机电产业结构分析及其对策建议精

1、机电产业结构分析及其对策建议机电产品是福清出口主要主导产品，近年来出口保持了 持续增长，不仅带动了福清经济快速发展，促进了经济结构 的不断调整和完善，也凸现了福清经济外向度高的格局。如 何保持机电产品出口持续健康增长，并在越来越激烈的国际 贸易竞争中立于不败之地，是福清保持外贸增长面临的长期 课题。为此，我局通过对本辖区出口机电产品生产企业的基 本情况进行了深入分析研究，提出了今后发展的对策和建 议。一、辖区出口机电产业概况（一）现状和特点我局辖区共有 18 家出口机电企业，产品涉及信息设备 （液晶显示器、 CRT 显示器）、视听设备（液晶监视器、可 视门铃、液晶电视机）、电机（柴油发电机组、

2、发电机）、 电池（铅酸蓄电池）、小型家用及类似用途电器（纯水机、 按摩器）、电线电缆、电气装置、电光源及灯具、其它机电 产品、成套设备、金属制品、检验测量器具等产品。出口机 电产品及其生产企业的主要特点如下：1. 出口产品基本保持稳定2008 年出口机电产品按照出口货值排序， 分别为信息设 备、视听设备、电机、电池、小型家用及类似用途电器、轻 工机械、电线电缆、通用机械、电气装置、电光源及灯具、 其它机电产品、 成套设备、 金属制品、 检验测量器具等产品； 2007 年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、 视听设备、电池、小型家用及类似用途电器、轻工机械、通 用机械、电线电缆、电气装

3、置、成套设备、电光源及灯具、 其它机电产品、金属制品；2006年出口机电产品按照出口货 值排序，分别为信息设备、视听设备、电池、小型家用及类 似用途电器、通用机械、轻工机械、非公路运输设备、电气 装置、电光源及灯具、电线电缆、金属制品、纺织印染机械从近年来出口情况来看，前六大类出口商品基本上保持稳 定，冠捷集团出口信息设备、视听设备，以及璋南电池出口 蓄电池长期居出口前三位。2008年起由于新增电机产业，电机产品异军突起，取代电池占据第三位，大有后来者居上之 势。电池,2041 ,78.98%2008年机电产品货值（万美元）信息设备,319793 ,89.08%2007年机电产品货值（万美元）

4、信息设备,333886 ,2006年机电产品货值（万美元）2. 出口批次基本稳定2008年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、 电线电缆、电气装置、电机、电池、通用机械、轻工机械、 小型家用及类似用途电器、其它机电产品、电光源及灯具、 成套设备、检验测量器具、金属制品；2007年按照出口批次 排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、 电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、电 光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品；2006 年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电 缆、电气装置、电池、小型家用及类似用途电器、 通用机械、 轻工机械、电光源及灯具

5、、非公路运输设备、金属制品、纺 织印染机械。从近年来出口情况来看，前六大类出口商品基 本上保持稳定，冠捷集团出口信息设备、视听设备、电线电 缆、电气装置长期居出口前四位。其中电线电缆、电气装置 绝大部分属于冠捷集团售后服务出口的配套零部件，尽管批 次占据第三、四位，但由于每批次的数量、金额较小，以及 本身出口目的的特殊性，对辖区产业结构分析不具备参考 性。2008年起由于新增电机产业， 电机产品异军突起，取代 电池占据第三位，大有后来者居上之势。信息设备,25439,2008年岀口批次其他，212,0.74%信息设备,23361,81.41%电池,322,电气装置， 878, 3.06%1.1

6、2%499,1.74%2007年岀口批次电线电缆，视听设备,3424,11.93%信息设备,27915,其他，263,0.80%电池,372,1.13%电气装置， 8电线电缆762, 2.32%视听设备，2714, 8.25%84.86%2006年岀口批次3. 贸易国别/地区基本保持稳定2008年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美 国、欧盟、保税区、日本、印度、中国香港、马来西亚、中 国台湾、澳大利亚、加拿大、新加坡等148个国家/地区；2007年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、 欧盟、日本、中国、印度、中国香港、马来西亚、澳大利亚、 中国台湾、加拿大等144个国家/地区

