攀枝花钢铁(钒钛)国家新型工业化产业示范基地建设实施方案

1、攀枝花钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地建设实施方案（20102012年）（征求意见稿）攀枝花市人民政府二一年三月攀枝花钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地建设实施方案（20102012年）2010年2月2日，我市被国家工信部命名为首批国家级新型工业化产业示范基地，这标志着我市围绕钒钛磁铁矿开发利用，以自主创新、综合利用和国家战略金属开发为主线的钢铁钒钛产业的发展正式纳入国家新型工业化发展战略。这是对我市钢铁钒钛产业发展思路和战略的高度重视，是落实省委“7+3”产业发展、打造攀西资源发展战略高地的重要关键措施。为落实科学发展观，推动我市钢铁钒钛产业向低消耗、高效益、循环型、生态型目标发展

2、，把我市真正建成钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地，成为国内资源型城市实现可持续发展的典范，特制定本方案。一、创建示范基地的工作目标（一）钢铁（钒钛）产业发展规模更加壮大到2012年，全市形成综合实力国内领先的钒钛磁铁矿采选产业集群、钛白粉精细化工深加工产业集群和钛材生产及深加工产业集群、钒制品深加工产业集群以及以钒钛低（微）合金钢、耐磨耐蚀钢为主的特色钢铁产业集群。钒钛磁铁矿原矿开采量达到4500万吨；铁精矿产能达到1500万吨；钛精矿产能达到150万吨，富钛料产能达到120万吨（含直接还原工艺所产生的富钛料）。传统钢铁冶炼流程铁产能保持600万吨、含钒钛低（微）合金钢产能保持600万吨

3、规模，加快运用新技术、新装备改造传统钢铁冶炼工艺，实现节能减排，不断调整优化产品结构，生产具有核心竞争力的产品系列，从而创造600万吨钢的规模、800万吨钢的效益；尽最大努力，加快钒钛磁铁矿直接还原新工艺产业化步伐，突破运用直接还原全面处理钒钛磁铁矿，为铁、钒、钛回收和资源全面回收利用创造良好条件，形成直接还原铁200万吨规模，并利用直接还原铁生产锻铸件50万吨以上。钛白粉产能达到45万吨，海绵钛3.5万吨，钛锭1.5万吨，各类钛合金材料1万吨.钒渣产能达到45万吨，钒制品产能（折合V2O5）达到4万吨。 2012年全市钒钛磁铁矿资源综合开发及深加工产业集群实现销售收入1000亿元以上。（二）

4、钒钛磁铁矿资源回收利用率显著提高到2012年，由钒钛磁铁矿原矿计，铁回收率提高到74%以上，钒回收率提高到50%以上，钛回收率提高到30%以上，其中运用钒钛磁铁矿直接还原新工艺使钒的收率由目前的45%提高到55%以上、钛的收率由目前的15%提高到70%以上；铬、钴、钪、镓等稀贵金属实现产业化回收利用，其中：铬、镍回收达到万吨级水平，钴、铜 3回收达到千吨级水平，钪、镓回收达到吨级水平。（三）钢铁（钒钛）循环型产业链和产业体系基本建成到2012年，传统钢铁工艺流程改造成装备大型化、节能环保型、主要技术指标行业领先、产品结构优化升级的新型钢铁产业；钒钛磁铁矿直接还原新流程取得重大突破，实现产业化生

5、产，并达到百万吨级规模；钒电池具备工业化应用条件；高钛型高炉渣提钛利用技术实现规模化生产，硫酸法钛白粉及氧化钒生产实现清洁生产，冶金尾气等二次能源及硫酸亚铁等废弃物得到全面利用，并产生显著的经济、社会效益。总体的目标是要实现钢铁钒钛产业规模最大，资源利用率水平最高，产业体系和链条最完整，单位工业增加值能耗显著下降，CO2和SO2排放显著下降，创建低碳、绿色、环保同时经济效益显著的新型工业化产业示范基地。二、创建示范基地的指导原则以钒钛资源综合循环利用为主线，注重绿色开发和低碳开发，以提高资源集约节约利用水平为纽带，以加快推进资源开发模式、体制机制、重大技术、产品结构的创新为动力，以项目建设为抓

