固定资产管理制度汇编

1、固定资产管理制度为维护固定资产的安全、完整，防止资产流失，提高资产利用率，根据财政部行政事业单位会计制度、事业单位会计制度和行政事业单位国有资产管理办法规定， 结合本镇实际，制定本规定。一、固定资产管理和使用坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。二、财政所是本镇固定资产管理的职能部门，负责对本 镇固定资产实施统一管理。三、对列入固定资产物品的购置，凡属政府采购范围的，应按政府采购程序进行采购（由财政所负责）。四、认真做好固定资产登记， 建立相应的总账、分类账、 分户明细账、立档。五、定期清查，做到家底清楚，账账相符、账实相符。建立登记、领用、使用、维护等规程，并将责任落实

2、到人。报废、六、对固定资产处置时， 应按规定程序办理调剂、 报损、报失。1、调剂：根据资产使用情况和实际需要，对固定资产 实行统一调剂，各部门应顾全大局，积极配合。2、报废、报损：凡因使用寿命期满、损耗严重或因技 术落后已被淘汰，经技术部门鉴定后，按规定向财政所提出 报废、报损申请，及时进行报废、报损。3、报失：经公安等有关部门查证确属丢失的资产，可 按规定办理报失。4、未经批准，不得自行处置固定资产，不得将固定资 产据为己有。固定资产处置收入均属单位所有。七、资产占用部门及使用人员应以高度负责的态度用 好、管好国有资产，维护其安全和完整。有下列行为之一的 要追究部门主要领导和当事人的责任：1

3、、不按规定擅自批准资产处置，造成重大损失的；2、对所占用的国有资产发生严重流失时不反映、不报 告、不采取相应管理措施加以制止的；3、因严重失职或误操作，造成重大损失的；4、弄虚作假，损公肥私，造成重大流失的。财政资金管理制度（一）各项支出严格按照支出范围、标准、顺序和财务 审批程序办理，年度指标内支出，要作出用款计划，合理安 排资金，不得超年度指标，特殊情况需调整预算必须按程序 审批。（二）预算资金必须按照“保工资、保运转、保重点、 保稳定”的原则安排支出。（三）优先保障上岗人员工资和下岗分流人员生活费支 出，财政所按月报送上岗人员工资发放明细表和下岗分流人 员生活费明细表交乡镇财政管理局审核

4、。（四）公用经费支出和事业支出，财政所根据年度预算 按月提出用款计划，经领导审核后，报县乡镇财政管理机构 批准，申请拨付。（五）专项资金实行专项管理，按规定用途使用，按进 度拨款，专款专用，严禁挤占、挪用。（六）涉及到基本建设和维修等方面的专项支出实行工 程预决算制度和审计监督制度。属于报账管理的专项支出要 按规定的报账程序执行。（七）涉及政府采购的专项资金必须报请政府采购办批 准后由镇党政办和财政所共同采购。（八）乡镇取得的各类非税收入及其他代管资金实行收支两条线管理，乡镇所有收入（纳入非税管理的收入除外） 及往来款项都必须缴入总预算会计“结算专户”。（九）乡镇财政所对专项资金和非税收入要进

5、行 跟踪监督，防止违法违纪现象发生。现金管理制度（一）财政所库存备用金实行审查核定制度，库存备用 金不得超过规定限额，超过定额，要及时存入银行。（二）在财经制度允许的范围内，以下开支可使用现金：1、未纳入统发的工资和各种工资性津贴；2、支付个人劳务报酬及其他专门工作报酬；3、各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人其它现 金支出；4、出差人员必须随身携带的差旅费；5、结算起点以下的零星支出；6、确实需要现金支付的其他支出； 7 、与其他单位正常经济往来在 1000 元以下的 三）因公外出人员携带必要的现金要填写借据，并由单位领导审批同意后，方可支付。（四）因公外出人员返回后必须在 5 天内报账，

