新平县城至三江口二级公路建设工程征地拆迁安置补偿工

1、新平县城至三江口二级公路建设工程征地拆迁安置补偿工作督查情况通报为确保新平县城至三江口二级公路建设项目的顺利实施，根据新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于加快兑付新平县城至三江口二级公路建设征地拆迁安置资金的紧急通知（新政办电2009131号）的相关要求，新平县城至三江口二级公路项目建设督查办公室组织相关人员到桂山、腰街、戛洒等乡镇和县直相关部门进行督促检查，截止12月17日，新平县城至三江口二级公路建设工程征地拆迁安置补偿工作进展情况如下：一、基本情况新平县城至三江口二级公路建设项目主体工程用地面积为3241亩，涉及桂山、平甸、腰街、新化、戛洒、水塘、老厂7个乡镇19个村委会72个村民小组。

2、二、进展情况（一）新化乡。涉及布者、海外2个村委会3个村民小组，共征地218.14亩，补偿金额达309.5731万元，其中土地补偿费、安置补偿费101.69万元，青苗补偿费及部分地上附属物8.7181万元，林地林木补偿199.165万元，地上附属物补偿13.235728万元（县还没下拨资金）。新化乡已于11月11日将全部补偿费拨到各小组账户，其中海外村175.8044万元，七十三小组36.7224万元，肥水白小组16.4236万元，它尼铺小组80.6227万元，各小组按照“一事一议”的原则，制定分配方案，已于11月底将309.5731万元补偿费兑现到农户。新化乡布者村委会它尼铺小组与腰街镇峨德

3、村委会米尺莫小组的土地纠纷己调解达到协议，新化乡从补偿费中拨付给腰街镇6.4894万元。新化乡涉及布者村七十三小组的其他附属物补偿户11户，已评估11户，公示评估结果11户，同意签字认定评估结果的有11户（无住房），地上附属物补偿新化乡己先垫付13.235728万元兑现到农户。（二）桂山镇。涉及3个村（居）委员会10个村民小组293户农户，征地面积198.2974亩。其中凤凰社区涉及1个小组（酒房）3户0.477亩；纳溪村民委员会涉及3个小组114户37.5859亩；昌源村民委员会涉及7个小组176户160.2345亩。目前从县级拨到桂山镇村、组的征地补偿费共计14966262元，现已全部划拨

4、到村组集体帐户，并已开始兑付。1.凤凰社区共涉及酒房小组3户，共计54123.00元。因3户有异议暂放在小组。(该3户曾十年前与陈建新户存在租用土地关系，但因当时租用关系的依据暂时没有找到，对征占到的3户的具体面积难以确定，有待进一步核实)。2.纳溪村民委员会涉及三个小组114户。纳溪小组涉及征收面积16.0079亩，征地补偿金额及地上附着物共1900271.00元，应给付土地补偿费涉及49户，应补667233.00元，现已兑付47户，合计人民币633291.00元；未兑付2户，合计人民币33942.00元，分别是以下两户：张会猛，合计10679.00元,未兑付原因是其要求补偿一个建房地基，经

5、调查核实其不符合宅基地申请条件，故未提款；王德坤，合计23263.00元，未兑付原因是纳溪新农村建设公交站台占用其土地，未得到补偿，故未提款。乙本甲小组涉及征收面积19.3522亩，补偿金额及地上附着物共2088125.30元，应给付土地补偿费涉及55户，应补955986.00元，现已全部兑付，无争议。小新寨小组涉及征用面积2.2238亩，补偿金额及地上附着物共253488.00元 ，应给付土地补偿费涉及10户，共计12575.00元，现已全部兑付民，无争议。3.昌源村民委员会涉及7个小组176户，征地面积160.2345亩，补偿金额及地上附着物共10670255.00元。因该村是第一次征地，

6、各个村民小组对如何分配已全部召开户主代表大会讨论通过，目前兑付工作已展开，现已兑付168户，补偿金额及地上附着物共5267000.00元；正在兑付8户，补偿金额及地上附着物共337000.00元。4.地上构筑物拆迁情况。涉及地上构筑物拆迁的共计59户，其中5户为房屋拆迁。自2009年12月3日开始签订拆迁协议，目前已有52户签订了拆迁协议并公证（其中5户房屋拆迁户已全部签订拆迁协议），未签订协议的7户（均属纳溪村民委员会农户），具体情况如下：（1）易永明，未能与其联系上；（2）马福金、李永祥、张会猛、易永红、马淑芬5户，因房屋离公路太近，该5户要求对现有房屋进行后移，并列为拆迁对象；（3）煤场