6、手，以要素和政策保障为支撑，以园区建设为平台，以推动产业壮大升级为核心，坚持资源开发与生态环境保护、节能减排相协调，坚持壮大产业集群与不断延伸产业链并重，把我市建设成产业层次和规模世界一流、科技和工艺业内领先、社会经济效益高、清洁环保可持续发展的钒钛资源综合开发利用新型工业化产业示范基地。三、创建示范基地的产业路线及产业链以项目建设为核心，结合全市钒钛资源综合开发利用产业发展现状，大力推动钒钛磁铁矿采选、特色钢铁（传统流程和新流程）、钒深加工、钛深加工、废弃物利用（固废和尾气）五大产业链建设和相关项目群实施，从而确保攀枝花钢铁（钒钛）新型工业化示范基地建设目标如期实现。到2012年，五大产业链

7、10个项目群共计投资446亿元，预计新增产值609亿元、利税147亿元。各产业链投资如下表：（一）钒钛磁铁矿采选产业链钒钛磁铁矿采选产业链包括钒钛磁铁矿高效采选及规模化综合利用钒钛磁铁矿采选过程中产生的表外矿、极贫矿、尾矿等生产铁精矿、钛精矿。通过运用高效选矿设备和技术、改造现有采选企业选矿生产线、组建大型矿业公司等措施，采用磁浮联合选矿、微细粒级钛 6精矿选别技术等降低矿石入选品位，大规模利用表外矿、风化矿、排土围岩等低品位矿、极低品位矿，提高铁精矿、钛精矿的选出率，降低尾矿中铁、钛含量。该工程可在保证全市钒钛产业发展对资源需求量的前提下降低矿山开采强度，提高资源的收率，实现对资源和环境的保

8、护。钒钛磁铁矿采选产业发展目标是：做大钒钛磁铁矿采选产业规模，为后续的钢铁、钒、钛深加工产业发展提供资源保障，同时重点突破低品位矿再选技术和选铁尾矿高效选钛技术，提高资源收率，高度重视矿山治理和环境恢复重建，打造绿色矿业。表一：钒钛磁铁矿采选产业项目群（二）特色钢铁产业链从两个方向推动钢铁产业发展，一是对钢铁传统流程实施技术改造，不断降低吨钢综合能耗、物耗、水耗和污染物排放强度，开发高附加值特色钢铁产品，提升经济效益；二是突破钒钛磁铁矿直接还原工艺并实现产业化生产，直接回收铁、钒、钛及其他稀贵金属，开发钒钛微（低）合金化新钢材品种及特色铸锻件等高附加值产品。1、钢铁传统流程运用先进技术、装备等

9、对攀钢传统钢铁流程、主要对烧结、焦化、冶炼系统进行技术改造，通过以大代小、加装烟气脱硫装置、回收余热余能等措施，实现减排SO2、污水、氨氮等废弃物，降低吨钢综合能耗和水耗，各项技术指标达到行业先进水平。实施精品战略，通过对攀钢连铸、板坯精炼、100米钢轨、轧钢系统等技术改造，开发特色钢材产品，提高生产能力，实现钢铁品种优化升级，增加钢铁产品附加值。表二：特色钢铁产业项目群之一钢铁传统流程2、钢铁新流程采用直接还原新工艺综合开发利用钒钛磁铁矿，不断改进完善我市龙蟒、攀阳、攀钢等企业建成的直接还原装置，尽快实现产业化生产。该工程对比传统高炉冶炼钒钛磁铁矿工艺，具有流程短、资源收率高、能耗低、污染物

10、排放少等明显优势，在保持铁的利用率不降低的同时，钛的利用率可提高到70%以上、钒的利用率提高到55%以上，并为铬、镍、铜、镓等稀贵金属的回收利用创造条件。表三：特色钢铁产业项目群之二钢铁新流程3、特色机械产业发展特色铸锻造机械产品。充分利用我市钢、铁含钒、钛等元素的特殊性，扶持壮大攀钢机制公司、白云铸造、富邦钒钛制动鼓、蓝天特钢等本地企业，引进专业机械加工制造企业，开发生产含钒钛的具有耐磨、抗压等优异性能的特色铸造件、锻造件等机械产品，延伸钢铁产业链。表四：特色钢铁产业项目群之三特色机械（二）钒深加工产业链钒产业以建成全球最大国际领先的钒产业研发制造基地为目标，提高低品位钒原料利用程度，提升冶

