：涉案工程面积50000就以上的；或造 成严重危害后果的。25施工单位不履行 保修义务或者拖 延履行保修义务 的建设工程质量管理条例第六十六 条“违反本条例规定，施工单位不履行 保修义务或者拖延履行保修义务的，责令 改正，处10万元以上20万元以下的罚 款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损 失承担赔偿责任。”1、轻微 标准：责令改正，处10万元以上13 万元以下

30、的罚款。情形：未造成工程质量事故的。2、一般 标准：责令改正，处 13万元以上17 万元以下的罚款。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、严重 标准：责令改正，处 17万元以上20 万元以下的罚款；责令停业整顿，降低资质 等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节严重的。26工程监理单位与 建设单位或者施 工单位串通，弄虚 作假、降低工程质 量的建设工程质量管理条例第六十七 条“工程监理单位有下列行为之一的， 责令改正，处50万元以上100万元以下 的罚款，降低资质等级或者吊销资质证 书；有违法所得的，予以没收；造成损失 的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄 虚

31、作假、降低工程质量的；”1、轻微 标准：责令改正，处50万元以上60 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：未造成工程质量事故的。2、 一般 标准：责令改正，处 60万元以上80 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、 严重 标准：责令改正，处80万元以上100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节严重的。27工程监理单位将 不合格的建设工 程、建筑材料、建 筑构配件和设备 按照合格签字的建设工程质量管理条例第六十七 条：“工程监理单位有下列行为之一的， 责令改正，处50万元以上100万元以下

32、的罚款，降低资质等级或者吊销资质证 书；有违法所得的，予以没收；造成损失 的，承担连带赔偿责任：（二）将不合格的建设工程、建筑材料、 建筑构配件和设备按照合格签字的。”1、轻微 标准：责令改正，处50万元以上60 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：未造成工程质量事故的。2、一般 标准：责令改正，处 60万元以上80 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、严重 标准：责令改正，处80万元以上100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资 质证书。情形：造成工程质量事故情节严重的。28工程监理单位未 按照民用建筑节 能强制性标准实

33、 施监理的民用建筑节能条例第四十二条：“违反本条例规定，工程监理单位有下列 行为之一的，由县级以上地方人民政府建 设主管部门责令限期改正；逾期未改正 的，处10万元以上30万元以下的罚款； 情节严重的，由颁发资质证书的部门责令 停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证 书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照民用建筑节能强制性标准实 施监理的；1、轻微 标准：责令限期改正；逾期未改正的， 处10万元以上15万元以下的罚款。 情形：涉案工程面积10000就以下的。2、一般 标准：责令限期改正；逾期未改正的， 处15万元以上25万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下

34、的。3、严重 标准：责令限期改正；逾期未改正的， 处25万元以上30万元以下的罚款；情节严 重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿， 降低资质等级或者吊销资质证书。情形：涉案工程面积10000就以上的；或造 成严重危害后果的。29墙体、屋面的保温 工程施工时，工程 监理单位未采取 旁站、巡视和平行 检验等形式实施 监理的民用建筑节能条例第四十二条：“违反本条例规定，工程监理单位有下列 行为之一的，由县级以上地方人民政府建 设主管部门责令限期改正；逾期未改正 的，处10万元以上30万元以下的罚款； 情节严重的，由颁发资质证书的部门责令 停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证 书；造成损失的，依法承

35、担赔偿责任：（二）墙体、屋面的保温工程施工时，未 采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监 理的。1、轻微 标准：责令限期改正；逾期未改正的， 处10万元以上15万元以下的罚款。 情形：涉案工程面积10000就以下的。2、一般 标准：责令限期改正；逾期未改正的， 处15万元以上25万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以上50000 就以下的。3、严重 标准：责令限期改正；逾期未改正的， 处25万元以上30万元以下的罚款；情节严 重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿， 降低资质等级或者吊销资质证书。情形：涉案工程面积10000就以上的；或造 成严重危害后果的。30工程监理单位对 不符合施

