厂务公开的有关规定

1、关于厂务公开栏使用的规定根据厂务公开实施细则的规定，为了便于操作，使这项 工作扎实有序地开展，特制定本办法。一、各车间厂务公开工作由本车间领导小组负责，必须设专 人管理，公开的内容按时在车间公开栏中公布，科室指定专 人配合厂务公开领导小组开展工作。二、厂级厂务公开的内容统一用 A3 纸张进行公布，每月将 公开的材料统一整理装订，按照内容逐项进行登记，设立档 案。要求各科室公开的材料必须以打印形式进行公开。三、厂务公开的内容在公开栏内张贴期限为不能超过一周。四、机关各科室每月底必须将公开栏内公布的材料及统计 表，按时上报厂厂务公开办公室， 由厂务公开办公集中保存。五、厂务公开领导小组每半年组织检

2、查一次，平时不定期进 行抽查。六、各车间、科室必须于 12 月 20 日之前，将厂务公开领导 小组及专门负责此项工作的管理人员上报厂厂务公开办公 室，各车间的兼职纪检员负责对厂务公开的监督监察。七、厂门口的公开栏为厂务公开栏和公布栏，因此，各科室 在张贴时， 必须区分哪些是公开的内容， 哪些是公布的内容， 并张贴在相应的栏内。八、各车间要把厂务公开实施细则在公开栏内公布或组织职工学习，使广大职工人人知道需要公布的内容，以便监督此 项工作限公司山东阳信环宇纺织有厂务公开办公室10山东阳信环宇纺织有限公司厂务公开制度实施细则为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本 方针和党的十五大关于加强基

3、层民主建设的决定，确保职工 民主管理、民主参与、民主监督的权利，激发职工的主人翁 精神，促进企业的改革、发展和稳定，根据有关法律法规和 市委办公厅、市政府办公厅转发的关于推行厂务公开制度 的实施意见精神，结合我公司实际，制定本实施细则。一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责（一）厂务公开工作领导小组。厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行，党组织 主要负责人是厂务公开工作的第一责任人，行政主要负责人 是第一执行者。企业必须建立由党组织主要负责人任组长， 行政、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。 其职责为：1、领导本公司按市委办文件和本实施细则的要求开展工作。2、研究、决定厂务公

4、开工作的制度、措施、计划和其他重 要事项。3、督促和检查有关的厂务公开工作，进行考核，并作出奖 惩决定。4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。（二）厂务公开监督小组。公司建立由党组织主要负责人任组长，由工会主席任副 组长，职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其 职责为：1、监督和检查厂务公开内容的真实性、全面性和公开的及 时性，程序的合法性。2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务 公开工作领导小组研究处理。3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈 给有关部门，督促落实。4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并 将结果上报有关部门。5、接受并调查职

5、工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复 的投诉，提出处理意见。6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。（三）厂务公开工作小组（办公室）。企业建立由工会主席任组长，有关部门负责人为成员的 厂务公开工作小组（办公室）。其职责为：1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、 内容。3、向职工群众解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工 切身利益问题。4、建立厂务公开台帐、档案。5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。二、厂务公开的内容及形式厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关 心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家 法

6、律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要 实行公开。公开要实事求是，并保证公开内容的真实性。（一）企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长 期规划；重大投资、财务预决算、大额度资金使用；企业改 制方案等。（二）企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位 管理人员的任用条件、选拨程序、结果；企业职工（代表） 大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。（三）涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金 分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工 培训计划、职称评定、奖惩晋级、劳动用工、下岗裁员以及 集体合同的签订等。（四）企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、企业业务

7、招 待费使用情况等。三、厂务公开的程序厂务公开工作应严格程序、规范管理。企业应将厂务公 开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成 明细表，公布于众，便于检查实施情况和职工群众的了解、 监督。厂务公开的具体程序为：（一）收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定，将各 项公开内容由厂务公开工作小组（办公室）整理汇总后，提 交厂务公开工作领导小组审查确定，由厂务公开监督小组督 促实施，以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及 公开的时效性。（二）定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求，分别 采取向职工（代表）大会报告、公开栏公布或其他形式通报 等办法进行公开。凡涉及职代会五项职权范

8、围内的事项必须在职工（代 表）大会上公开，不得以其他形式替代。各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条 件、标准、办事程序及结果等公开，以便于职工进行民主监 督。（三）征询意见。厂务公开后，厂务公开监督小组要及时以 适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬 民主、讨论审议以外，还可采取设立意见箱，通过职工代表 向群众直接收集等方式，听取群众的意见。对职工群众的疑 问要及时作出解释；对职工反映较强烈，大多数职工不造成 的要予以纠正或停止执行。（四）建立厂务公开档案。厂务公开工作小组（办公室）或 指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人 员和职工提出的问题及答复、处理

