项目建议书编写要求

1、项目建议书编写要求【篇一：项目建议书的编制要求和主要内容】项目建议书的编制要求和主要内容项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。（一）项目建议书的编制要求本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准（审查）的产业发展规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。 项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和产业

2、及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。（二）项目建设的必要性和任务1 、项目建设的依据概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。2 、项目建设的必要性阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性。根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业发展规划和相关规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目

3、方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。3 、项目建设的任务阐述本项目的建设任务，按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区域规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。（三）项目建设条件1 、水文、气候 简述工程所在区域自然地理、水系概况等。简述工程地点的气候特 性和主要气象要素的统计特征值。2 、地质 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初 步确定工程场区地震基本烈度。对工程地质环境及主要工程地质问 题，提出初步评价意见。3 、其他外部条件 分析项目所在地区和附近有

4、关地区的生态、社会、人文环境等外部 条件及其对本项目的相互影响。说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。（四）项目初步建设方案1 、项目目标及功能定位 项目功能定位及市场目标定位。对项目目标及功能的定位，是项目 投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。2 、项目方案构思 对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和 大体轮廓的设想与初步界定。3 、项目方案初步论证 本项目的构成，包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见 和初步的土建、公用、辅助工程方案，估算出总建筑面积及主要单 项工程的建筑面积。（五）环境影响初步评

5、价说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。有环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。（六）项目管理实施方案1 、进度计划 包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、 施工图设计及相关审查、招投标等。建设工期基本合理科学，符合 相关部门对建设工期的要求。2 、招标方案 招标方案中，对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招标方式等进行论

6、述，符合国家有关政策法律法规，符合项目特点和实际需求，具备可操作性和对后期工作的指导性。（七）投资估算及资金筹措1 、投资估算简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。对主体建筑工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。2 、资金筹措设想提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。（八）经济初步评价1 、经济评价依据说明经济评价的

7、基本依据。2 、财务初步评价说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则；项目总投资、资金来源和条件。说明各项财务支出；构成项目成本的各项费用；初估项目收入。简述项目利润分配原则。提出财务初步评价指标。若需要融资，还需简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的物品 价格。对项目的财务可行性进行初步评价。（九）社会初步评价1 、社会影响初步分析说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和负面影响。包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响；项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。2 、社会互适性初步分析初步分析预测项目能否为当地的社会环

8、境, 人文条 件所接纳,以及当地政府 , 居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。3 、项目的初步社会风险分析项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施。对项目的社会可行性进行初步评价。（十）结论与建议综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。【篇二：项目建议书编制要求】项目建议书编制要求项目建设单位：项目建议书编制单位：日期：1 项目概述重点说明项目概况，项目建议书的编

9、制内容和原则，项目建议书的主要结论。1.1 项目提出的背景1.2 编制依据和主要研究内容1.3 项目建议书的结论2 项目市场发展前景与技术分析2.1 项目建设的意义及必要性重点阐述项目应用领域；符合行业发展规划及产业政策的基本情况；投资的必要性。2.2 市场分析项目产品目前的市场情况（定量分析）及预计需求测算；国内外该产品和技术发展现状、发展趋势及企业在该行业内所处的地位。阐述 （ 定量分析）企业具备开拓得新市场或扩大已有市场份额具备的技术及资源优势，以及通过做哪些工作可开拓或扩大市场占有份额。2.3 项目产品及技术参与行业内市场竞争的优劣势分析（定量分析，用数据描述），以及采取什么手段可处于

10、领先地位或缩小与同行业领先者的差距。2.4 主要客户相关部门对该产品市场前景的预测分析及建设性意见。3 企业目前研发现状及分析3.1 目前企业具备的研制条件和依托的外部技术成果重点阐述项目产品的技术原理，技术的主要特点；技术先进性和可靠性的指标说明；目前该产品开发的进展情况及下一步开发的方向和设想；已经具备的产业化条件和为产业化进行的前期工作。3.2 企业目前具备的性能检测和试制条件条件，以及所采取的设计流程、工艺技术路线。3.3 寻求与主机厂合作开发新产品的模式，紧跟可开拓新市场和已有市场主机厂的发展方向，与主机厂草签合作协议，规避开发风险。4 项目建设主要内容4.1 主要开发目标、内容以及

11、创新点4.2 大型工艺设备的购置详细阐述大型工艺设备购置的必要性，并说明行业内生产厂家采取的是什么工艺设备和生产工艺流程？规避必要的投资和降低投资风险。对设备生产厂家的调研情况进行详细说明。4.3 招标方案说明5 原材料供应与外协配套6 动力供应与辅助设施电、水、汽、热力等配套条件，需要说明满足的可能性以及采取的解决的措施。7 厂房建设与土建工程说明项目建设利用现有厂房的情况以及为满足建设需求须进行的土建工程（新建建安工程须详细描述土建工程的建设方案，并且单独审批）。8 环境保护、职业安全卫生、消防与节能详细阐述项目在环保、消防、安全和职业卫生等方面前期所作的工作，企业目前在这些方面的实际情况

