信息资源配置与评价

1、信息资源配置与评价普通高等教育“十一五”国家级规划教材第九章第九章 信息资源配置与评价信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9 信息资源配置与评价 教学目标教学目标v了解信息资源的含义、类型、经济特性及经济功能v了解信息资源配置的含义、层次、目标和原则v掌握信息资源的配置模式v理解信息资源的配置效益v掌握信息资源宏观配置的测度v了解信息资源微观配置的评价指标体系及评价方法信息资源配置与评价 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.1 信息资源概述 1.狭义信息资源9.1.1 信息资源的含义 是信息内容本身所构成的信息有序化集合，是人类社会经济活动经过加工、处理、有序化并大量积累后的有用信

2、息的集合。 2.广义信息资源 既包括信息内容本身，又包括有关提供信息的设施、设备、组织、人员和资金等。即信息资源及与它有关的各种资源的总和，是人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.1 信息资源概述 9.1.2 信息资源的类型 类型类型定义定义体载信息资源体载信息资源 以人体为载体并能为他人识别的信息资源。以人体为载体并能为他人识别的信息资源。 文献信息资源文献信息资源 以文献为载体的信息资源。以文献为载体的信息资源。 实物信息资源实物信息资源 以实物为载体的信息资源。以实物为载体的信息资源。 网络信息资源网络

3、信息资源 从计算机技术、通信技术、多媒体技术相互融合从计算机技术、通信技术、多媒体技术相互融合而形成的网络上可查找到的资源。而形成的网络上可查找到的资源。 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.1 信息资源概述 9.1.3 信息资源的经济特性生产性生产性 稀缺性稀缺性使用方向的可选择性使用方向的可选择性 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.1 信息资源概述 9.1.4 信息资源的经济功能 通过对生产力系统中其他要素通过对生产力系统中其他要素的内化作用推动生产力发展的内化作用推动生产力发展 促进生产力发展促进生产力发展 作为独立的生产要素作为独立的生产要素直接创造财富直接创造财

4、富 协调各生产要素协调各生产要素 指示生产要素流向，指示生产要素流向，实现资源最佳配置实现资源最佳配置 实现生产要素之间的联络、实现生产要素之间的联络、结合，保证经济活动协调进行结合，保证经济活动协调进行 提高管理水平提高管理水平和管理效率和管理效率 提供管理手段提供管理手段与提高管理效率与提高管理效率 辅助决策、减少决策失误辅助决策、减少决策失误经经 济济 功功 能能9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.2 信息资源配置的内容、目标及原则 1.资源配置的概念9.2.1 信息资源配置的含义与层次 指为最大限度地减少宏观经济浪费和实现社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机

5、结合。 2.信息资源配置的含义与内容 以人们的信息资源需求为依据、以信息资源配置的效率和效果为指针来调整当前的信息资源分布和分配预期的过程。 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.2 信息资源配置的内容、目标及原则 3.信息资源配置的层次 9.2.1 信息资源配置的含义与层次 （1）信息资源的宏观配置 （2）信息资源的中观配置 （3）信息资源的微观配置9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.2 信息资源配置的内容、目标及原则 1.信息资源配置的目标9.2.2 信息资源配置的目标与原则 实现资源的均衡合理配置，实现社会经济福利的最大化。 2.信息资源配置的原则 （1）需求性原则。

6、（2）公平和效率原则。 （3）利用性原则。 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 1.信息资源的市场配置市场自组织过程 9.3.1 信息资源的市场配置 2.信息市场失灵 （1）信息市场本身并不能保证构建一个最有利于信息生产的市场结构； （2）市场不能自动创造良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律和政策； （3）产权明晰（包括有形产权和无形产权）是信息市场有效性的前提，但市场本身不能界定产权。9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价市场市场配置配置 减少信息生产减少信息生产的不确定性的不确定性 自动地使企业、自动地使企业、个人甘冒创新风个人甘冒创新风险，为信息生

7、产险，为信息生产提供动力提供动力 通过价格信号引通过价格信号引导信息生产导信息生产 市场竞争的压市场竞争的压力迫使企业不力迫使企业不断创新断创新 市场制度有助于市场制度有助于培育创新的主培育创新的主体体企业家企业家 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 9.3.1 信息资源的市场配置 失灵失灵原因原因 信息的外部信息的外部效应效应 信息的公共信息的公共物品属性物品属性 信息商品的信息商品的垄断性垄断性 信息市场的信息市场的信息不对称信息不对称 信息活动的信息活动的非营利性非营利性 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 9.3.2 信息

8、资源的政府配置 配置配置目标目标 信息基础设施建设信息基础设施建设 公共信息服务公共信息服务 教育教育 科学研究科学研究 制度建设制度建设 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 政府失灵 9.3.3 市场配置与政府配置的边界 （1）信息有限 （2）对私人市场反应的控制有限性 （3）时滞 （4）公共决策的局限性9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 1.科斯定理9.3.4 信息资源的产权配置 科斯第一定理指出，如果交易成本为零，产权的清晰界定是资源最优配置的充要条件。 科斯第二定理指出，当交易费用大于零时，不同的产权安排，会有不同的资源配

