1H420010机电工程项目及其建设程序概述

1、1.1 1H420010 机电工程项目及其建设程序在工程建设领域，机电工程应用的学科知识面广和涉及的行业种类多是施工安装 的基本特征。 机电工程项目的建设管理有着工程建设的普遍规律， 也有体现机电工程 特征的部分。机电工程项目应按照法律法规的规定程序， 依据市场需求， 符合国民经 济和社会发展的长远规划、 行业规划以及地区规划的要求， 项目才能成立， 否则必然 导致投资失效，造成重大经济损失。本目的重点是：机电工程项目的特点及组成；机 电工程项目的建设程序。1.1.1 1H420011 机电工程项目的特点实施机电工程项目建设，从工程实体来分析，就是把设备和材料依据设计要求， 通过技术手段和管理

2、手段， 把其有机组合起来， 使之成为具有独立完整的生产功能或 服务功能。 采用的手段要符合机电工程项目的特点才能行之有效， 达到事半功倍的效 果。本条主要知识点是：项目建设的特征、工程实体的特点、工程施工安装的特点。一、机电工程项目建设的特征（一）设备制造的继续 1由于大型设备受运输道路和起重能力的限制，不能在工厂组合成一个整体设 备出厂， 需以部件形式运到现场经组合后成为有独立功能的单体设备。 例如：大型水 压机、电站锅炉、造纸机、各类远程输送机械等。2有些设备依附于建筑物本体，无法在工厂内组装成完整的设备，需将部件运 抵现场进行组装和调整并作测试，例如：电梯、自动扶梯等。3大型储罐，如液化

3、气低温双层罐、煤气柜等只能在工厂分片预制，运至现场 后组装成成品，从本质上看，产品的现场组装工作是应属于制造的继续。（二）散件装置的组合（模块化） 1被安装的工程设备，每件都在工厂制造完成具有独立功能的单体，包括动设 备和静设备， 运抵现场后安装就位固定， 再将各单体间联系的管道、 线缆及控制系统 连接起来，使之具有工艺需要的功能。例如，火电厂汽机房的油站、烧碱厂的盐水制备车间、高炉的压风机房等2现代的制造技术要求，能在工厂内完成的工作，尽量在工厂内完成以减少现 场的施工工作量， 于是模块法制作安装应运而生。 例如，首次采用异地建造一大型工 艺模块，通过海运到现场进行安装、 系统调试， 集成丁

4、世界最大的新喀里多尼亚的康 奈博镍大型冶炼工程， 只要按工艺要求连通输入和输出接口， 接通电源和自控仪表的 信息回路，就可投入试运转。（三）制作与安装的结合 房屋建筑安装工程中通风与空调工程和非标准金属结构工程均需对建筑物实体 进行测绘后才能制作精准，使安装方便正确。（四）特有的长途沿线作业 主要是长途的输水、输油、输气以及其他物料输送（如矿粉、煤灰）管路和长途 输电线路（包括架空线路和埋地电缆线路） ，同时还含有途中的各类站点。二、机电工程项目实体的特点（一）有建设项目普遍的特点，是工程实体的单件性、固着性和建设的长期性， 大部分形体的庞大性。（二）机电工程项目的特点是：设计的多样性、工程运

5、行的危险性、环境条件苛 刻性。1设计的多样性由于机电工程涉及许多行业， 每个行业各有设计标准及独立的设计风格， 因而决 定了机电工程项目设计的多样性。2工程运行的危险性 机电工程运行中大部分要动态运行，有高温、高压、易燃、易爆的特点，工程实 体要能经受这些危险因素的考验。3环境条件苛刻性 有些项目建在水下、高山、高寒、多尘沙、多盐雾地区，同样工程实体要能经受 这些恶劣环境的考验，像超高压输变电、长输管道项目。例如，某油气管道项目三管 并行、同沟敷设，线路所经地貌地势起伏大，山高谷深、沟壑纵横，沿线地质灾害等 恶劣的外部环境的影响，对管道安全构成威胁。三、机电工程项目施工安装的特点（一）技术含量

6、高1涉及的学科和专业门类多，要实现信息技术与制造技术深度融合的数字化、 网络化、智能化制造，由于施工对象的多样化，涵盖了不同学科和专业领域，需配置 各类专用技术、管理人才，用各类专业技术知识去解决相关问题。2技术知识更新快，由于科技创新加快，使工程设备更新快，自动化程度提高， 导致施工安装管理人员和作业人员要相应更新技术知识和作业技能。例如，某重型机械厂 800MN 大型模锻压机， 是目前世界上最大的一台模锻压机， 该设备是国家立项建设的重大专用设备。 该设备结构复杂， 零部件重量较大， 压力超 高，自动控制先进。由于车间行车能力严重不足，装配工艺要求高，整机安装难度很 大。安装时，重新按设备