9、结果，整理成文字材料或 以表格形式记录在案，由厂务公开工作领导小组或工会妥善 保存备查。列入职工（代表）大会方案的公开内容可随职工 （代表）大会资料归档。本细则自下发之日起实行。山东阳信环宇纺织有限公司厂务公开办公室根据职代会的五项职权及省委、省政府关于依靠职工 群众深化企业改革的若干意见 （省委 199822 号）的规定， 企业重大问题决策必须在职工（代表大会上向职工群众公 开，并提效职工（代表）大会审议，充分听取职工（代表） 的意见、建议，使其更趋完善。根据市委组织部、市总工会 等单位联合制定的企业职工代表大会民主评议领导人员实 施办法规定，企业职工（代表）大会均应建立民主评议企 业领导人

10、员制度，明确规定企业领导人员必须每年 1 次向职 工（代表）大会述职并接受职工（代表）大会的民主评议。 职工（代表）民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和 各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果，应在厂务公 开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子，可 结合进行。涉及职工切身利益的问题应在职工（代表）大会 上公开，公开时应将所涉及的政策、条件、标准、办事程序 及结果公开。根据省委 199822 号文件规定，“涉及职工群 众切身利益的重大事项， 必须经职工 （代表） 大会讨论决定”。 有关企业兼并、出租、破产、拍卖、职工再就业等事项也须 向职工（代表）大会报告。阳信环宇发（ 2010

11、 ） 6 号关于推行厂务公开工作领导小组成员的通知为了更好地推进政务公开管理工作，促进政务公开的透 明度，经研究，对推行厂务公开工作小组成员如下： 组 长：张学辉 副组长：秦炳芝 成 员：赵志强 薛振田 刘云兰 俎廷勇领导小组下设办公室，秦炳芝同志负责领导小组日 常工作，办公室设在 综合部 ，并由秦炳芝同志兼任办公 室主任。山东阳信环宇纺织有限公司山东阳信环宇纺织有限公司推行厂务公开工作领导小组关于推行厂务公开民主管理质量标准体系的意见为进一步深化基层民主政治建设，不断推进厂务公开民 主管理工作，促进企事业单位提高经营管理水平，构建和谐 劳动关系，经研究，决定在全市企事业单位推行厂务公开民 主

12、管理质量标准体系。现提出如下意见：一、推行厂务公开民主管理质量标准体系的重要意义深化厂务公开民主管理工作，对于发展社会主义民主、 全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，具有十分重 要的意义。1、推进厂务公开民主管理工作，是构建和谐社会的题中之 义。厂务公开民主管理，是拓宽民主渠道、促进公平正义、 推动共建共享和谐劳动关系的重要载体。加强厂务公开民主 管理工作，有利于保证广大职工有效有序参与企事业单位管 理，享有对重大事务的知情权、参与权和监督权，更好地反 映广大职工的共同意愿，维护广大职工的根本利益。2、完善厂务公开民主管理工作，是现代企业制度的内在要求。科学管理是现代企业制度的重要特征之

13、一。借鉴 IS09000国际先进管理模式，建立和推行厂务公开民主管理 质量标准体系，有利于把职工民主管理工作有效融入企业生 产、经营和管理之中，促进企业完善法人治理结构，加快现 代企业建设，推进可持续发展。3、规范厂务公开民主管理工作，是提升工作效能的重要举 措。借鉴IS09000标准规范厂务公开民主管理工作，把组织体系、工作职责、运作程序、责任追究用标准化形式加以规 定，具有分工明确、职责到人、程序规范、便于督查等特点， 顺应了科学管理民主化、民主管理科学化的发展要求，有利 于提升工作效能。二、推行厂务公开民主管理质量标准体系的基本原则推行企事业单位厂务公开民主管理质量标准体系，旨在完善机制

14、、提高质量，必须坚持以下原则：1、坚持联动推进、扩大民主的原则。要注重厂务公开民主 管理与行政管理的有机结合，做到最大限度公开厂务、扩大 民主，并健全职代会与股东会、董事会互动互补的管理体制 和运行机制。2、坚持过程管理、规范运作的原则。要强化“人人有责任， 事事有程序，时时有控制， 处处有检查，环环有考核”的过程 管理意识，按照循环改进要求，健全信息反馈制度，不断完 善快速纠错机制，有效提升工作效能。3、坚持联系实际、因地制宜的原则。质量标准体系是根据 我市企事业单位共性情况制定的指导性文件，各单位可联系 实际，因地制宜，调整充实相关内容，制订切实可行的实施 方案。4、坚持凝心聚力、和谐共赢

15、的原则。既注重强化职工的主 人翁意识，拓宽职工民主参与渠道，又支持经营管理者行使 管理职能，不断强化同心协力、和谐共赢的发展合力。三、推行厂务公开民主管理质量标准体系的工作要求推行厂务公开民主管理质量标准体系，政策性强，涉及 面广，运作环节多，工作要求高，必须齐抓共管，狠抓落实， 确保工作落到实处，取得实效。1、加强领导，落实责任。要健全党委统一领导、党政共 同负责、工会主动配合、各方齐抓共管、职工全员参与的领 导体制和工作机制，并把厂务公开民主管理纳入党建工作整 体格局，为推进工作奠定组织基础。企事业单位党组织是领 导核心，行政组织是实施主体，要切实做到思想认识、制度 执行、工作措施“三到位