11、金工业用钒产品规模和水平，重点发展钒中间合金，开发钒功能材料、钒电池等战略性高端产品。利用提钒尾渣回收钴、镍、铜、铬等金属，提高资源综合回收率。表五：钒深加工产业重点项目群（四）钛深加工产业链钛产业以最终建成全球重要的全流程钛工业基地为目标，大力发展清洁硫酸法钛白粉，突破氯化法钛白工艺，深度开发各种高档专用钛白产品，加快发展海绵钛、金属钛、钛材等，完善配套化工产业。1、富钛料制备推广使用钛渣及富钛料替代直接使用钛精矿制备钛白粉。该工程将大大减少酸的使用量，并且不产生硫酸亚铁，使得对环境污染最小化，同时还可以提高钛白粉的品质；高品质富钛料还将为下一步发展氯化法钛白、金属钛等高端钛产品提供优质原料

12、。表六：钛深加工项目群之一富钛料制备2、钛白粉清洁生产该工程突破了硫酸法钛白粉产业发展的制约，通过对废酸、硫酸亚铁、尾气等综合利用，既减少环境污染又提升经济效益，增强了产业发展的市场竞争力。通过废酸浓缩回收利用、钛白绿矾制取铁系颜料、软磁铁红、超细铁粉、饲料添加剂等产品、钛白粉厂与硫酸厂之间蒸汽循环利用等途径，实现硫酸法钛白粉清洁生产。表七：钛深加工产业项目群之二钛白粉清洁生产3、钛材及钛合金加工运用先进装备和技术生产海绵钛、钛合金等，降低海绵钛生产能耗，同时积极推动TiO2直接电解还原制备海绵钛技术发展，开辟海绵钛生产新途径。该工程一方面为我国军工及国民生产提供高品质材料，另一方面可大幅度提

13、高产品的附加值。表八：钛深加工产业项目群之三钛材及钛合金加工（五）废弃物综合利用产业链 1、固废利用重点对高炉渣、钢渣、硫钴精矿等综合利用价值高、利用产业链条长的固体废弃物开展规模化利用，提高资源收率和经济价值，同时减轻废弃物对土地的占用及对环境的污染。表九：固体废弃物综合利用产业项目群2、尾气利用充分回收利用冶金尾气、黄磷尾气、焦炉煤气中的余热余能以及CO，用于发电、燃料、化工原料等，实现节能和减少碳的排放，保护资源和环境。表十：冶金尾气利用产业项目群四、创建示范基地的主要技术支撑创建攀枝花钢铁（钒钛）国家新型工业产业化示范基地，必须依靠不断地科技创创新。目前我市围绕综合高效利用钒钛磁铁矿，

14、在多个领域实现了技术突破，为基地创建提供了技术支撑。1、非高炉冶炼钒钛磁铁矿技术采用直接还原工艺冶炼攀枝花钒钛磁铁矿，不仅可以实现全钒钛矿冶炼，其熔分的富钛渣中TiO2品位达到了50%，比传统高炉冶炼流程的高炉渣更具备提钛利用价值。直接还原大规模产业化一旦突破，攀枝花的钛资源利用率将提高一倍以上，为中国钛工业的发展提供强有力的资源支撑。同时，属于非高炉冶炼、多金属综合回收的直接还原工艺是国家产业政策鼓励的的工艺和发展方向。另外，在攀枝花实现全部使用当地钒钛磁铁矿的工艺，由于不用焦炭，不用普通矿，可以大大节约十分昂贵而又资源稀缺的焦煤，也可以缓解铁路及公路运输，大幅度降低由于使用昂贵的普通矿和焦