7、户主张元清，因煤场搬迁而没有签订。桂山镇涉及房屋拆迁及附属物59户，需安置4户，其它55户。现已评估59户，公示评估结果59户，同意签字认定评估结果52户，有7户（私有）未签字认定评估结果。（三）老厂乡。涉及马房村委会4个村民小组的土地林地征用，征用土地面积35963平方米，涉及资金88.2407万。老厂乡于2009年11月18日组织涉及征收土地和征用林地林木小组群众召开“一事一议”会议，讨论征地补偿费分配事宜。由于集体没有多余田地调换给被征地农户，根据中华人民共和国土地管理法实施条例第二十六规定，征地补偿费总额的40%做为安置补偿费直接分配给农户，征地补偿费总额的60%由群众召开“一事一议”

8、会议讨论决定。经过讨论，征地补偿费总额的60%分配有两种情况：一是3个村民小组讨论结果为70%归农户、30%归集体；二是1个村民小组讨论结果为60%归农户、40%归集体。老厂乡已于2009年11月22日以存折方式兑付到集体和个人。1.马房村三家村三组。（1）土地征收。水田、水浇地2.642亩征地补偿金额90788元，按照中华人民共和国土地管理法实施条例第二十六的规定，总额的40%(合人民币36315.32元)作为安置补助费补助给被征地农户，60%的土地补偿费54472.98元由村民会议来确定；通过村民会议决定，60%的土地补偿54472.98元中的70%(合人民币38131.09元)归被征地农

9、户，其余30%(合人民币16341.89元)归集体。农村道路0.2836亩22064元的补偿资金归集体所有。未利用地2.5606亩20485元的补偿资金的40%(合人民币8194元)归集体，60%(合人民币12291元)归现使用者(李福忠)；(2)林地林木征用。根据马房村三家村三组深化林权制度改革实施方案的相关规定，31.8053亩林地林木补偿总额(合人民币95415.9元)的80%(合人民币76332.72元)归村民小组，20%(合人民币19083.18元)归村委会，其中小组上的80%中70%(合人民币53432.9元)分配给村民，80%中30%(合人民币22899.8元)归集体。另外自留山

10、0.9035亩补偿总额(合人民币11564.8元)的80%(合人民币951.84元)归山主(龙学云)，20%(合人民币2312.96元)归集体；(3)青苗补偿6315元归经营者所有；(4)林木补偿11425元归经营者所有。2.马房村三家村七组。(1)土地征收。按照中华人民共和国土地管理法实施条例第二十六规定，水田、水浇地4.8299亩征地补偿总额168703元的40%(合人民币67481元)作为安置补助费补给被征地农户，60%(合人民币101222元)的土地补偿费由村民会议来确定；通过村民会议决定，60%的土地补偿总额101222元中的60%(合人民币60733元)补助给被征地农户，其余40%

11、(合人民币40489元)归集体。农村道路0.9182亩征地补偿资金71436元归集体；(2)青苗补偿9800元归经营者所有。3.马房村老王寨小组。(1)土地征收。按照中华人民共和国土地管理法实施条例第二十六规定，水浇地2.3306亩征地补偿总额76910元的40%(合人民币30764元)作为安置补助费补给被征地农户，60%(合人民币46146元)的土地补偿由村民会议来确定；通过村民会议决定，60%的土地补偿费46146元中的70%(合人民币32302元)补助给被征地农户，其余30%(合人民币13844元)归集体；(2)青苗补偿费4568元归经营者所有。4.马房村小马房组。(1)土地征收。按照中

12、华人民共和国土地管理法实施条例第二十六规定，水浇地、农村道路7.6708亩征地补偿总额279031元的40%(合人民币111612元)作为安置补助费补给被征地农户，60%(合人民币167418元)的土地补偿由村民会议来确定；通过村民会议决定，60%的土地补偿费167418元中的70%(合人民币117993元)补助给被征地农户，其余30%(合人民币50225元)归集体；(2)青苗补偿费13902元归经营者所有。（四）水塘镇。涉及旧哈村委会团山组、三家村组的征地补偿总面积为12.124亩，征地费为375844.00元，地上附着物补偿费为67791.60元，合计443635.60元。水塘镇于2009