12、，以及项目建成后带来的影响及拟采取的有效防范措施分析。9 项目组织管理模式和人力资源配置9.1 项目组织管理模式9.2 项目人力资源配置与人员分工计划9.3 项目考核与激励约束机制10 项目实施计划10.1 项目建设起止时间、建设周期10.2 项目实施网络计划，开发研制进度计划11 项目资金来源及投资估算11.1 项目资金来源、年度资金预算和资金计划11.2 项目投资估算项目投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分；12 项目经济效益分析12.1 生产科研成果项目建成后具备的新增生产能力以及取得科研开发成果。12.2 经济效益

13、项目建成后预计年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、投资回收期等。12.3 项目建成后的达纲产能13 项目风险分析描述项目在投资、市场、技术和管理运行机制方面可能存在的风险及拟采取的规避防范措施。【篇三：编制项目建议书需要注意的问题】对项目建议书的编制和注意的问题一、项目建议书的基本内容及格式（ 一 ）项目建议书的基本内容应包括：1 、项目名称，项目主办单位及负责人：2 、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备，还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍；3 、产品方案和生产工艺技术；4 、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件

14、等情况；5 、建厂条件、厂址选择：6 、组织机构和劳动定员；7 、投资估算和资金来源，利用外资的要说明利用外资的可能性以及偿还贷款能力的概算；8、产品市场需求预测分析；9 、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。在实际工作中，常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等不一而足，在编写不同种项目建议书时，要根据以上编制内容的基 本要求，结合具体情况，把握重点，灵活运用。（ 二 ）项目建议书的格式。 项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制 单位及时间、正文。标题要开宗明义，涵盖单位名称、事由、文种 类别。

15、标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容 一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容，是项 目建议书的主体，通篇着力的重点，需编写人员狠下工夫，认真完成。根据建议书的内容应开列一个目录表，按目录表编排正文。正 文内容应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、 内容充实、条理清楚。三、编制项目建议书应注意的问题（ 一 ）认真调查研究，广泛收集资料。 用完整的资料数据作依据，是写好项目建议书的基本要求。编制项 目建议书之前必须深入实际，围绕拟上项目展开调查研究，尽可能 多的了解、掌握项目的基本情况，收集项目涉及的各方面资料、信 息、数据，求证资料、数据的真实

16、性、准确性，做到资料详实、数 据准确、全面系统、融会贯通，为编写项目建议书作充分准备。一 般应收集的资料范围包括：相关的国家标准、行业标准、规范、国 家产业政策：同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价格、生产厂家、市场销售情况等；国内外同类技术工艺的应用情况 及技术水平；建 厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉及合作方的还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。（ 二 ）注意分析方法。 项目建议书的写作，是以数量方面所表现出的规律性为依据的，要 求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂 址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通 过

17、一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现 偏差，那么得出的结论就会和实际有出入，甚至出现错误，所以分 析方法的选定十分重要。例如，选址经济评价中有分级评分法、重心法、线性规划法三种，经济效益评价又有时间指标、数量指标、利润指标等，其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同，各种分析评价方法各有侧重，难免有片面性，而现实情况又干差万别。实际操作中，如何选定分析方法，是单选一种，还是多种方法综合运用，参数如何确定等等，都是需要认真研究的问题，这就要求我们在编制过程中，一定要从实际出发，具体问题具体分析，认真研究，反复比较，不能盲目套用，确定最符合实际、最科学合理的分析方法，以获得真实

18、、最有价值的结论，为科学决策提供正确依据。（ 三 ）项目建议书与可行性研究报告的区别与联系。项目建议书和可行性研究报告是项目开发计划决策阶段的两项工作。项目建议书不同于可行性研究报告，二者有密切的联系，但也有区别。从程序上看，项目建议书在前，可行性研究报告在后，项目建议书得到批复后，才转入可行性研究阶段，可行性研究是在批复的项目建议书的基础上进行的。从内容上看，项目建议书主要包括：项目名称、项目内容、提出的依据、必要性、产品生产工艺方案、建厂情况、产品的市场前景、产品的经济和社会效益评估、投资及资金来源等；而可行性研究报告还需在批复的项目建议书的基础上增加项目总论（含编制依据、原则、范围、自然情况等）、详细的工艺方案、项目实施规划、成本估算、编制财务计算报表、总图、储运、土建、公用工程和辅助设施、项目招投标、项目进度安排、综合评价及结论等内容。项目建议书以叙述