职工代表大会操作规程

1、SSLB-P-13职工代表大会操作规程斯凯菲尔电子（苏州）有限公司工会SuzhouPage : 8 of 23 斯凯菲尔电子（苏州）有限公司职工代表大会操作规程（2011年10月25日公司首届一次职工代表大会通过）第一章 总则第一条 为更好的规范实施江苏省企业民主管理条例，规范职工代表大会（以下简称职代会）制度，保障职工民主管理权利，促进劳动关系和谐发展，依据中华人民共和国公司法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国工会法等法律法规和江苏省职工代表大会操作规程的有关规定，结合斯凯菲尔电子（苏州）有限公司（以下简称公司）实际，制定本操作规程。第二条 职代会是公司实行职工民主管理的基本形式，工会是

2、职代会的工作机构。职代会的操作遵循民主集中制原则。第三条 公司职工总数超过一百人时，建立职代会制度；公司职工总数不足一百人时，应当召开职工大会，每年至少召开一次。第四条 两会合一：按照全总有关规定中职代会与工会会员代表大会可以结合进行,届期可一致的要求。公司职代会与会员代表大会进行两会合一,以便于管理和操作。（一）代表合一: 在选区代表选举时,两会代表的身份可以重合,并一起分配代表名额,同时推荐候选人,同步安排选举，实行两会合一代表的身份,统称为职工代表(兼会员代表)。对因特殊原因的非会员职工(必须与公司签订劳动合同者)在两会代表的身份不能完全重合的情况下,可作为列席代表参加职代会，列席代表由

3、工会提名，职代会通过。（二）会期合一:工会在研究全年工作目标时,应对两会合一统筹考虑,协调安排,同步进行;一般情况下,工会会员代表大会由工会研究决定会期，职工代表大会由工会和行政协调决定会期;特殊情况下,可在时间上稍稍错开,但总体时间还是一致的。（三）内容合一:两会合一召开时,在会议内容上可以兼容。两会代表可共同听取行政工作报告、财务工作报告等有关报告,可听取工会工作报告、工会经费审查等有关报告;两会代表可共同组织讨论会议的有关报告,并在职代会履行和行使应有职权;对未能同时兼任两会代表身份的代表,在行使权力(表决权)时应按代表性质和会议内容有所区分。（四）操作合一:两会合一除两会的换届大会外,

4、两会召开时,可以以职代会为主,合并办事;两会同时召开换届大会时,可以工会会员代表大会召开换届大会的规范要求进行;召开年度性的两会时,应以职代会会议规范为主。第二章 建立职代会第五条 制定职工代表选举办法。根据公司规模和职工总数确定职工代表人数，按行政管理机构设置状况确定选区及名额分配的方案。以选区为单位推荐职工代表候选人，候选人的差额比率一般为20%。职工代表由职工直接选举产生，职工代表对选区的职工负责，选区的职工有权监督或者撤换本小组的职工代表。第六条 职工代表的比例。职工100人，代表名额为40名；以此为基数，职工超出100人的按超出数的7%增加代表名额。职工1000人，代表名额为100名

5、；以此为基数，职工超出1000人的按超出数的2.5%增加代表名额；职工超过5000人，代表名额不少于200名，并按比例适当增加。第七条 职工代表的构成。职工代表应当以一线职工和一般管理人员、技术人员为主，中层正职以上管理人员不得超过代表总数的20%，并应有一定比例的青年代表和女代表。高级管理人员参选职工代表，应将其名额分到有关选区，以普通职工的身份参加选举。第八条 公司领导中的职工代表必须经过民主程序选举产生。第九条 职工代表资格审查小组。负责检查和监督各小组按照民主程序选举产生职工代表、审查职工代表的资格。根据当选职工代表的政治权利和民主选举情况，进行资格审定，确认其代表资格的合法性。第十条