7、的设计、制造要求，设计成 12 个模块进行安装，保证了装 配尺寸链、公差要求及装配位置度具有相当难度的要求。随着世界经济的飞速发展， “一带一路”的推进，现代社会和人类对能源和资源 的需求催生了大量地处不发达地区的工业建设项目。 西气东输二线工程是我国引进境 外天然气资源的陆上战略通道， 也是目前我国投资建成的距离最长、 口径最大、 钢管 强度最高、输气压力最高的能源动脉，管线全长 8653km,采用X80级管线钢，管径 1219mm,设计最高压力12MPa。通过研发团队联合攻关，实现了 X80钢管生产制造 全部国产化。3推进工业化生产。在项目上积极推广应用三维建模技术（BIM 技术）、仿真技

8、术、优化技术、虚拟建造技术、高精度自动测量控制技术、施工现场远程监控管理 及工程远程验收技术、 工程量自动计算技术、 工程项目管理信息化实施集成应用及基 础信息规范分类编码技术、 建设工程资源计划管理技术、 项目多方协同管理信息化技 术，充分利用和整合优势资源，提高建造质量、确保安全，降低工程成本、缩短施工 工期，把安装行业的技术、管理提高到一个新的高度和新的水平。4向高、大、精、尖、特发展。由我国自主设计、建造的世界最大的、关系国 防建设和国家经济命脉的重大工程项目 800Mt 模锻压机工程， 超高、超大、超重、 大跨度特大型龙门起重机建造工程， 大型海上平台建造工程， 世界最大的上海长兴岛

9、 造船基地工程， 世界著名的高铁车辆研发制造工程， 大型商用飞机研发制造工程， 中 国“八横八纵” 大容量光纤通信网工程， 中国重大科学光源实验工程， 世界最大 500m 口径球面射电望远镜工程， 现代航天发射场工程， 大型现代化生物医药工程， 距离最 长、口径最大、 压力最高的西气东输能源动脉工程， 具有国际先进水平的特大型战略 石油储备工程， 国内首套采用自主知识产权成套技术设计的大型氮肥项目， 我国第一 个天然气处理规模最大、 装置最复杂、 设计理念最先进的深水天然气和海上油气陆上 终端处理项目， 全球最大的以工艺模块建造的天然气液化工厂项目， 世界第一深水大 港工程，大型现代化超宽、超

10、厚、超大连铸连轧冶金工程，首次采用异地建造大型工 艺模块，通过海运到现场进行安装、 系统调试、 集成世界最大的新喀里多尼亚的康奈 博镍大型冶炼工程， 大容量、高参数、高热效率超超临界发电工程， 特高电压输、 变、 配电工程， 大型第三代核电站工程， 世界知名的三峡特大水电站工程、 溪洛渡大水电 站工程等。 在这些建设项目中， 安装业的完成量占有相当的比重， 凝结了安装入的心 血，显示了中国安装业的技术水平和创新能力， 为国民经济和国防建设创造了辉煌成 果，作出了很大的贡献。（二）作业手段方面 1随着工程项目规模日趋增大，特别是超高大建筑、高大超重的装置增加，促 使大型吊装运输工作量增多，对整体

11、吊装的要求越来越高。例如：广西石化350万t重油催化裂化装置，再生器总长44.05m,再生器简体的 直径达16m，总重量1939t，单件最大吊装重量 290t。2工程中推广应用 BIM 技术的新设备、新材料日益增多，促使施工工艺要不断 更新，与时俱进。例如，反映当今时代特色、最先进、高水平、难度大、应用前沿技术、具有专业 配套、功能齐全、 系统复杂、技术先进、 管理科学等特点的机电工程有： 至高、至尊、 至精、功能全面的高效、低排、综合性建筑和绿色建筑的超高层建筑机电系统，如上 海中心、深圳平安国际金融中心、武汉中心、天津1 1 7大厦、广州新电视塔、广州珠江城等；世界知名的北京奥运会场鸟巢、