15、炭而造成的高成本（攀钢现流程需要使用35%左右的进口或周边普通矿）。同时由于不用烧结、不用焦化十分有利于环境保护。目前我市已有6条中试线在进行 30直接还原新流程的探索：龙蟒矿冶的7万吨“转底炉直接还原电炉熔分”中试线已建成投产，经过多次试运行，目前已经实现了2个月以上连续生产；恒鼎实业的10万吨“竖炉直接还原电炉熔分”中试线去年已经完成了第二轮工业化连续试生产试验，取得造球技术、直接还原技术、直流电炉熔分技术三项国家专利，计划今年们开展第三轮改造试验；攀钢集团的10万吨“转底炉直接还原电炉深还原”中试线已经建成并完成了空负荷试车，即将进行投料试运行；攀阳钒钛的5万吨“隧道窑直接还原电炉熔分”

16、中试线已经建成了直接还原线，正在进行还原铁的试生产；永钛工贸、黑石堡钛业的直接还原试验线也正在建设之中。2、高炉渣提钛利用技术目前高炉渣综合处理模式是生产建材产品，已经具备日处理冶金渣1万吨以上的能力，资源综合利用率为80，较好解决了攀钢高炉渣的排用平衡。但其中宝贵的钛资源没有得到回收利用。关于高炉渣中钛的综合利用，总体来讲可以分为四条技术路线：（1）化学浸取法：采用酸或碱将渣中钛分离；（2）选矿法：通过浮选剂对渣中钙钛矿选择性吸附分离钛；（3）高温碳化、低温氯化将钛变成TiCl4；（4）高温熔融还原法将钛变成TiSiFe合金。从技术、经济、环保、市场等多方面评价，四个技术路线均可能实现产业化

17、，都有各自的优缺点。目前我市攀钢、钢城集团分别采用两条技术路线正在建设高炉渣中钛资源利用项目，一是攀钢采用“高温碳化-低温氯化”工艺利用高炉渣制备四氯化钛，二是钢城集团采用高温熔融还原法利用高炉渣 31生产硅-钛-铁合金。这两个项目建成投产后将实现攀钢高钛型高炉渣中钛资源的回收利用。3、钛白粉清洁生产技术硫酸法钛白粉最大的问题是生产中废弃物产生量大，主要包括废酸、绿矾、酸性废水，较难处理的是废酸和绿矾。我市企业通过对废酸、钛白绿矾综合利用，实现了硫酸法钛白粉的清洁生产。钛白废酸处理：我市攀化科技率先开展废酸浓缩回收返回钛白生产线利用的技术，并最早建设产业化生产线为攀钢钛白粉厂提供废酸浓缩配套。

18、经过几年产业化的探索、改进，解决了钛白废酸处理全世界都面临的废酸杂质堵塞管道、槽体，不能作到24小时连续运行的问题，并可实现废酸杂质的综合利用。目前攀枝花钛白废酸浓缩复用技术已日趋成熟，新建的天伦化工、东方钛业同时配套建设了废酸回收装置，兴中钛业、卓越钛业等钛白企业也通过技改实现了废酸浓缩回收。钛白绿矾处理：攀枝花现已有多种技术渠道实现钛白生产过程的废弃物绿矾（7H2O·FeSO2）的升级循环利用，主要包括：谊鑫化工利用硫酸亚铁生产铁系颜料，年处理钛白绿矾4万吨；锐龙冶化采用自主研发的新技术利用硫酸亚铁生产软磁铁红，公司已建成一期项目，生产的软磁铁红全面达到优级品标准；金沙纳米建成回

19、收硫酸亚铁年产100吨纳米铁粉、900吨微米铁粉、2360吨硫酸铵（化肥）的生产线，其高附加值的纳米铁粉售价达到了40万元/吨；东方钛业利用绿矾生产饲料级硫酸亚铁（H2O·FeSO2）等。4、钒清洁生产技术攀钢于2006年启动了“氧化钒清洁生产工艺研究”项目，采用“钙化焙烧硫酸浸出净化除杂水解沉钒工艺”，经过试验打通了工艺流程，主要钒产品达到GB3283-87标准要求。2008年11月攀钢在成都钢钒有限公司开展 0.5Kt/a氧化钒清洁生产中试线建设，去年7月底成功实现热负荷试车。该中试线采用全新工艺和设备，在制取高质量钒产品的同时，从源头上控制钒产品生产过程的污染问题，实现提钒废水