36、工图设 计文件要求的墙 体材料、保温材 料、门窗、采暖制 冷系统和照明设 备，按照符合施工 图设计文件要求 签字的民用建筑节能条例第四十二条：“违反本条例规定，工程监理单位有下列 行为之一的，由县级以上地方人民政府建 设主管部门责令限期改正；逾期未改正 的，处10万元以上30万元以下的罚款； 情节严重的，由颁发资质证书的部门责令 停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证 书；造成损失的，依法承担赔偿责任： 对不符合施工图设计文件要求的墙体材 料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照 明设备，按照符合施工图设计文件要求签 字的，依照建设工程质量管理条例第 六十七条的规定处罚。”1、轻微 标准：责令改正，

37、处50万元以上60 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：未造成工程质量事故的。2、 一般 标准：责令改正，处 60万元以上80 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、 严重 标准：责令改正，处80万元以上100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节严重的。31工程监理单位违实施工程建设强制性标准监督规 定第十九条：“工程监理单位违反强制1、轻微 标准：责令改正，处50万元以上60 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资反强制性标准规 定的，将不合格的 建设工程、建筑材 料、建筑构配件和 设备按

38、照合格签 字的性标准规定，将不合格的建设工程以及建 筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字 的，责令改正，处 50万元以上100万元 以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质 证书；有违法所得的，予以没收；造成损 失的，承担连带赔偿责任。”质证书。情形：未造成工程质量事故的。2、一般 标准：责令改正，处 60万元以上80 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节尚不严重的。3、严重 标准：责令改正，处80万元以上100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。情形：造成工程质量事故情节严重的。32工程监理单位不 按照工程监理规 氾和技术标准履 行监理职能河南省建

39、设工程监理管理规定第三十一条“监理单位违反本规定，有下 列行为之一的，由当地建设行政主管部门 视情节轻重，责令限期改正、降低资质等 级或吊销资质证书，并可处以五千元以 上、三万元以下的罚款：（三）不按照工程监理规范和技术标准履 行监理职能或在监理业务中弄虚作假的；1、轻微 标准：责令改正，处 5000元以上1 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积2000就以下的。2、一般 标准：责令改正，处1万元以上2万元 以下的罚款。情形：涉案工程面积2000就以上10000就 以下的。3、严重 标准：责令改正，降低资质等级或者吊 销资质证书，并可处 2万元以上3万元以下 的罚款。情形：涉案工程面积10000

40、就以上的；或造 成严重危害后果的。33工程监理单位因 监理失职造成工 程质量不合格的河南省建设工程监理管理规定第 三十二条“监理单位因监理失职造成工 程质量不合格的，应当返还监理费用，依 法或按合同约定赔偿经济损失；由建设行 政主管部门给予警告、降低资质等级或取 消监理资格，可并处监理费用一倍以下的 的罚款。直接责任人员的行为构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任。”1、一般标准：给予警告、降低资质等级或取消监理资格，可并处监理费用0.5倍以下的罚款。情形：造成工程质量不合格情节尚不严重的。2、严重 标准：给予警告、降低资质等级或取消监理资格，可并处监理费用0.5倍以上1倍以下的罚款。情形：

41、造成工程质量严重不合格或引发质量 事故的。34涉及建筑主体或 者承重结构变动 的装修工程，没有 设计方案擅自施 工的建设工程质量管理条例第六十九 条“违反本条例规定，涉及建筑主体或 者承重结构变动的装修工程，没有设计方 案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者 在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和 承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担 赔偿责任。”1、轻微 标准：责令改正，处50万元以上60 万元以下的罚款。情形：未造成危害后果的。2、 一般 标准：责令改正，处 60万元以上80 万元以下的罚款。情形：造成一