16、”。2、把握重点，提高质量。职代会是厂务公开民主管理工作 的基本制度和主要载体。要进一步健全职代会制度，为职工 参与民主决策、民主管理、民主监督搭建平台，使之成为企 事业单位管理的一项重要制度。要健全以职代会为依托，职 代会与股东会、董事会、监事会之间联动互补的企业民主管 理机制，推动企业科学决策。3、分类指导，联动推进。要进一步加强国有及其控股企事 业单位的厂务公开民主管理工作，重大决策和涉及职工切身 利益的重要事项必须实行厂务公开。非公有制企业推行厂务 公开民主管理，要围绕共谋发展、实现双赢的工作目标，以 职代会为基本形式，以落实职工的知情权、参与权和监督权 为基本内容，不断扩大公开面，增

17、强透明度。4、求真务实，积极探索。要不断探索新思路，创设新载体， 创造性地开展工作。要及时总结先进经验，充分发挥典型的 示范、辐射和引导作用。要深入实际，加强调研，针对薄弱 环节，采取有效措施，切实加以解决。要加强信息沟通，强 化信息指导，抓好新闻宣传，营造良好的舆论氛围。附件：单位厂务公开民主管理质量标准体系绍兴市厂务公开 民主管理质量标准体系1、目的为规范全市企事业单位厂务公开民主管理工作，进一步明确 质量标准，完善管理体系，健全长效机制，实现厂务公开民 主管理工作的程序化、制度化、规范化，促进企事业单位科 学发展、和谐发展，根据有关法律法规，借鉴IS09000标准， 结合本市实际，特制定

18、本质量标准体系。2、定义和适用范围2.1定义：厂务公开民主管理是对企业、 事业单位的厂务（企 务、校务、院务、所务）公开和民主管理等称谓的统称。2.2 适用范围：本质量标准体系适用于本市行政区域内的企 事业单位（包括国有企业、集体企业及其控股企业、非公有 制企业和科教文卫等事业单位）。3、方针和目标3.1 方针 ：推行厂务公开民主管理， 是发展社会主义民主政 治、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要 求。厂务公开民主管理工作坚持“依法公开、 及时全面， 人人 参与、监督到位，注重实效、职工满意”的方针。3.2目标：应公开事项公开率达100%;公开及时率98%;公开内容准确率98%

19、;职工反馈或诉求的处理、整改有效率 98%;职工满意率80%。4、管理职责4.1 厂务公开民主管理领导小组4.1.1 组织机构组 长：原则上由党委书记（或党总支、党支部书记，下同） 担任。非公有制企事业单位未建或联建党组织的，可由董事 长担任（常务副组长同时作相应调整）。常务副组长：厂长（或董事长、总经理、校长、院长、所长， 下同）。副组长： 纪委书记 （或纪检工作负责人、 监事会主席， 下同）、 工会主席。成 员：行政副职及纪委、工会、有关职能部门人员厂务公开民主管理领导小组职责（1）负责厂务公开民主管理的领导、协调、沟通工作，组 织落实本单位厂务公开民主管理工作。（2）负责制定和明确本单位

20、厂务公开民主管理的工作方案、 公开形式、公开内容等。（3）定期对厂务公开民主管理质量管理体系的适宜性、充 分性、有效性进行评价，落实对厂务公开民主管理工作的考 核评比工作。（4）负责厂务公开民主管理相应工作的实施和推进。50厂务公开民主管理领导小组成员职责一、组长职责（1）对厂务公开民主管理负有领导责任，是该工作的“第一 责任人”。（2）通过党组织充分发挥政治核心作用，督促各方按要求 齐抓共管、合力推进，确保厂务公开民主管理工作的正确方 向。（3）定期组织领导小组成员研究工作、解决问题，领导制 定有关实施办法。（4）督促和指导有关方面开展调研、总结经验、推进工作。二、副组长职责工会主席对厂务公

21、开民主管理工作负有协调指导责任， 是厂务公开民主管理的“第一协调人”。负责领导厂务公开民 主管理办公室工作，组织落实领导小组的部署要求，做好厂 务公开民主管理的日常工作，及时收集和反馈职工群众的意 见和建议；加强对职工和职工代表的教育培训，组织职工积 极参与，有效监督， 促进厂务公开民主管理工作质量的提高。三、厂务公开民主管理办公室工作职责厂务公开民主管理办公室受厂务公开民主管理领导小组领导， 是厂务公开民主管理的工作机构。 办公室设在工会（1）负责厂务公开民主管理实施过程中的组织、协调、指 导、反馈、考核和评价工作。（2）负责厂务公开民主管理日常工作的组织实施、统计、 报告等工作。（3）负责

22、按照本质量标准体系制订具体的实施细则。阳信环宇发（ 2010 ）8 号关于成立厂务公开民主管理监督小组的决定组 长：张学辉副组长：秦炳芝成 员：赵志强薛振田刘云兰俎廷勇马胜利张新红付中强顾同彬王俊月赵春祥赵金红刘全芳崔俊英张洪涛厂务公开民主管理监督小组受厂务公开民主管理领导小组领导4.3.2 工作职责（1）负责对重大事项公开前的预审。（2）及时对厂务公开民主管理的内容、形式等进行监督检 查，通报检查情况，督促整改提高。5、内容、形式和程序5.1 厂务公开民主管理的主要内容5.1.1 国有、集体及其控股企事业单位厂务公开民主管理的 主要内容。5.1.1.1 重大决策事项：中长期发展规划，生产、经