6、结清差 旅费。（五）购买物品所借现金必须及时报销结清。（六）纳入政府集中采购的商品，一律不准使用现金。（七）出纳、会计要严格按照岗位责任制认真履行职责， 账款要做到日清月结、账款相符，现金管理要做到十不准：1、会计员和出纳员责任分明， 钱账分开， 不准一人兼管；2、不准用白条顶替库存现金；3、不准因私借用公款；4、不准单位之间相互借用现金；5、不准假造用途套用现金；6、不准用转账支票套取现金；7、不准公款私存；8、不准账外存款，私设小金库；9、不准坐支各种收入；10 、不准有价证券抵顶现金。（八）发现现金短少或长余时，不得私自处理，要及时 查清原因，并如实向财政所长报告。（九）现金取送数额较大

7、的，必须两人以上同行，必要 时有保卫人员护送。计算机操作管理制度（一）“乡财县管乡用”操作系统实行专人维护使用制 度，其他人员不得擅自操作。（二）发现网络和系统出现问题要及时向有关人员报告。（三）计算机操作人员不准操作与本职工作无关的程序。（四）上机前一律实行病毒检测，检测无毒后方可使用。（五）认真遵守计算机操作程序，保证微机正常工作运 行。（六）注意及时关闭计算机及附属机器电源，避免长时 间待机。（七）非专业人员不准拆卸机器（八）不准擅自改变网络程序，报表及核算程序，做好资料的备份存档保密工作乡镇财政所印鉴管理制度（一）财政所公章由总预算会计保管，总预算会计如有 特殊情况，由财政所长指定人员

8、暂时代管。（二）财政业务专用章由出纳管理，银行账户预留个人 印鉴必须有财政所长印鉴，其余个人印鉴由预留印鉴人员保 管。（三）严禁用财政所印鉴为政府机关、企事业单位或其 他单位及个人提供担保；财政所擅自为政府机关、企事业单 位或他人提供担保，造成经济损失的，由责任人承担全部责 任，并追究其法律责任。（四）建立财政所印鉴使用登记簿，使用财政所印鉴，必须经财政所长批准签字后登记备案。（五）财政所人员岗位变动时，由财政所长负责办理印鉴交接手续。乡镇控债化债制度一、建立债务化解长效机制，严格财政财务管理，建立债务化解激励机制。二、制定债务化解总体目标方案和当年债务清偿计划，编制偿债专户资金清偿明细清册。

9、三、加大债务系统管理力度， 及时登记电子台账系统债务变动情况，按规定上报相关数据。四、严禁增加新债，不得举债弥补收支缺口，不得为 任何单位 举债担保， 因特殊情况确需临时举债， 必须按规 定程序申报审批。五、按规定认真准备化债专户资金审批资料， 及时申 请拨付资金。六、采取积极措施，加大债务化解力度， 引入化解债 务绩效考核机制。上梅镇财政预算管理制度、乡镇财政预算编制的原则1、坚持乡镇财政预算收支与经济和社会事业发展相适应的原则2、坚持综合预算管理模式的原则。即乡镇政府及所属行政事业单位的预算内外所有财政性资金（财政拨款、 非税收入、 上年结余等） 实行集中统一管理、 分配和监督。3 、坚持

10、乡镇财政预算实行“两上两下”的编报程序。在预算安排上坚持量力而行、 量入为出，确保乡镇财 政全口径综合平衡，不打赤字预算。4、坚持厉行节约、勤俭办事的原则。发扬艰苦奋斗 精神，反对铺张浪费，严格控制非生产性支出。二、乡镇财政预算编制的内容、和方法。1 、乡镇财政预算编制的内容。 收入有一般预算收入、 非税收入和其他视同收入管理的资金。 支出类有人员经费 和公用经费（包括建设性项目经费）。2、乡镇财政预算编制的方法。 根据预算的编制要求， 财政所编制本年度收支计划报乡镇政府讨论， 并编制乡镇 综合预算方案。3、乡镇财预算编制要求。财政所编制预算时，收支 项目必须细化到各明细科目。4、按照政府采购