7、；2006年从出口国家/ 地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、中国、日本、中国香港、印度、澳大利亚、新加坡等144个国家/地区。从 近年来出口情况来看，前六大出口商品基本上保持稳定，美 国、欧盟、日本、中国、印度、中国香港长期居输往国家地 区前六位，特别输往美国、欧盟居前两位长期保持不变，而 出口保税区由于冠捷集团出口策略的变化，在出口国别/地区的比例近年来有所提高。 同时，我辖区出口国别/地区长期保 持在接近150个，涉及欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲等 全球五大洲，出口覆盖面较广。180000160000140000120000100000800006000040000 20000 0

8、金额（万美元）-美国 厂欧盟保税区I日本 厂印度I中国香港I马来西亚 中国台湾 澳大利亚 厂加拿大 !新加坡输往国家/地区万美元美国 欧盟保税区日本印度中国香港马来西亚171565125329733523602315206116947957中国澳大台湾 利亚68506770加拿大6212新加坡其他551644927其他国家/地区-9 -2008年岀口国家/地区美国欧盟日本I I中国印度中国香港马来西亚澳大利亚中国台湾加拿大c其他国家/地区输往国家地区美国欧盟日本中国印度中国香港马来西亚澳大利亚中国台湾加拿大其他万美元133202122968368262620812365868584258130

9、68135495455942007年岀口国家/地区美国I欧盟中国 口日本I I中国香港印度澳大利亚 1新加坡 其他输往国家地区美国欧盟中国日本中国香港印度澳大利亚新加坡其他万美元15736412462624621220769729663858655598474432006年岀口国家/地区4、出口主导地位突出一是出口占我局的比重大。以2008年为例，我局辖区出口机电产品 45.9亿美元，占我局辖区出口总金额的 89.8%，前两大产品信息设备、视听设备分别占我局辖区出 口总金额的71%、17.7% ,其次出口占全省的比重大，出口大宗机电产品种类基本 上与全省相吻合。以2008年为例，我局辖区出口机

10、电产品占全省出口产品的比重达28%，占全省出口机电产品的比重高达72.8%，前四大产品信息设备、视听设备、电机、电池 产品出口货值分别为 362702.6095万美元、90444.4040万 美元、3205.1916万美元、2040.8171万美元，分别占全省 的99.30%、87.25%、5.95%、13.32%，基本上与我省前四 大产品相吻合。5. 出口产品质量较稳定近5年来，我局辖区出口机电产品出口批次逐年快速递 增，出口产品质量一次检验不合格率基本上控制在较低水 平，从2005年起出口产品质量一次检验不合格率逐年大幅 下降，显示出出口机电产品质量总体朝好的方向发展。检验情况年度出口批次

11、一次检验不合格批次一次检验不合格率2004 年26297200.08%2005 年25612340.14%2006 年32437340.07%2007 年28348110.04%2008 年3482420.01%6.企业的认证率较高。出口机电企业整体认证水平较高，绝大部分企业均通过了 ISO9001认证，相当部分企业还通过了IS0140010HSAS18001等国际认证，输美、欧相关产品均通过了CE/UL认证。认证种类CCC认证国际安全认证（CE/UL/FCC等）体系认证ISO9001体系认证ISO14001体系认证OHSAS 18001企业数712：1584比重38.9%66.7%83.3%

12、44.4%22.2%7.企业信用等级高已实施企业信用等级评定的13家出口机电企业，信用等级均为A级，信用等级A级的企业数量占所有出口机电企 业的比例高达72.2%，显示出辖区出口机电企业具备较高的 信用等级，在遵纪守法、如实、产品质量、监督管理等各方 面达到了优秀等级。（二）存在的主要问题及原因分析1. 产业规模两级分化严重除了 1家属于年销售额 50亿元以上的特大型企业（捷 联电子），1家（冠捷电子）属于年销售额4亿元以上的大型企业，2家（泰明电机、璋南电池）属于年销售额4000万元以上的中型企业，其余14家均属于销售额 4000万元以 下的小型企业且年出口货值均低于100万美元。辖区机电企