23、营、管 理、投资、发展重大决策方案，改革、改制方案，兼并、破 产方案，重大技术改造、技术引进方案，高级管理人员、专 业技术人员的聘用和待遇情况。5.1.1.2 生产经营管理重要事项：年度生产经营发展目标及 完成情况，财务预决算、大额资金使用、担保、产品销售和 盈亏情况，承包租赁合同执行情况。5.1.1.3 涉及职工切身利益的事项：劳动用工、劳动法律法 规执行情况，职工裁员、分流、安置方案，企事业单位内部 经济责任制落实情况，劳动合同、集体合同、工资集体协议 的签订和履行情况，重要规章制度的制定和修改，职工提薪 晋级、 工资调整、 奖金分配方案及职工奖惩、 福利待遇情况， 职工养老、医疗、工伤、

24、失业、生育等保险金缴纳情况及企 业补充保险的实施情况，职工招聘、评优选先的条件、数量 和结果，职工住房公积金提取、管理情况，安全生产、劳动 保护措施和落实情况，职工培训计划和实施情况等。5.1.1.4 领导人员廉洁自律事项：工资 （年薪 ）、奖金、兼职、 补贴、住房、通讯费、使用公车、出国出境及执行干部廉洁 自律规定等方面的情况。5.1.1.5 民主评议领导人员事项：民主评议的标准、程序， 对被评议领导人员的优缺点及信任、不信任的测评结果。5.1.1.6 干部、职工管理事项：中层领导人员、重要岗位人 员的选聘和任用情况，干部竞选过程和结果，干部考核过程 和结果，干部奖罚办法及组织处理情况；职称

25、评聘政策、条 件、指标和结果，职工奖惩办法和执行情况。5.1.1.7 业务招待费使用事项：业务招待费全年核定额、实 际支出额及主要开支项目。5.1.1.8 工程建设及招投标等事项：基建、重大技术改造、 技术引进方案和项目计划，工程建设项目的招投标执行、监 督情况。5.1.1.9 大宗物资采购及废旧物资处理事项：企事业单位物资采购项目、数量、供应商、市场价、中标价，以及废旧物 资处理情况。5.1.1.10 社会信誉事项：技术标准、质量要求、服务标准、 对外承诺落实情况，遵纪守法、行风建设、社会信用、环境 保护和支持公益事业等情况。5.1.1.11 其它不属于国家规定保密事项、 不涉及商业秘密的

26、需要适时公开的事项。5.1.2 非公有制企事业单位厂务公开民主管理的主要内容。5.1.2.1 中长期发展规划，年度计划及实施情况，重大技术 改造和改制、兼并、破产方案。5.1.2.2 重要规章制度的制定和修改。5.1.2.3 职工奖惩办法的制定和修改，评优选先的条件和结 果，辞退、处分职工的情况和理由。5.1.2.4 劳动合同、集体合同、工资集体协议的签订、履行 情况，参加平等协商职工代表的选举、罢免情况。5.1.2.5 职工工时、工价、工资情况。5.1.2.6 职工培训计划实施、职工培训经费提用情况。5.1.2.7 劳动安全卫生保护措施及落实情况，女职工和末成 年工保护情况。5.1.2.8

27、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和 补充保险投保、 缴费情况， 职工住房公积金提取、 管理情况5.1.2.9 职工困难救助办法及救助对象、困难状况、资助金额。5.1.2.10 遵纪守法、行风建设、社会信用、环境保护和支持 公益事业等情况。5.1.2.11 其它不属于国家规定保密事项、不涉及商业秘密， 经法定代表人和工会协商同意适时公开的事项。5.2 厂务公开民主管理的形式5.2.1 职代会。职代会是厂务公开民主管理的基本制度和主 要载体。国有、集体及其控股企事业单位重大决策事项、生 产经营管理方面的重要事项、业务招待费使用情况、职工福 利费使用情况、集体合同的签订和履行情况、选举职工

28、董事 和监事情况、企事业单位领导人员廉洁自律及民主评议领导 人员情况、涉及职工切身利益的重大事项，必须在职代会上 公开；改革改制、职工安置方案必须提交职工代表大会或职 工大会审议通过后方可实施。非公有制企事业单位的发展规 划、年度计划和重大改制、兼并、破产方案等涉及职工切身 利益的重大事项，必须向职代会报告，听取职工代表的意见 和建议；重要规章制度、职工奖惩办法的制定和修改，集体 合同、工资集体协议的签订、续订和修订，必须提交职工代 表大会或职工大会审议通过。5.2.2 工会委员扩大会议。工会是职代会的日常工作机构。 职代会闭会期间，凡属职代会职权范围内急需解决的重大问 题，在工会委员扩大会议