6、 职代会代表团（组）。以选区为小组组成代表团（组），选举产生代表团（组）长。团（组）长在会议期间，负责反映职工代表意见，收集、整理职工代表提案，参与审议和修订大会文稿，带领职工代表履行大会职责；闭会期间，引领职工完成大会确定的任务，督促公司落实职代会通过的决议。第十一条 职工代表实行常任制和替补制，可连选连任。职工代表在任期内调离本选区或退休（内退）时其代表资格自行终止，缺额由原选举小组补选；职代会届期内可根据需要增补和撤换职工代表。第十二条 成立常设专门工作小组。根据公司实际情况，设置经费审查、女职工、调解、伙食、安全、生活福利、生产、文体等专门工作小组。专门工作小组承担职代会授权范围内相应

7、的工作任务。第十三条 职代会届期与同级工会任期相一致。闭会期间，公司遇有急需解决的重要问题，可召开工会委员会、职工代表团（组）长、专门小组负责人联席会议。第三章 会前准备第十四条 公司工会与行政共同协商确定召开职代会。如遇有重大事项，经行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可召开临时会议。第十五条 确定职代会的议题、议案。根据职代会的职权，围绕本公司经营发展的重大决策和职工共同关心的重要问题研究选定。一般包括：中长期发展规划、改革改制和职工安置方案、经营管理制度和规定、劳动安全和职业卫生、劳动关系和社会保障、职工切身利益、评议领导干部、选举集体协商代表等方面。第十六条 成立提案工作委员会，向职

8、工发放提案征集表，收集审理提案，重大提案应立案并提交大会讨论。将上一届提案落实情况向大会报告。第十七条 布置大会文稿的起草任务，落实到部门和人员，明确责任，保证文稿质量。大会文稿与职代会的实际议程相一致，与会议议题、议案相对应。第十八条 提出职代会的日程安排和会议议程。在确定召开职代会的日期后，工会应提前7天将会议筹备情况向上一级工会报告。第四章 会前审议第十九条 在职代会正式会议召开7天前，召集职工代表团（组）长联席会议，通报职代会准备情况，研究确定会议的日程和议程。向职工代表发放会议的报告、议案等文稿材料。第二十条 职工代表分别审议职代会的报告、议案等文稿，将议案内容向选区职工介绍，征求职

9、工的意见和建议，并向代表团（组）反映。填写职工代表提案表。第二十一条 代表团（组）召集职工代表集体审议职代会的报告、议案等文稿。整理职工代表提案，对争议较大的重要议案进行集体审议。第二十二条 召开由行政、工会领导和议案起草部门负责人、代表团（组）长等参加的议案审议汇报会。听取各代表团（组）对报告、议案等文稿的审议意见，研究商定对文稿的修改意见，进行修订完善。第五章 大会召开第二十三条 召开职代会预备会议。根据工作需要，在正式召开职代会之前，可以召开预备会议。第二十四条 预备会议由工会负责人主持，职代会正式代表参加。第二十五条 预备会议的主要任务是：1.听取职代会筹备情况的报告，通过大会议程。2

10、.报告职工代表（含列席代表、特邀代表）出席情况，通过代表资格确认和调整情况的报告。3.通过职代会主持人。职代会主持人由工会提名，可以是工会主席，也可以是行政负责人。第二十六条 如公司发展规模不断壮大，公司可以建立大会主席团主持大会。中高级管理人员不得超过主席团组成人员总数的三分之一。第二十七条 召开职代会全体会议。正式会议由预备会议通过的主持人主持。工作人员清点出席本次会议职工代表人数，并向大会主持人报告。出席会议的应到代表超过代表总数的三分之二方可举行。职代会一般议程如下：1.大会主持人宣布大会开始。2.听取行政负责人关于企业经营管理的工作报告，以及有关人员对提交职代会审议的有关规章制度、重

11、大事项的说明。3.听取工会关于开展日常民主管理工作情况的报告。4.讨论行政、工会工作报告和有关制度、方案，提出修改意见和建议。职代会可以根据需要，安排职工代表咨询、职工代表发言等议程；可以组织职工旁听。旁听代表的数量和产生方法由工会根据实际情况确定。旁听代表有意见和建议应通过本选区的职工代表有序表达。5.职代会如有安排选举或审议通过事项，应讨论通过选举办法或表决办法和监票人员。6.就职代会审议的重要问题做出决议或纪要。凡根据江苏省企业民主管理条例规定，应当由职代会表决通过的事项，须采取无记名投票的方式表决，获得应到会职工代表半数以上同意方为有效。凡职代会根据劳动合同法规定，审议涉及职工切身利益