13、业呈现严重两级分化的现象，即大型特大型企业出口金额遥 遥领先且一枝独秀（均属于冠捷集团），中型企业数量寥寥 无几，多数企业属于出口金额较低的小型企业。产业规模两级分化严重的特点，导致整体外贸出口形势 取决严重依赖于冠捷集团，2006-2008年冠捷集团出口信息设备及视听设备的比重在我局辖区出口机电产品中的比重 均高达99%以上，多年来冠捷集团一枝独秀、占机电产品比重居高不下的现实，对当地乃至全省外贸出口的形势起着举 足轻重的作用。以 2008年的数据为例，冠捷集团当年出口 货值占福建局辖区所有出口产品货值的27.7%，其接近30%的年增长率，使我局进出口货值首次突破50亿美元大关， 福建局辖区

14、进出口也超过了 200 亿美元； 但同时一旦出口受 影响，对全省出口的影响就将是举足轻重，例如今年第一季 度冠捷集团出口同比跌幅超过 50% ，受此影响福建局辖区出 口同比跌幅即达 23.6% 。2. 产业结构存在三大隐患 出口机电产品存在三个结构性隐患，一是出口产品附加 值低，档次不高，多数属于贴牌出口，出口产品品种结构安 全性差，主要表现在：一是配套产品种类多，整机产品种类 少。如发电机、柴油机、电线电缆、可视门铃（室内机）、 蓄电池等；二是粗加工产品、作为原料性产品多，如电线电 缆、蓄电池外壳等。三是劳动密集型产品多。由于部分出口 产品加工技术和工艺较简单，自主知识产权率低，或者产品 产

15、业普及率较高，造成目前出口产品品种结构安全性差，抵 御各种冲击能力弱，企业出口效益不高。二是生产与贸易不 平衡，集群优势未显现。比较明显的特征是冠捷集团一枝独 秀，未能形成机电产业自身集群。由于产业集中度低，企业 规模小而分散，规模经济效益差；专业化协作程度低，严重 影响了企业的竞争力和社会资源配置效率，产生了低水平的 过度竞争， 造成交易费用的增加。 三是产品种类覆盖面较窄。 从机电产品类别来看，按照检验检疫商品品目类别，我局辖 区现有出口类别仅有 11 种（按照 2009 年第一季度统计， 目 前出口类别为信息设备、视听设备、电池、电机、电光源及 灯具、电线电缆、通用机械、电气装置、小型家

16、用及类似用 途电器、金属制品、动力设备），仅占所有机电产品类别 31 种的 35% ，显示我家辖区出口机电产品覆盖面较窄， 容易受 产品种类贸易因素而影响外贸出口形势。3. 自主品牌意识浓厚，但仍处于起步阶段18 家机电企业拥有 9 个自主品牌，如冠捷 AOCENVI SONTOPVIEW 等，永强力加的龙腾、力加 ,泰明的明辉， 冠威的 KENWEI ，宇信电子的 HENDRX ，璋南电池的 Pas miko, 自主品牌意识浓厚，但仍处于起步阶段。即使是冠捷 集团的 AOC 品牌经营多年，已成长为中国驰名商标，在近 几年其内销产市场占有率得到飞速发展，但其占出口的比重 一直不高，与国际知名品

17、牌相比在产品质量、产品影响力与 品牌价值上都有较大的差距，国际影响力较弱。因缺乏品牌 和专有技术，或虽有品牌但国际知名度不高，出口产品多是 外国牌子或外贸商标，总体上还是处于贴牌生产赚取加工费 的低级阶段，在国际产业分工中仍处产业链低端。而通过加 工贸易实际所赚取的仅是不多的加工费，尽管出口规模巨 大，但是出口的效益却并不高。4. 一类企业比例偏低2008 年福建局辖区出口值 1000 万美元以上的机电企业 共计 45 家，我局辖区占 4 家，但我局一类企业仅有 2 家且 均为冠捷集团，与全省 31 家一类企业相比，比例偏低。相 对于辖区其他质量管理水平相对较低的轻纺企业，一类机电 企业的比例

