2021年专项整治方案

1、江阴周庄中翔广场工程2021年平安生产专项整治工作方案一、指导思想： 牢固树立“红线、“底线意识，继续坚持“以人为本，长效管理、 平安开展的平安理念， 进一步完善平安制度建设和平安管理体系， 提高 基层专职平安人员的权威性， 提升平安生产根底， 从根本上预防和减少安 全生产事故，为企业开展创造平安稳定环境。二、工作目标：1、加强从业人员平安教育， 提高从业人员平安意识和技能 , 建立平安 生产专项整治的长效机制， 有效杜绝施工作业的 “三违 行为，减少重大事 故隐患， 减少一般伤亡事故和死亡人数， 坚决遏制较大伤亡事故和有重大 影响事故的发生。2、继续加强脚手架、施工消防、建筑机械设备等危险性

2、较大的分部 分项工程的监管，确保关键环节、重点部位受控。3、推进工程平安质量标准化工作，有效治理建筑施工噪声、扬尘等 污染，防止因施工引发的影响环境和扰民事件， 提高建筑施工现场文明施 工水平。4、强化平安生产主体责任， 落实平安责任制， 健全企业平安管理机制， 完善平安管理制度、平安标准资料台账和企业视觉识别应用系统。5、加快平安管理队伍建设、 远程监控全面覆盖和平安生产考核的实施， 进一步强化平安监管队伍的日常监管手段， 创新安监工作，完善监管机制， 提升监督能力。三、整治重点：1、贯彻落实平安生产相关文件，建筑平安生产相关法规、部门规章 及标准标准情况。 重点是?国务院安委会关于进一步加

3、强平安培训工作的 决定?安委 202110 号、?关于贯彻落实国务院关于进一步加强企 业平安生产工作的通知的实施意见? 建质 2021164 号、?关于贯 彻落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好 转的意见的通知? 建质 20216号、?省政府关于坚持科学开展全 面提升全省平安开展水平的意见? 苏政发 2021112 号、?建筑起重 机械平安监督管理规定? 建设部第 166号令、?危险性较大的分局部项 工程平安管理方法? 建质 202187 号、?建设工程高大模板支撑系统 施工平安监督管理导那么? 建质 2021254 号、?建筑施工企业负责人 及工程负责人施工现场带班暂

4、行方法? 建质2021111号 、?房屋市 政工程生产平安重大隐患排查治理挂牌督办暂行方法? 建质 2021158 号、?建筑施工平安检查标准?JGJ59-2021、?关于实施施工现场主要 管理人员在岗考核的通知? 苏住建规 202115 号及?建筑施工模板 平安技术标准?JGJ162-2021、?建设工程施工现场消防平安技术标准?GB50720-2021等相关文件和标准标准的贯彻落实情况。2. 强化危险性较大的分局部项工程平安管理情况。 重点是危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案的编制、论证、审批审核、备案、实施， 平安告知、挂牌公示、 平安技术交底等制度的贯彻落实情况。 重点对春季 复

5、工、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等开展专项整治。3. 加强平安培训教育。 落实企业平安培训教育主体责任和持证上岗、 先 培训后上岗制度； 施工现场从业人员是否存在违章指挥、 违规作业和违反 劳动纪律等“三违现象；是否对新进工人进行至少 32 学时的平安培训 教育，每年对原有工人是否进行至少 20学时的再培训， 班组长、新工人、 农民工为重点的企业从业人员是否 100%培训合格后上岗；施工现场主要 负责人、平安管理人员和特种作业人员是否 100%持证上岗和施工现场民 工学校开展情况。4. 重点查现场管理人员到岗到位， 特种作业人员持证上岗， 施工平安措 施到位，隐患排查整改闭合等情况，确保

6、不发生事故。四、整治内容：1. 预防高处坠落整治。 贯彻落实住建部 ?建筑工程预防高处坠落事故假设 干规定?和?建筑施工高处作业平安技术标准?等，开展“三宝四口五临 边和卸料平台等易发高处坠落的部位和平安防护情况的专项检查； 深入 分析高处坠落事故发生的规律和特点， 有针对性确实定施工现场监控的重 点，提高施工现场平安防护设施的定型化和工具化水平； 通过多种形式开 展高处作业平安、 平安防护用品的正确佩戴和使用等培训教育， 提高作业 人员平安生产意识和施工现场平安防护标准。2. 预防坍塌专项整治。 贯彻落实住建部 ?建筑工程预防坍塌事故假设干规 定?、?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家