12、的规章制度的意见和建议应当形成会议纪要，在会后向职工公示。职代会决议和纪要必须形成书面文件。7.选举参加集体协商的职工方代表、职工董事、职工监事；通过职代会专门委员会（小组）人员组成。公司可根据实际需要，设立民主管理、集体协商和规章制度制订、提案和合理化建议审查等专门工作委员会（小组）。专门工作委员会（小组）是职代会的办事机构，负责完成职代会交办的工作。8.民主评议和监督企业中高级管理人员，提出意见和建议。9.通过集体合同或专项集体合同。10.宣布大会结束。第二十八条 所有经过职代会选举、审议和表决的内容，都须有超过全体职工代表半数以上同意方为有效。对涉及职工切身利益的决议、草案作出表决，必须

13、在职代会全体会议上用无记名投票方式进行。第二十九条 对通过职代会审议或表决作出的决定要形成决议，根据审议情况起草决议草案，并在大会上宣读，表决通过后形成文件贯彻执行。第三十条 职代会在其职权范围内依法作出的决议和决定，非经大会同意，公司任何组织和个人无权修改。第六章 会后落实第三十一条 职工代表回选区认真向职工汇报：代表职工表达意见和建议的情况；大会通过重大议案的主要内容；本次大会的主要精神。第三十二条 将列为大会的提案，分门别类按职能和业务范围落实到部门，并经一定的程序和要求完成提案内容，做到件件有回复。第三十三条 公司工会通过职工代表广泛收集实施职代会重大议案的情况，向公司反映职工群众的意

14、见和要求，提出完善和落实重大议案的建议。第三十四条 根据需要定期或不定期组织职工代表检查有关部门、小组落实大会决议和提案的情况。第三十五条 工会负责填报职代会会后情况报告表，于职代会闭会一周内向上一级工会报告。第七章 职代会与工会第三十六条 公司工会是公司职代会的工作机构，负责公司职代会的日常工作。其主要任务是：（一）组织公司职工代表的选举工作；（二）组织和会同提案审查委员会征集、整理职工代表提案，提出公司职代会议题的建议，主持公司职代会的筹备工作和会议组织工作；（三）主持公司职代会闭会期间主席团会议；（四）组织专门委员会进行调查研究，向公司职代会提出建议，检查督促职工代表大会决议的执行和落实

15、情况；（五）接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；（六）报告上次公司以来各项决议的落实情况；（七）向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表培训，提高职工代表素质；（八）组织开展公司民主管理的其它工作。第八章 附则第三十七条 公司应为职代会工作提供必要的活动经费和其他物质条件，以利开展正常工作。第三十八条 本操作规程涉及“一般”、“可以”、“应当”字样的条款内容，公司职代会可根据公司情况，在规定范围内进行选择确定。第三十九条 本操作规程修改权属公司职工代表大会，最终解释权属公司工会。第四十条 本操作规程经公司首届一次职工代表大会通过后施行。附件：1.职工代表大会制度2.职工代

16、表大会代表名额分配表（样表）3.职工代表大会代表选举办法（样稿）4.职工代表选票及计票报告表（样表）5.届职工代表大会代表名册（样表）6.职工代表大会代表登记表（样表）7.职工代表大会代表提案表（样表）8.关于通过的决议（样稿）9.关于公司职工代表大会审议讨论规章制度（重大事项）的会议纪要（样稿）10.关于修改制度的要约书（样稿）11.关于公布制度的公告（样稿）12.企业单方面解除劳动合同情况表（样表）13.召开职工代表大会情况报告表（样表）职代会操作规程附件一：斯凯菲尔电子（苏州）有限公司职工代表大会制度（2011年10月25日公司首届一次职工代表大会通过）为保障职工民主权利，促进公司和谐发