18、也是相对较低，我局辖区一类机电企业仅 2 家， 比例仅为 11.1% ，而鞋类产品一类以上企业高达 12 家，一 类企业比例为 26.7% 。5主要出口国家技术壁垒高筑，辖区出口产品深受影响从 2006 年至今， 我辖区主要出口国家 /地区均为欧、 美、 日，近年来上述地区机电产品技术壁垒高筑，如类似于 WEEE 指令、 ROHS 指令、 REACH 法规、 EUP 指令的技术 法规。同时，由于因部分机电产品缺乏自主知识产权和自主 品牌，从而导致有关知识产权纠纷的案件时有发生，出口阻 力不断加大。如美国国际贸易委员会于 2009 年4月10 日宣 布 337 调查结果， 裁定冠捷集团侵犯了液晶

19、电视制造商船井 电机的专利，将禁止冠捷所制造的数字电视产品进口美国并 禁止于美国销售，虽然冠捷集团通过其他渠道其出口未受到 实质性影响，但类似案例的后果不容忽视。二、推进我局辖区机电产业发展的对策和建议1. 转变观念。 政府要从过去在政策、 资金上的单纯投入， 力求多出口多创汇促生企业的政绩观转变到加强指导、规范 政府的管理行为，加大软环境建设投入，培育和扶持出口生 产企业增加产品科技含量，提高生产企业的创新和质量把关 能力，促进企业从追求产品单纯“量”的出口到“质和量”的出口 并重，提高产品的附加值，做大做强等育壮“”企业的科学发 展上来。转变观念是个长期、艰巨的工作，为了把转变观念 落到实

20、处，可以优先通过完善发展思路，做好产业规划，减 少行政行为来促进观念转变。如选择从发展发电行业、信息 产品产业集群（包括上下游产业）规划着手，以一地区或若 干地区共同计划，形成对产业的管理和被管理者都有一定相 互约束力的发展规划。促进产业规模结构合理化，提高产业 组织结构水平提高产业的集中度，形成适度规模经济，发挥 产业的规模经济效益； 提高专业化协作程度， 形成有效竞争， 减少交易费用，提高社会资源配置效率。2 营造良好的发展环境。 建议政府相关部门制定促进 国内企业技术积累的政策，通过强化研究开发促进产业结构 升级，从源头上培育机电企业的技术创新能力，包括制定相 关政策，鼓励企业和科研人员

21、进行研究开发，提高企业技术 获得能力； 同时， 要不断深化改革开放， 推进体制机制创新。 一是加快完善市场机制。要从建立健全市场微观基础、培育 市场体系和规范市场秩序、完善市场运行机制和调控机制等 方面，推进社会主义市场经济体制建设。二是处理好政府与 市场的关系。既要注重发挥市场的调节功能，又要适当加强 政府的干预作用。三是推进产业组织调整。要推动形成有利 于优化市场结构的环境，通过提供适当的“激励结构”，促使 企业行为的转变和整体竞争力的提升。推动企业由以价格竞 争为主向以技术和品牌竞争为主转变，激励企业更多地将资 源投入技术创新和品牌培育，限制企业通过不正当竞争和价 格垄断等行为获取利润。

22、在总结国内外经验教训的基础上， 对培育和扶持大企业发展的政策加以调整，对扶持对象、扶 持手段、扶持过程等方面进行变革。3.进一步强化企业质量意识和品牌战略。 要强化企业作为产品质量第一责任人的主体意识，加强 培养技术管理人才，进一步强化企业质量意识和质量管理能 力水平；继续加大技术研发力度，通过贴牌生产借船出海， 不断提升产品质量水平，实现从 OEM tODM -OBM的品牌 战略的升级，使得产品生产从以简单加工组装为主转向以高 附加值的深度加工为主，从产业链底端升级到高端甚至顶 端，进一步提高产品影响力、品牌价值、国际影响力，全面 提高产品效益，全面抢占国内外两个市场。4对自主品牌产品及企业实施更加优惠的措施。 不断帮促企业建立健全自检自控体系。科学运用 ISO9000 等认证技术方法， 通过多种形式帮促出口企业建立 质量安全自控体系，促进企业提高自检自控质量管理能力； 大力促进企业实验