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文档简介

1、放射性污染案例某年某月某日,山西省一位农民张某在该地区环境检测站宿舍工地干活,捡到一个亮晶晶的小东西,便放进了上衣口袋里,几小时后,便出现了恶心、呕吐 等症状。十几天后,他便不明不白地死去。没过几天,在他生病期间照顾他的父 亲和弟弟也得了同样的“病”而相继去世, 妻子也病得不轻。后来经过医务工作 者的调查,才找到了真正的病因,那个亮晶晶的小东西是废弃的钻60,其放射性强度高达10居里,足以“照死人”。经过调查,这个废弃的放射源一一钻60是属于该地区科委的。20年前该地区的科委,为了培育良种,就在上海医疗器 械厂的帮助下筹建了钻60辐照装置。后来,这几个钻源的克镭当量弱化,钻源 装置不再需要。1

2、0年前,该科委迁往新址,原址由地区划归该地区的环境监测 站,但是,钻60辐照室和两间附属操作室仍归科委占用。事发前一年,市环境 监测站急于用地,省环保局便安排省放射环境管理站负责放射源的收储工作。这一年5月、6月间,该地区环境监测站白某与省放射环境管理站陈某、李某双方 口头商定由省放射环境管理站对钻源进行倒装、储藏和运输。决定之后,省放射环境管理站找到中国辐射防护研究院的专家韩某和 L某,请他们到场帮助工作。 6月20日,陈某、李某、韩某、L某4人参加该地区环境监测站主持召开的“迁 源论证会”。环境监测站未通知科委领导,只通知了钻源室的管理人员贺某。 会 上,当有人间到钻源数量时,贺某回答:“

3、4个。”此外,到会专家也没有收集这些钻源的其他相关资料。6月26日,陈某、李某负责现场检测,韩某、卜某 负责倒装技术操作,贺某等人协助倒装。操作中,韩某发现,钻源数量与贺某提 供的情况有差别,其中之一颜色发暗,便向贺某问原因,贺某的解释是其中有一 个是防止核泄漏的“堵头”。陈某和李某也未对钻源进行监测,遂将钻源倒装封 存。钻源被拉走,巨大的危险却留下来。最终导致了前述事故的发生。问题:根据相关法律法规的内容,在该起事故中,哪些人或单位应该负法律 责任,责任分别有哪些?为什么?陈某与李某违反了放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十六条第3款第五十六条 违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同

4、位素的单位有下列行为之一 的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣或者吊销许可证:(三)将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存, 未按照规定备案的。放射性物品运输安全管理条例第三十四条第三十四条 托运人应当向承运人提交运输说明书、辐射监测报告、核与辐射事故应急 响应指南、装卸作业方法、安全防护指南,承运人应当查验、收存。托运人提交文件不齐全 的,承运人不得承运。放射性废物安全管理条例第十八条第十八条放射性固体废物贮存单位应当根据贮存设施运行监测计划和辐射环境监测计划,对贮存设施进行安全性检查,并对贮存设施周围

5、的地下水、地表水、土壤和空气进行放 射性监测。第五十五条违反本法规定, 有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门 或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。第五十九条因放射性污染造成他人损害的,应当依法承担民事责任。贺某违反放射性废物安全管理条例 第三十五条第五款、第四十八条第二款:第三十五条负有放射性废物安全监督管理职责的部门及其工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;直接负责

6、的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。第四十八条放射性污染防治监督管理人员违反法律规定,利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利益,或者玩忽职守,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的单位颁发许可证和办理批准文件的;(二)不依法履行监督管理职责的;(三)发现违法行为不予查处的。中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例第二十一条:第二一条凡违反本条例的规定,有下列行为之一的,国家核安全局可依其情节轻重,给予警告、限期改进、停工或者停业整顿、吊销核安全许可证件的处罚:(二)谎报有关资

7、料或事实、或无故拒绝监督的;第三十六条 违反本条例规定,核设施营运单位、核技术利用单位有下列行为之一的, 由审 批该单位立项环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置, 所需费用由核设施营运单位、 核技术 利用单位承担,可以处 20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)核设施营运单位未按照规定,将其产生的废旧放射源送交贮存、处置,或者将其产生的其他放射性固体废物送交处置的;(二)核技术利用单位未按照规定,将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的。第四十二条核设施营运单位、核技术利用单位或者放

8、射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款。科委违反中华人民共和国放射性污染防治法第十二条、第十三条:第十二条核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单 位,负责本单位放射性污染的防治,接受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督管理, 并依法对其造成的放射性污染承担责任。第十三条核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单位, 必须采取安全与防护措施,预防发生可能导致放射性污染的各类事故,避免放射

9、性污染危害。第五十二条 违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行 为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所 得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下的罚款:(一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施 或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的; 第五十九条 违反本条例规定,生

10、产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行 为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,由原发证机关指定有处理能力的单位代为处理或者实施退役,费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担,并处1万元以上10万元以下的罚款:(一)未按照规定对废旧放射源进行处理的;环境法考试案例某县政府引资在其中一个镇建立了第一家碳酸锶生产企业 ,因效益极佳,10 年内带动其周边方圆20公里内相继建立了十家中小规模的碳酸锶生产企业,这些中小规模的碳酸锶生产企业一般依山、 临水而建,生产设备简陋,且无任何污染 防治设施,他们一般都是在夜间排污,排污口设计很隐蔽,而且用粗大的金属管 从江里面抽了大量水与污水稀释后再排入江中,他们的废水并不是每天都排,隔几天才排一次,排放的废水中砷的含量超标若干倍。 致使周边江河及地下饮用水 源尽遭污染,渔民网箱养鱼屡遭毒害,损失惨重,厂区附近大气污染严重,SO2浓度竟达到83.5mg/L, 百余亩长江防护林几乎全部被毁坏,周边村民癌症发病率居高不下,百姓苦不堪言。废渣堆放场离居民的住房不过100米远,风吹过时发出刺鼻的臭味;渣场并没有严格的防渗措施,废渣的渗滤液渗入地

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