29、上协商通过后执行，并向下次职代 会报告确认。5.2.3 党政工联席会议。对涉及企事业单位秘密的重大问题 及根据需要不宜全部公开或不能公开的重大决策事项，在党 政工联席会议上公开。5.2.4 职工民主议事会。民主议事会可与行政办公会议结合 进行，就重大问题进行质询、 论证、 协商，并将形成的决定、 决议和会议纪要在厂务公开民主管理专栏或以其它形式公 开。5.2.5 职工民主听证会。对涉及职工关心的热点、难点、疑 点问题或改革举措等重大事项及时通过职工民主听证会公 开。5.2.6 厂务公开民主管理专栏。对职工应该了解、掌握的企 事业单位重大问题和政策性、临时性、突发性问题，以及需 要定期公开的情况

30、，在厂务公开民主管理专栏上公开。5.2.7 其它厂务公开民主管理形式。厂情发布会、民主恳谈 会、内部报刊、有线电视、局域网、电子显示屏、电子触摸 屏、宣传板报、墙报、黑板报、情况通报、橱窗、信息、公 示栏、广播，以及车间、班组、科室事务公开等，可作为厂 务公开民主管理的补充形式。5.3 厂务公开民主管理的程序5.3.1 厂务公开民主管理工作程序（略）5.3.2 5.1.1 和 5.1.2 规定内容的公开程序（略）6、厂务公开民主管理制度厂务公开民主管理工作制度一、厂务公开民主管理领导小组工作制度（1）定期召开工作会议，审定有关实施方案和措施办法， 听取厂务公开民主管理办公室、监督小组对组织协调

31、和监督 检查情况的汇报，提出整改意见，研究工作方案。（2）定期组织学习民主政治建设、厂务公开民主管理等方 面的法规、文件和相关知识，不断提高对厂务公开民主管理 的认识。（3）定期对厂务公开民主管理工作进行考评，并将该考评 与行政工作考核统筹进行，同步开展。（4）定期组织厂务公开民主管理工作经验交流会议，总结 经验，查找不足，修改完善实施办法。（5）定期向职代会报告工作。（6）定期召开厂务公开民主管理工作总结表彰会。二、厂务公开民主管理办公室工作制度（1）及时处理厂务公开民主管理工作日常事务，分析工作 动态，提出实施意见，报领导小组批准。定期向厂务公开民 主管理领导小组汇报工作情况，及时通报工作

32、信息。（2）定期对厂务公开民主管理工作情况进行调研，发现典 型，总结经验，督促整改，纠正偏差。敦促行政组织把厂务 公开民主管理工作纳入单位管理制度，列为各级领导人员工 作实绩考核的重要内容，作为评优选先和干部奖惩、任免的 重要依据。（3）定期组织厂务公开民主管理知识讲座和培训班，加强 对厂务公开民主管理工作人员的培训。（4）督促指导厂务公开民主管理工作，布置、落实公开事 项。（5）按照厂务公开民主管理领导小组的决定，组织召开厂 务公开民主管理工作经验交流会、总结表彰会。三、厂务公开民主管理预审、监督检查和评议制度1、预审制度（ 1 ）重大事项公开前，有关部门应填写企事业单位厂务 公开民主管理项

33、目申请表、企事业单位厂务公开民主管 理预审表，并将公开的具体内容报厂务公开民主管理监督 小组预审。（2）监督小组应认真审核，加强对公开事项所涉法规政策、 具体情况的调查和核实，确保公开内容的真实性和合法性。2、监督检查制度（ 1） 厂务公开民主管理监督小组负责对厂务公开民主管理 工作进行逐级监督检查。督查时既可督查整体情况，也可督 查阶段工作或专题情况。（2）厂务公开民主管理监督小组对检查中发现的不合格、 不落实事项发出企事业单位厂务公开民主管理整改通知 书，提出整改意见，督促及时整改，并对整改事项重新进 行考核检查。（3）厂务公开民主管理监督小组定期将检查结果在厂务公 开民主管理专栏或以其它

34、形式公布。（4）开展群众性监督检查，既可建立职工代表巡视、职工 代表质询制度， 又可建立职工联络员、 监督员、 信息员制度。（5）厂务公开民主管理监督小组定期向领导小组提供监督 检查情况分析报告。3、评议制度 厂务公开民主管理办公室定期下发企事业单位厂务公 开民主管理工作职工评议表，组织职工对厂务公开民主管 理工作进行评议，并根据职工评议情况提出意见和建议，为 领导小组决策提供依据。职工评议情况应占检查评比总分的 60% 以上。6.3 厂务公开民主管理重大问题建议书制度6.3.1 职工群众普遍关心的事关全局性、紧迫性重大事项 ,由 职工代表团（小组）、职代会专门委员会（小组）或三分之 一及以上