7、论证审查方法? 、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准? 等规定，加强对危险性较大 分局部项工程的平安监管， 强化平安施工专项方案的论证、 审批审核、 现 场实施情况监督； 积极开展针对深基坑、 脚手架等分局部项工程的专项检 查，对检查中发现的突出问题， 采取重点跟踪加强管理， 提高检查频率频 次等措施， 催促责任主体全面履职， 落实平安生产责任制， 控制重大危险 源，防止重大事故的发生。3. 建筑起重机械设备专项整治。 贯彻落实住建部 ?建筑起重机械平安 监督管理规定?第 166 号令、?关于加强建筑起重机械检验检测工作的 通知?等有关规定， 建立健全切实有效的工作机制， 严格建筑起重机械设

8、 备产权和使用登记制度；加强对租赁、安装、使用、检测过程环节的监督 管理，建立和完善“一机一档资料、施工现场指派专职设备管理人员、 落实维修保养、 组织定期检测等工作； 强化特种作业人员的培训教育； 继 续保持起重机械设备专项检查目标明、 频率高、查处严的高压态度， 严格 参建各方的责任落实和追究制，保障建筑起重机械设备的平安使用。4. 施工消防专项整治。 切实提高消防平安管理责任主体意识， 按照施工 现场消防平安技术标准要求， 积极开展施工消防隐患排查治理， 不断完善 施工现场消防管理体系。 重点排查消防制度或消防措施的制定、 安排专人 负责的落实情况； 工程实行施工总承包管理的， 总分包单

9、位应明确各自消 防平安职责。在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位应 配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保 养，保证其灵敏有效。 电工以及电焊、 气焊作业人员应持特种作业资格证 上岗，接受岗前平安技术交底并按照相关操作规程进行施工。 施工现场动 火应履行报批手续， 明火作业前， 应已消除周围可燃物， 落实明火作业监 护人员和措施， 并合理配备灭火器材。 应根据施工消防的特点， 对施工作 业人员专门开展加强灭火技能、 逃生、自救、互救等消防常识的培训教育， 并组织开展消防救援演练，杜绝较大火灾事故的发生。5. 建筑施工平安隐患排查治理。 贯彻落实 ?国务院

10、安委会关于认真贯彻 落实国务院第 165 次常务会议精神进一步加强平安生产工作的通知? 等相 关文件要求， 组织工程管理人员对平安生产隐患排查的自查自纠工作， 排 查施工现场存在的平安隐患和平安生产保证体系中存在的漏洞和薄弱环 节，消除平安隐患；在排查过程中，认真落实领导带班制度、重大隐患挂 牌督办制度、事故查处挂牌督办制度等“三项制度 ，以危险性较大的分 局部项工程平安专项施工方案的编制、 论证和实施情况为检查重点， 采取 积极有效的措施，消除平安隐患；有方案、有步骤、有重点的开展综合检 查，进一步强化建设工程参建各方的平安责任意识， 建立健全保障平安生 产的长效机制，建立施工现场重大隐患排

11、查治理档案台账，落实责任人， 整改到位，预防和遏制各类事故的发生，保持施工平安生产持续稳定。6. 建筑施工扬尘控制专项整治。 贯彻落实?苏州市建设工程施工现场扬 尘污染防治管理方法? ，加强施工扬尘污染防治宣传教育力度，提高防治 施工扬尘污染的意识；编制?防尘防噪措施方案? 、积极组织开展施工扬 尘污染专项整治活动，有效防治建筑施工扬尘污染，确保“蓝天工程目 标的顺利完成。五、实施时段： 第一时段 3 月：复工培训和建筑施工扬尘整治 。整治重点是各工程 新 进、转岗、换岗工人上岗前平安生产教育培训情况； 特种作业人员持证上 岗情况；机械设备、 施工用电等运行前检查维护情况； 开工复工前隐患整