12、国家大剧院、首都机场、深圳机场；北京火车南 站，上海自贸区等工程。3大型精密设备组装量的增多，控制系统自动化程度的提高、计算机应用面扩 大、特殊材料焊接和自动焊接技术推广应用增加等，推动了施工机具和工艺的更新， 也促使检测仪器仪表的精度提高。4随着土地资源日趋紧张和投资控制日益严格，工程的布局更紧凑，因此供施 工用的场地变少，对预制的安排、运输的路径规划要求更为严格合理。5机电工程要经过动态试运行考核，方可验证其设计、工程设备制造、施工安 装等质量的优劣。 对建筑安装的机电工程， 要验证其是否能满足建筑物预期功能的需 要；对工业安装的机电工程， 要验证其是否满足工艺生产的需要， 且以生产的最终

13、产 品的质量和数量是否满足工艺设计预期要求为主要考核指标。考核过程中要消耗较多的能源（煤、电、油、气等） ，建筑安装机电工程的考核， 有些部分受气候条件的限制。 例如，供暖工程不能在夏天进行、 通风与空调工程要在 适当环境温度下考核其制冷或供热效果。 而工业机电工程的考核除消耗能源外， 还要 投入大宗的原材料进行模拟生产。6实行工程建设总承包的机电工程项目，在交工验收过程中，依据承包合同约 定，承包单位要对业主的维护修理人员进行培训， 并编制整个机电工程的维护保养和 使用说明书， 尤其是采用进口设备材料的机电工程， 尚应对提供的外文图纸资料译成 中文，符合国际惯例。1.1.2 1H420012

14、 机电工程项目的组成机电工程项目可分为工业和民用两大类。 工业机电工程建设的目的是为人们提供 合格的、有足够数量的、 符合市场需求的产品， 这些产品可能是中间产品或是最终产 品。建筑民用机电工程项目建设的目的是为满足建筑物预期使用功能的需要， 以提供 人们舒适、安全的生活或工作环境。 两类不同的工程项目采用的设备或材料是相通的， 其区分是以用途不同来划定的。 本条主要知识点是： 机电工程建设项目的范围、 机电 工程建设项目的分类、机电工程关联的行业。一、机电工程建设项目的范围（一）机电工程项目是指按照总体设计进行建设的项目总成，范围通常包含： 1在厂界或建筑物之内总图布置上表示的所有拟建工程。

15、2与厂界或建筑物与各协作点相连的所有相关工程。 3与生产或运营相配套的生活区内的一切工程。4某些项目（如长输管道工程、输配电工程）则以干线为主，辅以各类站点， 干线5施工完成后，依法设置保护区，有明显警示标识，而无厂界。（二）机电工程建设项目组成部分 机电工程建设项目一般由下述各项中的一个或几个部分组成： 1工艺装置或单元，可能是一套或多套。2公用工程，包括室内外工艺管网、给水管网、排水管网、供热系统管网、通 风与空调系统管网；变配电所及其布线系统；通信系统及其线网。3辅助设施，包括空压站、制冷站、换热站、供氧站、乙炔站、供汽站等各类 动力站；还有化验室、废渣堆埋场、废水处理回收用装置和维修车

16、间等。4按总图布置标示的工程有大门、警卫室、围墙、运输通道、绿化等。5仓储设施，包括仓库、各类储罐和装卸台等。6消防系统，包括各类消防管网和消防设备站，以及火灾报警系统。7生活办公设施，含办公楼及宿舍区， 8相关工程，包括引入的电力线路、给水总管、热力总管，排水总管、污水总 管，以及专用铁路、通信干线、公路等。（三）机电工程建设项目专业组成 每个具体项目依据项目性质由以下几种专业工程联合组成： 土建工程、 给水、排 水、供暖、卫生工程、电气工程、通风与空调工程、工艺管道工程、工艺金属结构工 程、设备安装工程、炉窑砌筑工程、自动化仪表工程、建筑智能化工程、自动消防灭 火工程、防腐绝热工程、通信工

17、程、太阳能利用工程及其他。二、机电工程建设项目的分类（一）以项目建设的性质划分 1新建项目：是指地块上原来没有的新开工建设的项目。2扩建项目：是指已有的企业为扩大生产或服务，在不改变原有功能的前提下 而兴建的工程。3改建项目：是指由于技术进步、工艺更新、淘汰落后设备装置、提高产品或 服务质量，或为改变功能而兴建的工程。4复建项目：是指恢复应有的生产能力或服务的工程。 5迁建项目：是指将原有单位迁移至异地进行生产或服务，并不改变功能而兴 建的工程。 如迁至异地无此项目， 则应对迁出地视为迁建项目， 而迁入地视为新建项 目。（二）以项目建设规模划分1按投资额的大小、产品的年生产量、在经济发展中的重