35、职工代表联名提出，填写企事业单位厂务公开民 主管理重大问题建议书（附表 4 ），提交厂务公开民主管 理领导小组。6.3.2 厂务公开民主管理领导小组接到建议书后，应及时研 究和提出意见，并认真组织实施。6.4 厂务公开民主管理重大问题责任追究警示书制度6.4.1 责任追究按厂务公开民主管理职责权限和分级负责的 原则进行。凡应公开的内容未按时公开或弄虚作假的，经检 查核实，由厂务公开民主管理监督小组提出意见，厂务公开 民主管理办公室应取消责任单位评先资格，并对责任部门和 责任人提出处理意见，提交领导小组审核落实。6.4.2 公开内容弄虚作假的，除按 6.4.1 条处理外，还应对 分管领导、责任部

36、门负责人和责任人通报批评，并结合行政 和经济考核予以处理，情节严重的给予党内和行政处分。6.4.3 工作台帐实行专人负责制（工作台帐见附表3），未 按规定建立台帐或台帐记录不全不实的，要限期整改并通报 批评；未按期整改的，由厂务公开民主管理监督小组向责任 单位发出企事业单位厂务公开民主管理重大问题责任追究 警示书（附表 7），督促落实整改。6.4.4 不履行厂务公开民主管理职责而影响单位稳定或造成 重大经济损失的，要追究领导和相关人员的责任。6.4.5 在年度厂务公开民主管理工作检查中，对考核不合格 部门责令限期整改并给予通报批评，有关领导和责任人取消 评先评优资格。6.4.6 实行责任追究由

37、厂务公开民主管理监督小组提出意 见，经厂务公开民主管理领导小组研究决定，并发出企事 业单位厂务公开民主管理整改通知书和企事业单位厂务 公开民主管理重大问题责任追究警示书。责任追究处理决 定的执行情况，由厂务公开民主管理监督小组负责监督检 查，有关部门要及时向监督小组和领导小组报告整改情况。6.5 厂务公开民主管理信息反馈制度6.5.1 厂务公开民主管理信息反馈程序（略）6.5.2 企事业单位可根据实际情况，建立厂务公开民主管理 信息员队伍和专门信箱、电子邮箱等，并利用墙报、单位网 站和内部报刊等及时反馈解答和处理情况，形成厂务公开民 主管理信息收集、反馈的组织网络和交互平台。6.5.3 信息员

38、负责监督厂务公开民主管理工作情况，及时收 集职工群众对厂务公开民主管理工作的意见和建议，定期填 写企事业单位厂务公开民主管理情况反映表 （附表 5 ）， 及时向厂务公开民主管理办公室反映。6.5.4 厂务公开民主管理办公室收到信息员和专门信箱、电 子邮箱等反映的情况后，应及时汇总并提交领导小组。对反 映的一般问题，厂务公开民主管理办公室调查核实后应及时 通知有关部门整改；对反映的严重问题，厂务公开民主管理 办公室应立即会同监督小组调查核实，及时将调查结果报领 导小组研究决定，发出企事业单位厂务公开民主管理整改 通知书进行处理。6.5.5 定期组织厂务公开民主管理信息员参加培训，不断提 高信息员

39、素质。6.5.6 支持信息员工作，如实向他们提供有关资料和工作台 帐。对打击报复信息员或人为设置障碍的，一经发现必须严 肃处理。6.5.7 厂务公开民主管理办公室以信息反馈的数量、质量为 主要依据，定期对信息员进行表彰。7、制定本质量标准体系依据的主要文件7.1 中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集 体企业及其控股企业深入实行厂务公开民主管理制度的通 知7.2 中华全国总工会关于进一步加强非公有制企业职工民主管理工作的通知7.3 省委办公厅、省政府办公厅关于深入实行厂务公开制 度的通知7.4 省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强企事业单 位改制改革过程中厂务公开工作的通知7.5 浙

40、江省非公有制企业职工 （代表 ）大会操作规程7.6 绍兴市推进构建惩治和预防腐败体系工作意见7.7 绍兴市厂务公开工作责任制度7.8 绍兴市厂务公开责任追究暂行办法企业职工代表大会制度第一章 总 则第一条 为贯彻执行山东省企业职工代表大会条例 的精神，充分发挥干部职工的智慧和创造力。保障管理企业 的民主权利，特制定本章程。第二条 职工代表大会（以下简称职代会），是企业实 行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。第三条 职代会应接受企业工会领导。贯彻执行党和国 家的方针、 政策， 正确处理国家、 企业和职工三者利益关系， 在其职权范围内行使自己的职权。职代会应积极支持公司董 事会行使

41、经营管理决策和统一指挥业务活动的职权。第四条 职代会的组织原则是民主集中制第二章 职工代表第五条 依法享有政治权利并与企业建立劳动关系的职工 ,可以当选为职工代表。第六条 职工代表必须由职工民主选举产生。职工代表 实行常任制 ,可以连选连任 ,任期与职工代表大会届期相同。职工代表的具体选举和罢免办法由企业工会组织制定。第七条 职工代表中一线职工和科技人员的比例应当 不低于 70% 。女职工代表比例一般不低于本企业女职工占全体职工 人数的比例。第八条 职工代表享有下列权利 :（一 ）参加职工代表大会 ,有选举权、被选举权和表决权 ;（二 ）对涉及职工权益的事项有知情权 ;（三 ）有权参加职工代表