17、展，根据劳动合同法、江苏省企业民主管理条例和斯凯菲尔电子（苏州）有限公司职工代表大会操作规程的有关规定，制定本公司职工代表大会（以下简称职代会）制度。第一章 职代会职权第一条 根据江苏省企业民主管理条例的规定，结合公司实际，公司职代会行使下列职权：（一）听取公司行政工作报告和述职报告，讨论公司的发展规划、年度工作计划、改革方案、经费预决算、职工队伍建设等重大问题并提出意见和建议（二）审议、通过职代会工作报告（三）讨论、审议公司提出的岗位责任制方案、集体合同实施方案、业绩考核办法、奖惩规定、奖酬分配方案、福利基金使用管理的原则和办法等有关职工劳动权益和福利的重要规章制度（四）对公司各级领导干部进

18、行评议、监督，必要时可以建议上级领导予以嘉奖、晋升，或予以处分、免职。（五）职代会要尊重和支持公司行政负责人及行政系统正确行使职权，调动和发挥职工的积极性、创造性，以主人翁的责任感努力完成各项工作。行政负责人要尊重和支持“双代会”行使民主管理、民主监督的职权和职责，向“双代会”报告工作，听取意见，认真对待会议的有关决议和议案。（六）向职代会映职工的意见和建议。（七）依照法律法规，经公司与公司工会协商确定需由公司职代会行使的其它权利。第二章 职工代表第二条 与公司建立劳动（劳务）关系的职工均可当选代表。 第三条 本公司按照江苏省公司民主管理条例有关规定，设职工代表65名，其中，中高级管理人员11

19、名。第四条 本公司以部门、区域为单位，设立16个选区。职工代表由职工直接选举产生，可以连选连任。根据会议需要，设列席代表和特邀代表。列席代表：（一）可以根据需要设立少量职代会列席代表，列席代表由工会提名，职代会通过。（二）列席代表一般为未当选职代会代表的公司中高级管理人员、工会干部，也可以是参加旁听的职工，人数一般不超过职代会代表总数的五分之一。（三）列席代表在职代会上不行使表决权和选举权，但经职代会主持人同意可以有发言权，可以被选为职代会各专门委员会（小组）成员。第五条 职工代表实行常任制，任期与职代会届期相同。第六条 当职工代表出现下列情况之一的，职工代表资格终止：（一）退休或长期病假的；

20、（二）与公司依法解除或终止劳动关系的；（三）调出原选区的。第七条 职工代表如不负责任，不履行义务，失去职工信任的，选区内半数以上职工对职工代表履行职责不满意的，职工可以向工会书面报告，经工会同意后，由选区按民主程序予以撤换，另行补选代表；如发生违法犯罪或严重违纪，经工会小组讨论，获全体会员半数同意，由代表团（组）向工会提出书面报告，说明撤销其代表资格原因，经批准后取消其代表资格，按规定程序补选；经常无故不参加职工代表大会，严重失职的，其代表资格不予保留。职工代表的撤换需由代表所在选区提出书面申请，经工会同意，按民主程序做出撤换决议，并补选代表。第八条 当职工代表缺额时，由原选区按选举职工代表的

21、程序补选。 第九条 职工代表的权利：（一）在职代会上有选举权、被选举权和表决权；（二）有权参加职代会以及工作机构，检查公司执行职代会决议和提案落实情况，参加对公司行政领导人员的质询；（三）因参加职代会的各项活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；（四）对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制和打击报复。第十条 职工代表的义务：（一）努力学习，不断提高思想素质、技术水平和参加管理的能力；（二）密切联系群众，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职代会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；（三）遵守国家法律、法规和公司的规章制度，做好本职工作，积极参加职代会的活动；（四）宣传职

22、代会通过的有关决议和提案并监督其落实。第三章 工作制度 第十一条 职代会每届任期与公司工会委员会相同，为3年。公司工会承担职代会工作机构的任务，并负责处理职代会闭会期间的日常工作。第十二条 职代会每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的代表出席，才能举行。经三分之一以上职工代表或公司工会、公司负责人提议，可以临时召集职代会。第十三条职代会可与工会会员代表大会结合召开，分别行使各自职责。第十四条凡应当由职代会选举、作出决议和通过的事项须经全体代表过半数通过，并采用无记名投票表决方式。职代会作出的决议和通过的事项对公司和职工具有约束力。提交职代会讨论和审议的有关报告、制度和方案草案等，应提前五个

