温岭服务业发展专项引导资金管理办法

1、温岭市服务业发展专项引导资金管理办法第一章 总则第一条 为 充分 发挥 服 务业发 展 专项 引 导资 金的政策 导 向作用，提高 财 政 资 金使用 绩 效， 调动 各方 发 展服 务业 的 积 极性，引导 多渠道筹措资 金加大 对 服 务业 的投入，促 进 我市服 务业 加快 发展，根据关于进一步加快服务业发 展的若干意见 （温市委办发 2017 30 号）及温岭市人民政府关于进一步加 强 市 级财 政 专项资金管理工作的通知 （温政发 2015 66 号）有关 规 定，特制定本 办法。第二条 温岭市服 务业发 展专项 引 导资 金（以下 简称 “引 导资金 ” ）由市 级财 政 预 算

2、统 筹安排， 专 款 专 用，用于我市服务业 相关领 域扶持 补 助与政策 奖 励 兑现。第三条 引 导资 金 应 当根据 项 目安排，遵循公开申 请、科学评审、择优 支持的原 则 ， 严 格程序， 规范操作。第二章 支持范围和申请条件第四条 引 导资 金主要用于物流运输业、休闲 服 务业、重点专业 市 场、中介技术咨 询 服 务业、物业管理 业 等重点行 业 ；重点扶持服 务业 重点 项 目建 设、招商引资、规划 编制、产业结构 调整、重点行业发展、宣传推介、考察培训、行业规范及市委市政府交办 的 补 助事 项等。金融业 和商 贸 流通 业 的扶持政策按相关主管部门 政策执行。第五条 引 导

3、资 金支持的 项 目 应 具 备 以下条件：（一）享受 优 惠政策的企业 和 项 目必 须 是本市依法登记 注册的 纳 入限 额 上 统计、账证健全、查账征收或在本市投资 建 设 的服务业 企 业。激励政策的享受建立在企业严格遵守国家 产业 政策和法律法 规、切实 履行社会 责任、认 真落 实约 束性指 标 的基 础 上，凡 违 反市 场监管、税务、环保、国土资源、城乡规划、环境 综 合整治、安全生产、劳动 保障等法律法 规 及政策 规 定被行政 处罚 的，不予享受所属年度优惠政策。（2） 奖 励 补 助 总额 原 则 上不得突破该 企 业 当年度 对 地方 贡献 总额 ，其中 项 目建 设、

4、行业标 准化建 设、品牌培育、公交车、农（渔 ）家 乐、旅游地接、各类市 场 等可不受企业规 模（即非 规 上）和地方 贡 献限制，可享受相 应优惠政策。对企 业 同一 补 助内容按照“就高不就低，不重复享受 ”原 则确定。（三）所涉及的首次被评为 某 项 荣誉是指企业 在 奖 励年度初次 获 得 该项 荣誉或通 过 复 评 ，且 该 事 项 未 获资 金 奖励。企业获得的 奖励、补 助 资 金 应纳 入相关的 财务科目。第三章 申报、审定和资金拨付第六条 市第三 产业办 公室和市 财 政局 联 合下 发 申 报 通知，由企 业 提出申 请 ， 镇 （街道） 签 署意 见 ， 经 行 业 主管

5、部 门审 核后，报 市第三 产业办 公室 汇总 ，申 报时应 提交的材料包括：（一）承 诺书 ；（二）服 务业发 展引 导资 金 项 目 补 助申 请 表；（3） 营业执 照复印件；（四）上一年度第 4 季度所得税纳 税申 报 表；（五）国、地税税务主管部 门 提供的所属年度税收入 库证 明（剔除 规费、基金）或完税凭证；（六）其他所需材料（包括： 评 估 报告、评级证明、批复文件、发 票等相关 证明） 。上 报 材料均需一式两份，按统 一 标 准装 订成册。第七条 审查标 准：（一）符合引 导资 金的使用方向；（二）符合关于进一步加快服务业发 展的若干意见 （温市委办发 2017 30 号）

