我国建设工程项目管理组织理论的研究与发展

1、我国建设工程项目管理组织理论的研究与发展一、问题的提出我国从八十年代初开始引入项目管理的思想，并注意开展工程项目控制方法的理论研究和实践，在有的工程项目上还应用了计算机辅助项目目标控制，并取得了一定成效。但是，与项目组织有关问题的理论研究却没有得到应有的重视。二、工程项目的组织大型建设项目也是一个系统，项目系统目标的实现与参加这个项目系统工作的人、物资、工作的方法和组织有关。根据组织论的基本原理，目标和组织的关系是：目标决定组织，组织是目标能否实现的决定性因素。这一结论，已被大量工程实践的经验或教训证明。随着项目建设的规模越来越大，在项目实施过程中，许多项目经理不得不面对这样一些尴尬的现实：在

2、有许多优秀人才或组织共同参与项目时，即使只涉及一些简单的技术问题，项目却反而难以顺利进展。这是因为在这个项目组织中，缺乏授权者有之，越权指挥者有之，事不关己高高挂起者有之，形不成有效的运转机制。因此，明智的项目经理在工程伊始就重视项目组织的问题，在项目的决策阶段就确立了项目目标，分析项目的组织，设计一个合理的组织结构，安排合适人员，明确责任和权力，确立工作流程和信息流程，同时也更加重视工作中的沟通以及项目环境的影响。由此可见，项目组织是项目控制的基础和实现项目目标不可缺少的前提条件。大型项目由于其复杂性，对项目的组织更是提出了特殊要求，应在项目建设实施前或项目决策阶段就考虑项目组织问题。多年来

3、，一些工业发达国家一直重视工程项目管理和控制的研究，至上世纪五十年代末、六十年代初，工程项目管理学成为管理科学中的一个分支学科。另外，国外学者对项目组织理论的研究不仅涉及项目实施阶段的项目组织，还涉及项目决策阶段的项目组织。一般认为：项目实施阶段的组织研究属于工程项目管理学的范畴。项目决策阶段的组织研究则属于开发管理研究的范畴。有关项目组织研究的主要内容应包括：1、项目结构组织，包括项目结构及编码系统；2、项目管理组织，包括项目管理组织结构、任务分工及其工作流程组织；3、设计的组织，包括设计合同结构及设计的工作流程组织；4、施工的组织，包括施工承发包组织及施工合同结构，以及施工组织工作等；5、

4、物资供应的组织；6、信息的组织等方面。三、工程项目组织的新发展项目的组织作为项目管理和控制的基础和条件，同时和组织论一样，项目组织论也随着现代科学技术的进步、社会经济的变革不断地得到发展，并开始应用于大型工程项目中。项目组织论的发展及其应用表现在信息的组织方式发展、项目建设模式(承发包组织)的发展变化、项目控制组织的出现和项目组织工具的系统化、规范化等方面。1信息的组织方式发展由于计算机和信息技术(IT)的发展，信息交流(IC)的工具和方式也发生了变化，参与项目各单位的信息组织从单独的“纵向”垂直组织正在向“横向”平行组织方式组织发展(图1)。2、项目建设模式(承发包组织)的发展变化随着社会政

5、治、经济和技术的变革和发展，建筑业呈现出国际化和全球化的必然趋势。业主作为建筑业发展的主要推动力，对建筑业提出新的要求。建筑业应积极适应这种变化和要求，项目建设模式(承发包组织)开始从传统的组织模式向新型的项目建设模式发展。所谓传统的承发包组织模式，是指长期以来经常普遍采用的方式，如平行承发包设计施工总包、施工合作体和施工联合体等。所谓新型的项目建设模式，则是指建筑业近几年开始采用或为适应市场准备采用的项目承包方式。3、项目控制组织的出现由于项目环境的易动性、项目的复杂性，项目策划和控制越来越复杂，导致项目决策越来越困难。在项目建设过程中，项目管理者和决策者需要随时掌握项目的状态，需要“合适的

6、”信息，以满足项目目标及资源策划和控制的需要。近年来，在大型项目建设中引入了“控制”的思想。当工程项目中引入控制的思想后，从传统的项目管理组织中游离出一个专门为业主和项目经理处理数据信息，并将管理任务集成化，它与传统的控制不同，是超脱一般日常业务的控制（者）部门，控制者直接为项目管理各部门提供咨询文件，为项目决策和控制提供有利的支持。4、项目组织工具的系统化和规范化工程项目组织的重要性已被人们广泛接受，但项目的组织需借助于组织的工具来实现。一个项目的组织有许多工具，如：项目组织结构图、项目管理组织结构图、合同结构图、信息流程图、任务分工表、管理职能分工表和工作流程图等。有的项目在建设时，已开始注意有关项目组织问题的研究，在项目建设中利用组织工具编制较为系统