11、目录及相关文件要求，规范、完整编制政府采购预算。三、乡镇财政预算的审批。 由乡镇政府向乡镇人民代表大会报告乡镇财政预算 草案，并由乡镇人民代表大会负责审查。 审查后， 交乡镇 人民代表大会对财政预算草案进行审议。 乡镇人民代表大 会审议通过后，乡镇人大按规定程序在规定时间内批复， 并报相关部门备案。四、乡镇财政预算的执行。 乡镇财政预算经过乡镇人代会批准后具有法律效 力，乡镇政府和财政所必须严格执行财政预算。五、乡镇财政预算的调整。经乡镇人代会批准的财政预算，在执行中因政策调整或经济发展情况的变化，对乡镇财政预算收支需要调整时，应当编制预算调整方案，报乡镇人大审批通过，并报相关部门备案。责任追

12、究制度一、责任追究制是指工作人员由于不负责、不作为或不 正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益受 损的，必须追究其行政、经济责任。二、失职责任追究范围（一）不遵守首问责任制规定，不向服务对象一次性告 知或故意不告知经办部门、经办人及其他事项，导致服务对 象多次往返办理的；在接收电话咨询时，未能耐心等待或者 态度粗暴的；工作责任心差，办事不认真，造成不良影响的; 不正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大 偏差，并给服务对象造成损失的（二）推诿扯皮或故意刁难服务对象，群众投诉经查属 实的。（三）办理事件“拖、压、卡”或没有特殊原因超过时 限未办结的。（四）符合条件而不予办理

13、的；（五）对服务对象提交的申办资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的（六）迟到早退或擅自离岗影响服务对象办事的。三、行政过错责任追究的范围（一）对党和国家的方针、政策、法律法规和政府作出 的决定、命令，贯彻落实不力，影响政令畅通。（三）对于重大决策、重要岗位人事调整、重大项目安 排和大额资金使用等事项不按规定程序决策的。（四）对人大、政协等单位或行风监督员在监督检查中 发现问题、提出的错误，不积极解决和纠正的。（五）拒不执行人民法院作出的生效判决、上级行政机 关做出的复议决定。（六）拒不执行行政监察机关，审计机关等行政监督部 门依法作出的决定，或无正当理由不采纳行政监督部门提出 的建议的。（七）

14、违反规定发布文件，或者违法制定形成措施的。（八）因工作失误，引发群体性事件，或者处置群体性 事件失当，造成不良社会影响的。（九）截留、滞留挤占或挪用财政专项资金和政府代管 基金，或者不按规定使用财政资金、国有财产的。（十）在工程建设、产权交易、政府采购及重要资源出 让活动中，不依法公开规范进行。（一）不依法或依照有关规定履行公开与告知义务（十二）由于监管不力，致使本机关多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等重大违纪、违法问题的。（十三）其他违反决策和管理工作规定， 致使国家利益、 公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社 会影响的。五、责任追究。根据失职、行政过错行为造成不良影响 的程度，分别给予诫勉教育、效能告诫、通报批评、党纪处 分、行政处分和其他处罚处分，构成违法行为的，依法追究 法律责任。六、对工作人员作出的责任追究处理决定、处理结果作为年终 考核和 单位用 人的重 要依据上梅镇涉农补贴公开公示栏编报单位：上梅镇财政所单位：亩、户、人、元序号补贴项目补贴标准备注1种粮直接补贴13.5元/亩2早稻良种补贴10元/亩3中稻良种补贴15元/亩4晚稻良种补贴15元/亩5种粮农资综合补贴80.6元/亩6退耕还林补贴210元/亩粮食补助20元/亩生活补助7移民后扶补贴600元/年.人含公益金在内8生猪调出大县补贴