20、闭路循环，从而在国内外最先解决了氧化钒清洁生产的技术难题。5、高品质富钛料生产技术攀枝花的钛铁矿TiO2品位低，钙镁杂质含量较高，只适合作为硫酸法钛白粉的生产原料，不能用于氯化法钛白粉的原料。突破攀枝花钛精矿制取高品质富钛料技术，将为我国高端钛工业的发展打下坚实的基础。目前我市已有多个项目取得了可喜进展。攀钢年产5000吨的人造金红石中试线已经基本建成，其利用冷轧酸洗废酸与攀枝花钛精矿反应，经过一系列除杂处理后得到品位90%以上、可用于沸腾氯化的人造金红石。中钛公司废酸浸取钛精矿联产高钛渣/人造金红石研究已经取得进展，即将进行产业化示范。高钛型高炉渣“高温碳化低温氯化”制备四氯化钛中试线基本建

21、成，其中“高炉渣高温碳化生产碳化渣”部分已经生产出合格产品，该工艺终产品是可用于海绵钛和氯化法钛白生产的精制四氯化钛。6、TiO2直接电解还原制备海绵钛技术采用TiO2直接电解还原制备海绵钛的电化学还原法由于生产过程简化、产品质量高、环境友好等诸多优点而被认为是最有前途、最引人注目的方法。攀枝花学院于2004年开始攻关“熔盐电解TiO2制备海绵钛”项目，并取得了突破性进展，于2006年12月通过了四川省科技厅组织的成果鉴定。在此之后，项目组先后主持了“真空熔盐电解法制备海绵钛连续化生产研究”等各类项目5项，为项目成果产业化奠定了基础。目前，成都化工厂、成都胜邦环境实业有限公司投资与本项目组联合

22、进行该项目的中试及产业化研究工作，现已在我市注册了攀枝花盛邦钛业股份有限公司运作项目的具体实施，并已完成中试生产的设备制备方案的研究工作，正在进行中试设备的试制。7、钒电池技术钒电池是一种可充放电的氧化还原型二次电池，该电池作为一种新型的储能器具有体积小、容量大、易再生、无污染等一系列优点，是与太阳能、风能等间歇式能源相匹配的优良的大容量蓄能电池，开发生产钒电池产品对我国发展新能源产业和低碳经济具有重大意义。攀钢自2002年把“全钒液流电池及关键材料产业化研究”列为重大项目以来，在电解液、电极改性处理、导电塑料集流体制备和电池结构等方面获得和正在申请的有8项国家发明专利，2项实用新型专利，先后

23、研制组装了5kW级钒电池样机和2kW钒电池备用电源演示系统，目前与无锡尚德太阳能公司合作在盐边县建立“中国太阳能·钒电池示范基地”。另外，攀枝花市正在与北京普能公司、大连化学物理研究所等国内领先的钒电池公司、科研院所进行接洽，在我市开展钒 34电池产业化示范。8、稀贵金属提取利用技术铬提取技术：攀西四大钒钛磁铁矿主矿区中红格矿的铬含量最高，达到0.2650.351%，最具回收价值。由于钒钛磁铁矿的选冶过程中铬和钒的走向一致，因此用钒渣生产V2O5时，也可以得到Cr2O3产品。铬在多钒酸铵沉淀、过滤时富集于滤液中，通过Na2S还原、沉淀、过滤、煅烧后得到Cr2O3产品。钪、镓的提取技术

24、：钪、镓在传统流程中主要富集于钢渣中，在直接还原工艺流程中主要富集于提钒铬后的尾渣，在钛白废酸中也有大量富集。一种工艺是将尾渣经还原熔炼、铸铁、铁电解、阳极泥酸浸、萃取、中和水解、碱溶、电解后，得到品位为99.9%的粗金属镓；另一种工艺是用钛白废酸反萃浸取钢渣，得到氧化钪和氧化镓。目前钒钛产业园区的炜源科技公司开发了以攀钢钢渣为原料，钛白水解废酸为浸取溶剂，用溶剂萃取工艺回收分离钒、镓、钪的工艺技术，并申请了相关专利，正在建设年产五氧化二钒3000吨、三氧化二镓7.3吨、三氧化二钪3吨的工业化生产线。另外，东源锌业公司利用钛白废酸浸取高炉瓦斯灰（泥）反萃提取锌、铟、镉等产业化示范线也正在建设。