6、 、上级 或市里其它有关服务业发 展政策相关规定；（三）提交的相关文件齐备、有效；（四）当年未被税务 稽 查 部 门处罚 ；（5） 项 目的主要建设 条件基本落 实 ；（六）符合市第三产业办公室要求的其他条件。对申报材料不 齐备 的，市第三 产业办 公室 应通知申 报单 位在限定 时 限内 补齐相关材料。对提供虚假材料的，三年内取消申 报资格。第八条 符合申 报 条件的企 业 按照申 报 通知要求和本办 法规 定于每年 7 月底前向市第三产业办 公室提出申 请 ，具体内容和截止 时间参照通知要求。企业上 报 的 资 料 经 行 业 主管部 门审 核同意后，提交市三 产办 ，市三 产办汇总 初

7、审 后，提供 拟奖 励（ 补 助）企 业 名 单 及 奖 励（ 补 助）金 额汇总 表，会同市 财 政局 联 合 审 核； 审定后市 财 政局将 奖 励（ 补 助）情况在政府网站上予以公示 7 天。第九条 公示无异 议 ，由市第三 产业办公室、市财政局和相关行 业 主管部 门联 合 发 文下达引 导资金。市第三产业办公室 应 及时报 送用款 计划、收取收款收据，并及时 足 额 将引 导资 金 拨 付到申 请 企 业 ，将支付凭 证 按分 户 明 细备 份，申 请单 位收到 资 金后，应严 格按制度入 帐、按规定使用。公示有异 议 的，由市第三产业办 公室 负责进 行 调查 核 实。经核 实 后

8、异 议 不成立的，按上款拨 付 资 金；异 议 成立的，取消相关奖 励（ 补 助） 项目。第四章 管理和监督第十条 引 导资 金的 预 算 计 划：每个 预 算年度，市第三 产业办 公室 应 向市 财 政局提出次年引导资 金的 预 算方案和 绩 效目 标 ， 经 市 财 政局 审 核后，列作次年引导资 金使用 计划。市第三产业办公室 应 在 预 算 额 度内 统 筹 综 合使用，当年 项 目申 报 的金 额 超 额 度的，由市第三 产业办 公室会同 财政局共同研究 奖励方案。第十一条 引 导资 金的 绩 效目 标 ：获 得引 导资 金 奖补 的 单 位， 应 于每年 12 月 31 日前向市第

9、三产业办 公室 报 送 资 金使用情况和 项 目 获得的社会、经济 效益（包括纳 税增 长情况、解决社会就业情况） 。市第三产业办公室每年 选择 部分引 导资 金 项 目 进 行 绩 效自 评 ，市 财 政局根据 财 政管理要求每年 选择 部分具有代表性和有一定影响力的重点 项 目 组织绩 效评价。对 未按 规 定 进 行 绩 效自 评 ，或 绩 效未达到年初 绩 效目 标 的 项 目和 资 金，市 财 政局 应 降低引 导资 金金 额 或 暂缓 安排引 导资金。第十二条引 导资 金的监 督 检查（一）市 财政局、市第三产业办公室 应对项 目的 执 行和 资 金使用情况 进 行跟踪 检查 ，

10、对 重点 项 目建立 验 收和跟踪 问 效制度， 对 发现 的 问题 要及 时纠正。（二） 对 于 发现 申 报 企 业 提供虚假材料，骗取、挪用引导资金等行 为的，将按财政 违 法行 为处罚处分条例 （国务 院令第 588号）等有关法律法规进 行 查处 ，追 缴奖 励（ 补 助） 资金。对 于 违规骗 取 资 金的企 业 ，按相关 规 定取消其各类 申 请 引 导资 金的 资格。第五章 附则第十三条 本 办 法由市 财政局、第三产业办公室 负责 解 释。第十四条 本 办 法自 发 布之日起 30 日后施行， 温岭市服务业发 展引 导财 政 专项资 金管理 办法 （温财 企 2014 4 号）同 时废止。7-2017年度服务业发展引导资金项