42、大会及其工作机构组织的活动,闭会期间对企业执行职工代表大会决议和落实提案情况进行 监督;（四 ）参加职工代表大会或者经企业同意组织的活动,工资和其他福利待遇不受影响。第九条 职工代表履行下列义务 :（一 ）学习有关法律、法规、政策 ,提高政治、文化、技术 业务素质和参与管理的水平 ;（二 ）代表职工合法利益 ,反映职 工的意见和要求 ,认真执行职工代表大会的决议 ,做好职工代 表大会交办的各项工作 ;（三）遵守法律、 法规和企业规章制度 ,保守企业商业秘密 做好本职工作。第十条 职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的 职工有权监督和罢免本单位的职工代表。第十一条 职工代表依法行使民主权利 ,

43、 任何组织和个 人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在任职期间内非因法定事由 ,企业不得与其解 除劳动合同。第三章 职工代表大会的组织制度 第十二条 公司按照“100 人以上的企业应当建立职工 代表大会。 100 人以上不足 1000 人的企业 ,职工代表人数按 照 20 人至 50 人确定 ;1000 人以上不足 1 万人的企业 ,职工代 表人数按照 50 人至 100 人确定 ;1 万人以上的企业 ,职工代表 人数不少于 100 人。”的规定确定代表人数。第十三条 职工代表大会每届任期 5 年 ,每年至少召开 1 次会议 ,每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会由会议选举的

44、主席团主持。职工代表大会闭会期间 , 遇有重大事项 , 经企业管理机 构、工会或者三分之一以上职工代表提议 ,应当召开职工代表 大会临时会议。第十四条 职工代表大会根据需要可以设立若干职工 代表团 （组）、专门委员会或者专门小组 ,负责办理职工代表大 会交办的事项。职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要事项由企 业工会组织召集职工代表团 （组 ）长和专门委员会或者专门小 组负责人联席会议协商处理 ,并提请下一次职工代表大会确 认。第十五条 企业工会组织应当在职工代表大会召开 15 日前将会议议题通知职工代表。职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向 下一次职工代表大会报告。第十六条 职工

45、代表大会选举和审议通过重大事项 , 采 用无记名投票方式表决 ,一般事项也可以采用其他方式表决 均须经企业全体职工代表半数以上通过。第十七条 职工代表大会应当建立健全工作程序、考 核、检查、奖惩以及档案管理制度。第四章 职工代表大会的职权第十八条 听取企业关于经营管理情况、职工社会保险 费缴纳情况、企业制定规章制度情况以及履行集体合同等情 况的报告 , 并提出意见和建议 ;第十九条 依照法律、 法规规定 ,审议通过或者否决集体 合同草案、工资集体协议草案以及劳动安全卫生措施计划第二十条 监督企业实施劳动法律、法规和履行集体合 同的情况 ;选举、罢免职工监事以及参加平等协商的职工方代 表;依照法

46、律、法规规定 ,或者经企业与企业工会组织协商确 定需要由职工代表大会行使的其他职权。第二十一条 依法应当提交职工代表大会审议的事项 而未提交审议的 ,企业就该事项作出的决定无效。职工代表大会在其职权范围内依法决定的事项,非经职工代表大会同意不得变更。第二十二条 职工代表大会依法作出的决议、决定对企 业以及全体职工具有约束力 ,企业以及全体职工应当严格执 行。第五章 附 则第二十三条 本章程如与上级规定有抵触时则按上级 规定执行。第二十四条 本章程自二 0 一一年七月一日起实行。山东阳信环宇纺织有限公司工会第二届会员代表大会选举办法一、根据中国工会章程和中国工会法的有关规定， 制定本办法。二、工

47、会第二届委员会和经费审查委员会由第一届第五次会 员代表大会选举产生，选举由大会主席团主持。三、工会第二届委员会由委员六人组成，按委员实行差额选 举的办法，提出候选人七人，差额比例为 5(-10) ，差额人 数为一人。工会第二届经费审查委员会由委员三人组成，实行等额选举 四、工会委员会候选人，经费审查委员会候选人提议名单， 报请党委和上级工会审查同意，提交会员代表大会通过后进 行正式选举。五、出席本次代表大会的正式代表， 都有选举权和被选举权 凡在职会员，都有被选举权。列席代表不参加选举。六、工会第二届委员会和经费审查委员会委员的选举采用无 记名投票方式进行。候选人得票数超过应到代表的半数，始

48、为当选。如得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多 少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定谁当 选时，应就票数相等的重新投票选举，得票多者当选，如得 票超过半数的候选人少于应选名额时，所缺名额由大会主席 团根据选举情况提出意见，提交代表讨论，决定补选或不再 补选。七、工会第二届委员会和经费审查委员会委员的正式选举， 分两张选票，均一次投入票箱，分别记票。八、选举时，参加选举的代表必须超过应到会正式代表的三 分之二， 方可进行选举， 收回的选票等于或少于发出的选票， 选举有效，收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新 选举。每张选票所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效 票，多于