25、钴、镍、铜的提取技术：德铭化工采用湿法冶金技术，利用公司的硫酸生产系统，将钴硫精矿脱硫弃渣经酸化焙烧，富集钴、铜、镍转化为可溶于酸的硫酸盐，再废稀硫酸浸出、溶剂萃取，利用专用萃取剂提取电解铜、氯化钴和粗碳酸镍，浸出渣是优质铁精矿。目前 35公司已形成年产氯化钴348吨、电解铜213、粗碳酸镍70吨规模。五、创建示范基地的保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。市政府成立“攀枝花市钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地建设工作领导小组”，负责明确目标任务、确定扶持项目、协调重大问题及落实政策措施。在市经委设立领导小组办公室，具体负责基地建设的日常工作与相关组织协调工作。市各有关部门根据各自职责

26、开展推进基地建设的相关工作。建立例会制度，市领导牵头定期研究基地建设推进工作，落实解决推进中存在的重大问题，并对重点工作实行不定期检查、督促。领导小组办公室每月汇总基地建设推进情况，半年组织一次检查总结，年底会同市政府目标办组织一次评估考核，并将有关情况报市领导及省政府、工信部。各县（区）要根据自身实际，成立相应的组织领导机构，加强工作沟通对接，共同推进钒钛资源综合开发利用产业示范基地建设。领导小组成员附后。（二）加强政策研究落实，构建加快建设的政策平台。贯彻落实国家、省有关产业准入、产业升级、对列入重点发展产业的扶持政策和资源综合利用税收优惠政策以及市委政府出台的各类奖励政策。市级工业发展资

27、金、工业园区建设专项资金每年根据工业新增地方税收增长情况按比例增长。市级与工业有关的专项资金大部分要投向新型工业化示范基地建设项目。进一步完善工业发展的政策体系，加强产业引导、矿山用地、低品位矿利用、环境保护等方面的政策创新研究。探索建立高效的矿产 36资源勘探模式和配置模式、有效激发企业实施资源就地转化和延伸加工、增强聚集周边资源能力、促进三废资源综合、发展新兴资源性产业的新体制和新机制，鼓励矿山企业联合做大做强，整合小选矿厂，建立健全表外矿、尾矿分选利用制度，将资源优先配置给立足资源就地转化、集约利用资源、切实履行企业义务、全面承担社会责任的大型企业。积极争取省上设立钒钛产业投资基金，对从

28、事钒钛开发利用的高新技术企业提供贷款贴息、为科技型中小钒钛企业提供融资担保服务等。争取国家设立攀西钒钛新材料创新专项资金，省上、市上相应配套，对钒钛开发重大科技攻关、成果产业化和科技进步项目予以扶持。争取在我市率先开展改资源税从量征收为从价征收的试点；开展矿山生态补偿机制的试点；争取国家区别对待含钒钛钢铁产品与普通钢铁产品，设立含钒钛钢铁产品出口退税栏目，给予退税优惠；争取区别对待表内矿与表外矿，对表外矿利用免征矿资源税；争取省上扩大我市企业直购电试点。（三）强化产业发展平台建设。加强产业园区建设。加快完善全市各产业园区发展规划，加大园区基础设施、服务设施建设投入力度，适度超前建设新建企业或项

29、目涉及的污水处理、供水供电等基础设施，着力改善园区发展环境，增强园区的产业承接能力，引导钒钛新材料、优质钢铁、机械制造、电冶化工等重点项目按照园区功能分区集中布局，确保到2012年全市打造3个以上的“百亿园区”。各产业园区要充分发挥现有工业用地的利用潜力，整合现有工业闲置用地，保障重点工业项目的用地需求， 37提高单位土地的投资强度和产出强度。要坚持推进工业化和城镇化良性互动，不断提高园区工业化水平，以园区工业化带动全市城镇化水平提高。加强企业主体建设。大力培植优势企业，鼓励和支持企业通过并购重组、利用资本市场等形式，实现强强联合和低成本扩张。加强对大企业大集团发展的跟踪监测和要素保障服务，力