13、年11月19日全部兑付。（五）平甸乡。涉及两个村委会6个村民小组，农户190户，总面积428.0669亩，其中涉及耕地农户104户，面积108.5264亩，补偿金额3125655元；涉及林地农户86户，面积319.5405亩，补偿金额1316415.94元。9月20日，征地拆迁工作中所涉及的面积及补偿金额已经农户确认，并签字盖章。截至11月25日止，耕地和林地补偿金额已全部兑付到农户手中，总兑付金额4442070.94元，其中耕地补偿金额3125655元，林地补偿金额1316415.94元。平甸乡涉及房屋拆迁及附属物7户，其中住房三户：一是红星村老余寨小组余光福农户，涉及占地面积169平方米，

14、按就地就近，拆一补一得原则，现房屋新址已确定；二是红星村扒拉黑小组张廷先农户，涉及占地面积55平方米，按就地就近，拆一补一原则，现房屋新址已确定；三是61公里烟叶站的拆迁，目前正与烟草公司对接相关事宜。截至12月14日，6户农户已签订房屋附属物补偿协议，有1户（61公里烟叶站）因不认可评估结果暂未签字。（六）腰街镇。涉及3个村民委员会21个村民小组495户，耕地、林地相关补偿金额总计20083673.49元，其中以集体名义公示的资金 3567945.73元，直接拨付到农经站集体账户；涉及农户及私营企业的应兑付金额16516833.27元，现已兑付16515933.27元，占应兑付金额的99%；

15、已兑付村民小组21个，占应兑付小组的100%；已兑付农户 493 户，占应兑付户数的 98.6 %。目前，水利设施的相关补偿费上级尚未拨付，未能兑付。腰街镇共涉及附着物拆迁85户。其中民用住房38户、民有民营1户、集体公益房4户、其它42户。需协调安置户共28户，其中河口小组5户，新寨小组1户，下啊咱哩小组2户，上啊咱哩小组6户，大田小组5户，党独小组6户，米尺莫小组3户，其余为外来户、民有民营及集体公益房。截至2009年12月16日，腰街镇已评估85户，公示评估结果85户，同意签字认定85户。需协调安置户已选定安置点28户，有13户群众已拆除房屋，其它农户正在协调临时安置点，临时安置点选定后

16、可及时启动拆除工作，但由于相关补偿费用没有拨付到位，兑付工作未开展。（七）戛洒镇。涉及6个村委会24个村民小组60户，其中国有2户、集体1户、私有57户，房屋占地面积合计2511.44；房屋建筑面积合计3757.9，附属设施占地350.32，沼气池4口。涉及总面积1332.1713亩，补偿费用合计3771.3139万元，其中土地安置补偿2968.169万元，青苗及地上附着物补偿258.4989万元，林地林木补偿费用544.6462万元。青苗及地上附着物、林地林木补偿费用已到达各村民小组账户中，审批手续正有序进行。应兑付的青苗及地上附着物、林地林木补偿费用合计为803.1451万元，截至2009

17、年12月15日，已完成兑付308.3454万元。未兑付的495万元中，149.7981万元为腊戛底村委会、腊戛底村它豆可小组，现正在办理兑付手续。其余345.0016万元涉及集体，需集体讨论统一分配方案后兑付。涉及房屋拆迁83户，其中住房13户、国有2户、集体10户、其它58户，已评估83户，公示评估结果83户，同意签字认定评估结果的有83户。三、存在的困难和问题（一）经施工队复测，二级公路工程部分路段土地勘界征地时的控制红线与现在设计、施工方所放的施工线位置出入较大，需重新丈量登记。（二）新化乡它尼铺李祥、普家福、李家才、张永祥4户农户反映，新建的二级公路与房屋距离仅2米左右，对正常的生活生产造成影响，该4户要求搬迁。（三）在施工过程中，对现有“水、电、路”等基础设施造成影响的，需及时进行规划设计及提前修复，否则无法保障群众正常的生产生活需求。（四）在房屋拆迁评估过程中，尚有部分群众对评估结果存在异议，没有签字认定，导致房屋拆迁补偿协议无法签定。四、下一步工作建议（一）建议各有关部门和乡镇进一步做好涉及拆迁房屋调查、确权、评估的查缺补漏工作，进一步做好尚未签订房屋拆迁补偿协议户主的工作；要尽快拟定征地拆迁安置方案，及时兑付