9、置效率。 2.产权的资源配置功能 3.信息资源的产权配置9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 （1）标准理论(公共物品理论)9.3.4 信息资源的产权配置 由于信息产品的“外部效果”，以及“消费的非排他性”所导致的“搭便车”行为，私有产权的履行和保护费用较高，市场机制会造成这类资源的生产不足，即私人市场提供的信息产品数量可能小于最优值。从资源配置的帕累托效率观点来看，信息产品的公共产权安排更为有效。 （2）波斯纳理论 公共物品理论关于私人市场会导致信息类的资源生产不足或停止生产的结论在有些条件下是根本错误的。只要具备一定的条件，私人市场完全可以生产出帕累托效率条件

10、所要求的产出数量。9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.3 信息资源配置模式 （3）自然垄断理论9.3.4 信息资源的产权配置 自然垄断的市场结构将保证该资源充分利用范围经济（Economics of Scopet）和规模经济（Economics of Scale），使资源配置的成本达到最小。9 信息资源配置与评价 肯定地说,在某些情况下或对不同种类的信息来说,仅有一个理论成立.在这种情况下,一个错误地假定所有信息市场上仅有一种信息因而仅有一个产权规则的政策制定者就会造成无效率,引起生产中的信息数量和种类错误。我们所需要的是对信息进行分类，以便我们可以决定哪种信息理论适合于信息的不同种

11、类。如果能对信息种类加以区分，那么就可能制定出相应的公共政策来生产出整个社会最优的信息数量。信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 1.直接经济效益和间接经济效益9.4.1 信息资源配置的效益 2.宏观经济效益和微观经济效益 3.近期经济效益、中期经济效益和远期经济效益 4.有形、准有形和无形效益9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 9.4.2 信息资源宏观配置的测度 21RRR 基本信息资源生产能力，计算公式为 1RMPPPPR43211 数据库数量；获得专利和商标数量；图书报刊出版数量；视听产品生产数量；测度期测度范围内的人口总数。1P2P

12、3P4PM9 信息资源配置与评价 1.信息资源丰裕系数测度模型信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 9.4.2 信息资源宏观配置的测度 212SSR 信息资源的储备能力；信息资源的处理能力。1S2SMQQQQQQS6543211 MTTTTTS543212 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 9.4.2 信息资源宏观配置的测度 2.信息资源丰裕系数测度模型应用表表9.19.11970199219701992年中国信息资源丰裕系数的变化年中国信息资源丰裕系数的变化年份年份19701970年年19801980年年19811981年年198219

13、82年年19831983年年19841984年年19851985年年值值0.81100.81100.97610.97610.98020.98020.97260.97260.99440.99441.01411.01411.03971.0397年份年份19861986年年19871987年年19881988年年19891989年年19901990年年19911991年年19921992年年值值1.07821.07821.13701.13701.17841.17841.22991.22991.26531.26531.27431.27431.28741.2874RR9 信息资源配置与评价 信息资源配置

14、与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 9.4.2 信息资源宏观配置的测度 表表9.29.2部分国家和地区信息资源丰裕系数比较部分国家和地区信息资源丰裕系数比较国家（或地区）国家（或地区）19701970年年19801980年年19841984年年19901990年年19911991年年美国美国2.38502.38502.89912.89913.04813.04813.41633.41633.47683.4768加拿大加拿大2.04402.04402.62202.62203.02803.02803.06553.0655日本日本1.74351.74352.53102.53102.67182.67

15、182.82042.82042.85182.8518英国英国1.89381.89382.36792.36792.50712.50712.68852.68852.72902.7290澳大利亚澳大利亚1.80201.80202.28902.28902.55402.55402.59122.5912法国法国1.72481.72482.18482.18482.37802.37802.52272.52272.55392.5539德国德国1.80481.80482.20892.20892.38692.38692.52442.52442.55022.5502意大利意大利1.66731.66732.16042.

16、16042.20142.20142.36152.36152.38872.3887苏联（俄）苏联（俄）1.47441.47441.75801.75801.82941.82942.07242.07242.10512.1051中国香港中国香港1.31301.31301.61401.61401.79701.79702.03152.03152.08712.0871新加坡新加坡1.23801.23801.52401.52401.75601.75601.99551.99552.03882.0388中国台湾中国台湾1.22501.22501.40901.40901.64701.64701.86741.8674

17、1.90361.9036韩国韩国1.37201.37201.50001.50001.66801.66801.78881.78881.80931.8093印度印度0.62400.62400.60500.60500.98800.98801.00261.00269 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 9.4.2 信息资源宏观配置的测度 表表9.39.31985199619851996年中国部分省市信息资源丰裕系数年中国部分省市信息资源丰裕系数省市省市1981985 51981988 81991992 21991996 6省市省市1981985 51981988 8