42、定危害后果的。3、 严重 标准：责令改正，处80万元以上100 万元以下的罚款。情形：造成严重危害后果的。35给予单位罚款处 罚的，对单位直接 负责的主管人员建设工程质量管理条例第七十三 条：依照本条例规定，给予单位罚款处 罚的，对单位直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处单位罚款数额5%以上1、轻微 标准：对单位直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6%以下的罚款。情形：单位违法行为属轻微情形的。和其他直接责任人员的处罚10%以下的罚款。”2、一般标准：对单位直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处单位罚款数额 6%以上8% 以下的罚款。情形：单位违法行为属一般情形的

43、。3、严重标准：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%以上10%以下的罚款。情形：单位违法行为属严重情形的。36检测机构未取得 相应的资质，擅自 承担建设工程质 量检测管理办法 规定的检测业务 的建设工程质量检测管理办法 第二 十六条：违反本办法规定，未取得相应 的资质，擅自承担本办法规定的检测业务 的，其检测报告无效，由县级以上地方人 民政府建设主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。”1、轻微 标准：责令改正，并处1万元以上1.5 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积10000就以下的。2、 一般 标准：责令改正，并处1.5万元以上 2.5万元以下的罚款。情形

44、：涉案工程面积10000就以上30000 就以下的。3、严重 标准：责令改正，并处2.5万元以上3 万元以下的罚款。情形：涉案工程面积30000就以上的；或造 成严重危害后果的。37检测机构超出资质范围从事检测活动的建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改正， 可并处1万元 以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：（一）超岀资质范围从事检测活动的；”1、一般标准：责令改正，可并处1万元以上至 2万元以下的罚款。情形：有上述违法行为之一一次的。2、 严重 标准：责令改正，可并处 2万元以上3 万元

45、以下的罚款。情形：有上述行为两项或两次及以上的；或 造成严重危害后果的。38检测机构涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改正， 可并处1万元 以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：（二）涂改、倒卖、岀租、岀借、转让资 质证书的；”1、一般标准：责令改正，可并处1万元以上至 2万元以下的罚款。情形：有上述违法行为之一一次的。2、 严重 标准：责令改正，可并处 2万元以上3 万元以下的罚款。情形：有上述行为两项或两次及以上的；或造成严重危害后果的。39检测机

46、构使用不 符合条件的检测 人员的建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改正， 可并处1万元 以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：（三）使用不符合条件的检测人员的；”1、一般标准：责令改正，可并处1万元以上至 2万元以下的罚款。情形：有上述违法行为之一一次的。2、 严重 标准：责令改正，可并处 2万元以上3 万元以下的罚款。情形：有上述行为两项或两次及以上的；或 造成严重危害后果的。40检测机构未按规定上报发现的违法违规行为和检建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有

47、 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改正， 可并处1万元1、一般标准：责令改正，可并处1万元以上至2万元以下的罚款。情形：有上述违法行为之一一次的。2、严重 标准：责令改正，可并处 2万元以上3测不合格事项的以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；”万元以下的罚款。情形：有上述行为两项或两次及以上的；或 造成严重危害后果的。41检测机构未按规 定在检测报告上 签字盖章的建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改正， 可并

48、处1万元 以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：（五）未按规定在检测报告上签字盖章的;”1、一般标准：责令改正，可并处1万元以上至 2万元以下的罚款。情形：有上述违法行为之一一次的。2、 严重 标准：责令改正，可并处 2万元以上3 万元以下的罚款。情形：有上述行为两项或两次及以上的；或 造成严重危害后果的。42检测机构未按照 国家有关工程建 设强制性标准进 行检测的建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改正， 可并处1万元 以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：（六）未按照国家有关工程建设强制性标 准进行检测的；”1、一般标准：责令改正，可并处1万元以上至 2万元以下的罚款。情形：有上述违法行为之一一次的。2、 严重 标准：责令改正，可并处 2万元以上3 万元以下的罚款。情形：有上述行为两项或两次及以上的；或 造成严重危害后果的。43检测机构档案资 料管理混乱，造成 检测数据无法追 溯的建设工程质量检测管理办法 第二 十九条“检测机构违反本办法规定，有 下列行为之一的，由县级以上地方人民政 府建设主管