49、应选人数的为废票。九、选票由大会筹备组统一负责制作，选票上的候选人，代 表可表示同意、不同意或弃权。同意，就在其姓名上方空格 内划O”，不同意划“”，如另选他人，就在划X”候选人姓名 下边的空格内写上自己要选人的姓名，并在其上方的空格内 划O”；空格内既不划O ”，也不划X”的为弃权票，投弃权票 后，选举人不能另选他人。划票一律用钢笔或圆珠笔，符号 要正确，笔迹要清楚。所填选票全部模糊无法辨认的，视为 废票；所填选票部分模糊无法辨认的无法辨认的部分无效。 十、在大会主席团领导下，设总监票人 1 名，监票人 1 名， 总监票人和监票人有大会主席团提名，大会通过。计票人 2 名，由大会主席团指定。

50、两个委员会候选人，不得担任总监 票人、监票人和记票人。总监票人、监票人对选举全过程进 行监督。十一、大会设票箱一个，投票时总监票人、监票人先投票， 然后主席团成员和代表依次投票。十二、投票结束后，当场打开票箱，取出选票，并由总监票 人将实际投票张数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布 选举是否有效。十三、计票完毕、总监票人向大会执行主席报告计票情况， 由大会执行主席向大会宣布选举结果。十四、本次大会通过选举办法和监票人名单，均采用举手表 决方式。十五、本选举办法的解释权属于大会主席团， 选举未尽事宜， 由大会主席团临时决定。十六、本选举办法由本次代表大会通过后执行。山东阳信环宇纺织有限公司工会

51、委员会第二届职工代表大会议程一、时间： 7 月 18 日 -7 月 25 日 预备会议。 主持人：秦炳芝 会议安排：1、7 月 18 日召开代表组长会议，布置职代会工作2、7月19日24日，各代表组讨论，讨论审议大会文 件3、7 月 25 日，各代表组长到公司本部汇报讨论审议文件情况，公司领导听取汇报二、7 月 26 日：时间： 8：15-9 ：45 全体会议。主持人：秦炳芝 会议安排：1、通过大会主席团名单，主席团人员入座2、宣布大会开始，奏国歌3、大会筹备工作情况汇报。报告人：秦炳芝4、作公司行政工作报告。 报告人：张学辉5、作 2011 年上半年度劳动保护技措计划完成情况汇报。报告人：

52、刘云兰6、2011 年上半年业务招待费使用情况汇报。 报告人：赵春祥7、2010 年度公司审计工作报告。报告人：张丽红8、通报工资集体合同草案及工资集体协商过程说 明和工资集体协商公司方、职工方首席代表。9： 45-11 ：00 分 组会议各组长 （ 1）、讨论公司行政工作报告（ 2）、审议 2011 年上半年度劳动保护技措计划实施情况汇报 （草案） （ 3）、讨论 2011 年上半年业务招待费使用情 况汇报 （4）、讨论 2010 年度公司审计工作报告 （ 5）、 讨论工资集体合同 草案（ 6）、讨论大会决议 （草案）12 ：00-12 ：45 讨论汇报，主席团听取各代表组讨论 情况汇报（各

53、组长）；13：00 -15 ：00 全体会议1、对职工代表意见进行说明。报告人：赵志强2、代表对大会决议、工资集体合同草案及工 资集体协商公司方、 职工方首席代表， 作无记名投票表决3、大会报告无记名投票表决结果4、宣读大会决议5、总经理马洪岩做重要讲话6、宣布大会结束，奏国际歌总监票人：刘俊霞监 票 人：魏丙德张洪涛记 票 人：冯丽华曹向芬厂务公开民主管理自查报告厂务公开检查小组： 近日，根据文件要求，公司进行了厂务公开民主管理自 查工作，现将自查情况报告如下： 一、领导重视、制度健全在实行厂务公开民主管理工作中 ,公司领导充分认识到 实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第 一

54、要务”的具体体现，是构建和谐社会和推进企业民主政治建 设的重要内容，是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落 实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司 监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动 职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的 科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促 进公司持续发展都有着重大的意义。公司根据上级工会要求和生产经营实际，于 2010 年制 定实施厂务公开、民主监督实施办法。对厂务公开的领 导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，并成立了厂 务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工 会主席担任副组长，各部门主要领

55、导担任组员。在厂务公开 民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期 检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批 评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：1、公司年度生产经营计划，年度资产经营责任书及其 完成情况，奖惩兑现情况；2、公司各项改革方案；3、公司重要规章制度；4、工资调整方案、奖金分配方案；5、公司业务招待费用使用情况；6、公司物资、设备、配件等采购情况；7、公司职代会民主评议领导干部的情况；8、其它需要公开的情况。二、责任明确、工作规范厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织，具体措施 由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要 求，从公司实际出

56、发，坚持公开、公正、准确、真实的原则， 制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、 时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组 织实施。在工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开 民主管理工作，即：1 、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，公司 以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属 于常规性的工作，做到定期公开；属于阶段性、长期性的工 作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工 作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过 职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂 务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去， 使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督 涉及内容较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善 终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依 据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单 位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公 开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公 开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到的 目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、 建议，又要公开