18、1991992 21991996 6北京北京1.31.339391.51.525251.71.703032.12.17979湖北湖北1.01.055551.11.194941.31.306061.51.59898上海上海1.21.227271.41.423231.51.558582.02.01818湖南湖南1.01.062621.11.198981.21.295951.51.56464天津天津1.21.218181.31.394941.51.547471.91.97676四川四川1.01.023231.11.179791.21.270701.51.51212辽宁辽宁1.21.242421.31

19、.370701.41.474741.81.80606河南河南0.90.963631.11.121211.21.228281.41.46363广东广东1.01.086861.21.223231.31.398981.81.86161甘肃甘肃0.80.863630.90.960601.11.109091.21.28484山东山东1.01.018181.11.190901.31.330301.81.80909香港香港1.71.79709701.81.88748742.12.1272272江苏江苏1.01.019191.21.200001.31.341411.61.68989台湾台湾1.61.64704

20、701.71.76606602.02.01411419 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 9.4.2 信息资源宏观配置的测度 R表表9.49.41985199219851992年中国东、中、西部地区信息资源比较年中国东、中、西部地区信息资源比较地区地区19851985年年19881988年年19921992年年比重（比重（% %）值值比重（比重（% %）值值比重（比重（% %）值值东部地区东部地区39.639.61.1221.12239.739.71.2771.27740.240.21.4131.413中部地区中部地区27.127.11.0751.0752

21、7.027.01.1931.19327.127.11.3071.307西部地区西部地区33.333.30.9450.94533.333.31.0701.07032.732.71.1471.147RR9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及评价 1.评价体系的构建9.4.3 信息资源微观配置的评价 2.评价方法的选择 首先，各评价指标做无量纲化处理，即给各指标打分，其公式为： 然后，确定各评价指标的权数值。 6040)()()( sihisiiixxxxa9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.4 信息资源配置的效益及

22、评价 9.4.3 信息资源微观配置的评价 最后，加权几何平均法计算总功效系数，其公式为：)(212121nnpppPnPPaaaA 9 信息资源配置与评价 信息资源配置与评价9.5 案例：某公司信息资源配置效率的评价 公司简介 某汽车制品有限公司是由美国和国内一汽汽车总公司共同投资组建的合资公司，成立于1995年，总投资额为4500万美元，两方投资比例64，公司建筑面积15000平方米，现有员工210人。该汽车制品有限公司是为一汽大众配套生产轿车结构部件的专业厂，生产能力为每年165000套。公司集产品开发、生产和销售于一体，随着对汽车市场的不断开拓，生产规模及产品品种将逐步扩大。9 信息资源

23、配置与评价 信息资源配置与评价 首先，通过调研，取得该公司的各项指标实际数值。表表9.5 某公司信息资源配置效率指标的分值某公司信息资源配置效率指标的分值 信息信息资源资源配置配置效率效率指标指标体系体系数数 值值 指指 标标实际取值实际取值满意值满意值不允许值不允许值指标得分指标得分信息资源信息资源开发效率开发效率( K ) 内生信息资源产出率内生信息资源产出率(%)(%)58588080303082.482.4 外生信息资源产出率外生信息资源产出率(%)(%)67678080303089.689.6信息资源信息资源投入效率投入效率( T ) 信息资源销售收益率信息资源销售收益率(%)(%)

24、31317070151571.671.6 信息资源应用收益率信息资源应用收益率(%)(%)60608080202086.786.7 信息资源需求效率信息资源需求效率(%)(%)32327070151572.472.4信息资源信息资源利用效率利用效率( L ) 信息基础设备使用率信息基础设备使用率(%)(%)53538585202080.380.3 专利成果利用率专利成果利用率(%)(%)70709090303086.786.7 信息利用率信息利用率(%)(%)60608080151587.787.7 信息人员业绩信息人员业绩( (分分) )6060100100404073.373.3 信息系统

25、运行协调度信息系统运行协调度( (分分) )6060100100404073.373.3环境环境协调度协调度( H ) 管理运行协调度管理运行协调度( (分分) )6060100100404073.373.3 企业文化适宜度企业文化适宜度( (分分) )4040100100404060609 信息资源配置与评价 9.5 案例：某公司信息资源配置效率的评价 信息资源配置与评价 其次，按下面公式将各评价指标做无量纲化处理，即给各指标打分，其公式为：6040)()()( sihisiiixxxxa 第三，确定各评价指标的权数值。9 信息资源配置与评价 9.5 案例：某公司信息资源配置效率的评价 信息资源配置与评价表表9.6 信息资源配置效率指标体系的权重分配信息资源配置效率指标体系的权重分配 信息信息资源资源配置配置效率效率指标指标体系体系二二 级级 指指 标标权重权重( P )三三 级级 指指 标标权重权重( P )信息资源信息资源开发效率开发效率( K )3 3 内生信息资源产出率内生信息资源产出率(%)(%)5 5 外生信息资源产出率外生信息资源产出率(%)(%)5 5信息资源信息资源投入效率投入效率( T )2.52.5 信息资源销售收益率信息资源销售收益率(%)(%)3 3 信息资源应用收益率信息资源应用收益率(%)(%)5 5 信息资源需求效率信息资源需求效率(