18、要程度、项目所在地 域的情况可将工程项目划分为大型、中型、小型。2大、中、小型的划分是由国家主管部门制定标准而颁行的，这个标准是会随 着经济的发展而修订更迭。三、机电工程关联的行业机电工程关联的行业很多，涉及国民经济各行业。主要是：1装备制造业：主要是各类机械、电工、电子装备及汽车制造业等。2冶金行业：主要是黑色冶金、有色冶金、稀有金属冶炼、放射性材料提炼等。3石油、化工及石化行业：主要是陆上或海上油气田建设、成品油提炼、油气 长途输送、城镇燃气管网、油气储库、人造化学纤维、塑料、重化工（三酸三碱） 农药、精细化工、制药等。4电力行业：主要是火电、水电、核电、风电、地热发电和太阳能发电以及输

19、配电等。5建材行业：主要是水泥、玻璃、建材制品等。6轻纺行业：主要是纺织、造纸、制革、烟草、酿造、食品等。7建筑行业：主要是工业厂房、公用建筑、住宅小区、村镇建筑和农居等。8其他行业：主要是农林、矿山、铁路、交通、民航、水利、港口、航空航天、 造船、兵器及通信广播等。1.1.3 1H420013 机电工程项目的建设程序项目建设程序是指从立项开始， 建成投入生产或使用为止的全过程中有相互依赖 关系的前后依次的各个工作环节。 通常要由业主方 （或发包单位） 和项目建设总承包 单位双方依据总承包合同约定默契配合才能完成。 有些应由业主完成的程序， 承包单 位可以被委托代理进行。 本条主要知识点是：

20、机电工程建设项目决策阶段、 实施阶段 的主要工作内容和操作要领。一、项目决策阶段项目决策阶段是项目进入建设程序的最初阶段，主要工作是组织项目前期策划、 提出项目建议书、编制提出项目可行性研究报告。（一）项目前期策划 1项目构思：项目构思的产生是从企业（或私人资本）的角度，为了满足市场 需求、企业可持续发展、 投资得到回报， 且依据国家或某个区域的国民经济社会发展 规划，结合环境条件和自身能力，择优选取可行、合理的新建、改建或扩建工程项目 的构思。2项目的工作：情况分析、问题定义、提出目标因素、建立目标系统，其结果 要形成书面文件，内容包括：项目名称、范围、拟解决的问题，项目目标系统、对环 境影

21、响因素、 项目总投资预期收益和运营费用的说明等。 项目定义完成后进入提出项 目建议书编制工作。（二）项目建议书的编审 1项目建议书是建设项目的建议性文件，是对拟建项目的轮廓设想。项目建议 书批准后，方可进行可行性研究。2由于我国投资体制的深化改革，前期的审批工作，对政府投资项目、企业投 资项目实行分类管理。（三）可行性研究可行性研究是项目建议书批准后开展的一项重要决策准备工作， 是对拟建项目技 术和经济的可行性分析和论证，为项目投资决策提供依据。1初步可行性研究又称预可行性研究，其主要目的是判断项目是否有生命力， 是否值得投入更多的人力、 财力进行可行性研究， 据此做出是否投资的初步决定。 从

22、 技术、财务、经济、环境和社会影响评价等方面，对项目是否可行做出初步判断。2可行性研究是在初步可行性研究判断认为应该继续深入全面进行研究后实施。3可行性研究的主要内容：包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分 析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分 析与不确定性分析等， 有些机电工程项目应对环境评价做短期、 中期、 长期的综合评 价。4可行性研究工作完成后，要总结归纳形成有明确结论的可行性研究报告。二、项目实施阶段可行性研究报告经审查批准后， 一般不允许作变动， 项目建设进入实施阶段。 实 施阶段的主要工作包括勘察设计、 建设准备、项目施工、 竣工验收投

23、入使用等四个程 序。（一）勘察设计 1勘察设计是组织施工的重要依据，要按照批准的可行性研究报告的内容进行 勘察设计，并编制相应的设计文件。2一般项目设计，按初步设计和施工图设计两个阶段进行，对技术比较复杂、 无同类型项目设计经验可借鉴， 则在初步设计之后增加技术设计， 通过后才能进行施 工图设计。3大型机电工程项目设计，为做好建设的总体部署，在初步设计前，应进行总 体设计， 应满足初步设计展开的需要、 满足主要大型设备、 大宗材料的预安排和土地 征用的需要。4施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编 制和施工安装等的需要。5所有设计文件除原勘察设计单位外，与建设相关各