12、改到位情况等。 同时制定并落实扬尘防治措施， 指定专人负责； 施工现场 要设置连续、封闭的硬质围挡， 实行封闭管理；施工物料堆放标准， 水泥、 砂石等易产生扬尘的物料要篷盖密闭； 施工现场主要通道、 进出道路及材 料加工区地面要进行硬化， 出入口要设置车辆清洗装置， 指派专门人员及 时对进出车辆进行清扫、 冲洗，禁止带泥上路； 每天要定时对施工区域进 行洒水降尘， 保证施工主要区域和出入口整洁、 无尘化； 施工垃圾和生活 垃圾要及时清运， 严禁熔融沥青、 燃烧垃圾等有毒物质， 严禁随意倾倒生 活垃圾。第二时段 4月至 6月：重点开展建筑起重机械设备整治。整治重点是 建筑起重机械安装拆卸专项施工

13、方案的编制、 审核、论证和实施情况； 建 筑起重机械司机、 安装拆卸工、 司索工、 架子工等特种作业人员持证上岗 情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登 记、维修保养等制度执行情况。第三时段 7 月至 9 月：重点开展脚手架工程专项整治。脚手架施工方 案的设计、方案论证和审批审核、施工搭设、验收及使用等情况；平安技 术交底是否具有针对性，作业人员是否持证上岗等情况。第四时段 10 月至 12 月：重点开展施工消防专项整治。整治重点是落 实各项施工防火平安措施， 落实施工现场防火平安岗位职责和防火平安管 理制度为抓手。 重点整治施工现场使用明火及电、 气焊作业审批制度，

14、 规 范现场使用明火、 电焊、气焊切割作业的行为， 施工现场特殊部位防火安 全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理， 开展作业 人员的平安教育培训和持证上岗等情况；落实施工现场生活区、办公区、 作业区的防火平安措施、 设施和器材， 完善防火应急救援预案， 开展灭火 救援、应急疏散的演练。六、工作要求：1、切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，工程部应 成立平安文明专项整治领导小组，落实专人负责，精心组织、周密部署， 从组织上确保专项整治工作扎实有效开展。 工程负责人要亲自负责， 逐级 签订平安生产责任书，实行平安生产承诺制，严格落实平安生产问责制。 强化对现场施工平

15、安生产的落实情况检查、 整改，确保所有在建工程全数 自查，确保专项整治工作不走过场； 对发现的平安隐患， 要记录在案并立 即整改，消除隐患。2、加大宣传力度，营造活动气氛。工程部要把专项整治工作的目的、 要求、内容传达并落实到基层， 向管理人员和广阔一线施工作业人员宣传 开展专项整治的重要意义，详细介绍各阶段专项整治的重点和工作要求， 提高开展专项整治活动的积极性和主动性， 形成全员参与、 群防群治的整 治气氛。3、结合重点工作，加大整治力度。一是与继续深入开展 “平安生产年 活动和和贯彻国务院?关于进一步加强企业平安生产工作的通知?等 5 项文件文件相结合；二是与上级主管部门平安工作要求和公

16、司 2021 年安 全生产工作意见相结合；三是与开展施工平安质量标准化工作要求相结 合；四是与建立和完善建筑企业平安生产规章制度和落实平安生产责任相 结合；五是与?危险性较大分局部项工程平安管理方法?相结合，严格按照方案实施。六是与施工人员特别是建筑产业工人的平安培训教育工作相 结合，确保专项整治工作取得实效。4、突出整治重点，遏制重大事故。一是平安生产管理体系的建立和落 实情况， 平安文明施工措施费的提取和使用情况。 二是要严格执行建筑起 重机械设备产权、进场、使用、注销登记和淘汰报废制度，强化安、拆装 和使用过程中的定期复检、日常检查、维修、保养管理。三是要加强高支 模、深基坑等危险性较大分局部项工程的管理， 严格平安专项施工方案的 编制、审批、专家论证、备案程序，把好方案施工过程中的监督和验收关。 四是要突出施工现场平安生产工程经理负责制， 落实责任，强化现场日常 平安巡查， 杜绝施工作业 “三违 行为，及时消除临边洞口防护等常见平安 隐患，真正做到平安生产 “重心下移，关口前移 。五是要加强对施工