30、争到2012年新增销售收入过50亿企业3-5户，尽早把攀煤、龙蟒、昆钢（攀枝花）等企业培育成“百亿企业”，培育和发展一大批围绕钒钛磁铁矿综合开发利用的配套中小企业。积极培育上市企业，加快安宁铁钛等重点企业上市辅导进程。加强企业品牌战略实施力度，扩大百米钢轨、钒氮合金、钛白粉等拳头产品的市场知名度，积极申报国家名牌产品认证，打造区域特色品牌。 加强融资平台建设。扶持壮大金鼎公司、金源公司、工投公司等市属政策性担保投资机构，加大政、银、企之间的对接工作力度，引导金融、投资和担保机构对钒钛资源综合利用产业项目降低门槛，优先提供贷款支持；积极培育、支持有实力的钒钛资源综合开发利用企业上市，支持从事钒钛

31、开发的优势企业发行公司债券、企业债券和短期融资债券，拓宽资金来源；鼓励法人资本、民间资金、风险投资机构、创业投资资本等进入钒钛资源综合利用产业。加强科技服务平台建设。围绕示范基地建设的需要，整合和吸引各类社会服务资源，建成服务钢铁钒钛产业发展的科技、咨询评价、规划设计、检测检验、职业培训等体系完善的中介服务机构，构建起 38国家、省、市综合协调，企业、科研院校、民营机构等多方参与的多元化创新体系。整合集中科技资源，利用好国家、省、市中小企业创新专项、中小企业技改专项、科技三项经费等专项资金，重点攻关突破一批制约我市钢铁钒钛产业大发展的关键技术。加快企业自主创新能力建设，通过税收返还、财政补贴等

32、措施，鼓励、引导企业加大技术研发投入，通过“以奖代补”等措施鼓励企业积极创建国家级或省级企业技术中心、开发新技术和产品、引进先进适用技术、申报专利等，在2012年前新建1家国家重点实验室、2家省级技术中心、5家省级工程技术中心和重点实验室，建成包括国家钒钛制品质量监督检验中心、攀钢国家级钒钛材料工程技术中心、攀钢国家级钒钛材料重点实验室等一批国家、省、市级工程技术中心。加大对技术带头人的培养力度，通过实施创新团队培养计划、优秀企业家培养计划、高技能人才培养计划和院士培养计划等，力争培养出冶炼、钒钛、材料等专业方向的院士1-2人以及多名行业科技领军人才。积极争取国家在攀建设“国家钒钛产业工程中心

33、”和国家钒钛标准委员会，增强我市在钒钛制品方面的标准制定能力和技术研究能力。加强生产性物流平台建设。扶持壮大一批生产性物流企业，加快包括全市铁路战略装车点及各区县的物流园、专业市场在内的生产性物流基础设施建设，加快建设航空、铁路、公路交通体系，推动我市在建及纳入规划的铁路、公路项目尽早建成，到2012年基本形成与钢铁钒钛产业发展配套的物流保障体系。加强政务服务平台建设。进一步加强发展软环境建设，提高公共 39服务能力，强化抓落实、重执行的工作机制，完善监督检查制度、责任追究制度。进一步规范市场经济秩序，加快要素市场建设，构建良好的区域资源协作关系，鼓励、帮助我市生产、流通企业购进煤炭、矿石等各类资源。发挥好市政务中心“一站式”服务功能，对投资亿元以上项目（企业），相关部门要指派专人协调办理相关手续，限期完成并实行问责制。（四）加强招商选资，促进重大项目建设。要以有序开发资源、构筑产业集群、发展循环经济、提高资源综合利用水平为方向，加强项目的论证、包装、招商选资和跟踪服务工作，形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的项目招商运行机制，同时将招商任务分解落实到责任部门，年终纳入政务目标考核。进一步完善重点项目市级领导联系制度、重点项目推进激励机制、项目推进例会制度，将重大项目推进情况纳入