24、方均无权进行修改变更， 发现确需要修改的，应征得原勘察设计单位同意，并出具相应书面文件。6有些项目为了进一步优化施工图设计，在招标施工单位时，要求投标单位能 进行深化设计作为对施工设计的补充， 深化设计的设计文件， 亦要由原设计单位审查 确认或批准。（二）建设准备 1申报建设计划，依据项目规模大小、投资来源实行不同的计划审批，经批准 的年度计划是办理拨款或贷款的依据。2列入年度计划的资金到位后可开展各项具体准备工作，包括征地拆迁，场地 平整，通水、通电、通路，完善施工图纸、施工招标投标，签订工程承包合同，设备 材料订货，办理施工许可，告知质量安全监督机构等。3制订项目建设总体框架控制进度计划，

25、其内容应包含项目投入使用或生产的 安排。（三）项目施工该阶段是按工程施工设计而形成工程实体的关键程序， 需要在较长时间内耗费大 量的资源但却不产生直接的投资效益，因此管理的重点是进度、质量、安全，从而降 低工程建设的投资或成本。 最终要通过试运行或试生产全面检验设计的正确性、 设备 材料制造的可靠性、 施工安装的符合性、 生产或营运管理的有效性， 进入机电工程项 目建设竣工验收阶段。（四）竣工验收 1机电工程项目建设竣工后，必须按国家规定的法规办理竣工验收手续，竣工 验收通过后机电工程建设项目可以交付使用， 所有的投资转为该项目的固定资产， 从 而开始提取折旧。2竣工验收要做好各类相关资料的整

26、理工作，并编制项目建设决算，按规定向 建设档案管理部门移交工程建设档案。3建设工程文件是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准 备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。建设工程项目实行总承 包的， 各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、 立卷后及时移交总包单位， 总包 单位负责收集、 汇总各分包单位形成的工程档案， 并应及时向建设单位移交。 建设单 位在工程竣工验收后 3个月内，将列入建设档案管理部门 （城建档案馆） 接收范围的 工程移交一套符合规定的工程档案。4建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地的建设档案管理部门（城建档 案管理机构） 对工程档案进行预验收

27、； 未取得工程档案验收认可文件， 不得组织工程 竣工验收。5工程档案重点验收内容应符合规定。6大中型机电工程项目的竣工验收应当分预验收和最终验收的两个步骤进行； 小型项目可以一次性进行竣工验收。7竣工验收后，建设总承包单位按总承包合同条款约定，实行保修服务。【案例 1H420010-1】一、背景某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂 D，D 厂原来生产规模不大， 兼 并了郊县工艺落后的 E 厂扩大了产能，使得新增加的固定资产值达到了该厂原来固定 资产值的2倍。D厂加强了生产工艺的改进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在 燃烧炉中制取S02,改变了用黄铁矿经沸腾炉制取SO2的传统方法，不仅减

28、少了环境 污染，还体现了循环经济的理念。从珍惜土地资源的利用出发， D 厂采用了将工艺流 程由平摊改为竖向的布置。D 厂在立项时瞄准市场， 可行性研究工作做得突出， 正确把握工程建设程序的各 个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良 好的经济效益和社会效益。D厂建造中，需要测绘拆除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位正确可靠。由 于工程总承包单位深化设计符合实际， 避免了许多工程实体间的干扰， 起到了举足轻 重的作用。总承包单位的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的， 他觉得建造师专业类 别改为机电工程，从业的路子就更宽了。二、问题1D 厂的建设属于什么性质建

29、设项目？为什么？2在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响？3对可行性研究工作有什么要求？工作内容主要包括哪些？4在 D 厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用？5“机电工程”是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域？三、分析与参考答案1D 厂属于扩建工程。D 厂兼并了 E 厂并扩大了产能，新增加的固定资产值达到了该厂原来固定资产值的 2 倍，但未达到新建工程的标准，故仍为扩建工程。2土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致 施工用地相对较少， 要求临设布置更为紧凑合理， 对预制场地安排、 施工运输道路和 路径规划等更为严格合理。3可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。 研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估 算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析十个 方面。4有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设工 50以下管线施工图、自 动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位依据标准图的要求进行深化设 计。有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化， 对于带有拆建移位的 工程更加要求施工单位具有深化设计能力， 它可以优化原施工图设计， 对原施工图设 计进行有效补充。5机电工程在建造师注册专业时，涵盖石