23、工作日发至职工代表征求职工意见。第十五条接受上级工会的指导，向上级工会报告职代会的召开情况。第四章 民主管理其他形式第十六条公司建立集体协商制度，由工会代表职工与公司行政就涉及职工切身利益的规章制度和重大事项进行协商。协商每一年举行一次，遇有特殊情况，双方有权随时约见对方。第十七条公司建立厂务公开制度，通过下列形式向职工公开公司事务：（一）职代会。（二）厂务公开栏（公司网站、报刊）。（三）劳资洽谈会。（四）其他。职代会操作规程附件二：职工代表大会代表名额分配表（样表）选区代 表类 别代表数代表分类代表结构一线职工一般管理人员、技术人员中高级管理人员工会干部女代表劳务派遣人员总计职代会操作规程附

24、件三：职工代表大会代表选举办法（样稿）一、本办法由 公司工会委员会根据江苏省企业民主管理条例及有关规定制定。二、本公司第 届职工代表大会代表由职工直接选举，采用无记名投票方式差额选举产生。三、本选区选举正式代表 名，候选人 名，差额 名。四、选举时，参加选举的职工必须超过应参选职工的三分之二，方可进行选举；收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，应重新选举。五、参选的职工有权对每位候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。职工填写选票时，对某候选人表示同意的，在其姓名上方的空格内画“”，不同意的画“”，弃权的不画任何符号。投不同意票的可另选他人，如另选他人，请在另选人

25、姓名的空格内写上另选人姓名，在其姓名上方的空格内画“”。弃权的，不得另选他人。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。选票盖章有效。六、候选人得到的同意票数超过应参选职工半数的方可当选，如获得同意票半数以上的候选人数超过应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，应另行补选。七、选举设监票人 名，由公司工会在非候选职工中提名，并公示通过。监票人对选举工作的全过程进行监督。八、选举产生的结果在选区内公示。九、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权公司工会委员会研究决定。十一、本办法经公司工会委员会审议通过后生效。职代会操作规程附件四：职工代表选票及计票结果报告表

26、（样表） 公司第 届职工代表大会代表选票 （按姓氏笔画为序）符号符号候选人姓名另选人姓名 填票说明：职工代表候选人名，应选名，多选为废票。同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画“”，不同意的画“”，弃权的不画任何符号；投不同意票的可另选他人，如另选他人，在另选人姓名的空格内写上另选人姓名，在其姓名上方的空格内画“”；弃权的，不得另选他人。选票盖章有效。计票结果报告表本选区应参选职工 名、实到参选职工 名，发出选票 张、收回选票 张，有效票 张、无效票 张。计票结果如下（按得同意票多少为序）：姓名票数工作人员（签名）： 年 月 日职代会操作规程附件五：届职工代表大会代表名册（样表） 姓 名性 别

27、出生年月进本公司时间文化程度职 务代表类别所在选区备注填表人： 填表时间： 年 月 日职代会操作规程附件六：届职工代表大会代表登记表（样表）（本表可根据企业工作需要选择使用）姓名性别出生年月民族参加工作年月籍贯政治面貌文化程度单位职务（工种）个人主要简历何时何选区当选代表工会审查意见（工会盖章） 年 月 日备注职代会操作规程附件七：职工代表大会代表提案表（样表）提案人姓 名附议人提案类别生产经营方面工资福利方面企业文化方面提案内容案名：案由：本案整改建议（可另附纸）：提案小组意 见承办部门或未立案的原因：负责人签字： 年 月 日承办部门办理情况完成时间或未完成的理由：负责人签字： 年 月 日提

28、 案 人反馈意见1.满意（ ）、基本满意（ ）、不满意（ ）。2.意见：提案人签字： 年 月 日工 会督办意见结案（）；未结案转 处理。 工会主席签字： 年 月 日 职代会操作规程附件八：关于通过的决议（样稿）本公司于 年 月 日在 召开 届 次职工代表大会。会议应到正式职工代表 名，实到代表 名，超过正式代表的三分之二。全体与会人员认真听取了 草案的情况说明。对决议进行表决 。经大会无记名投票表决，同意 票，不同意 票，弃权 票，同意人数超过应到会代表半数， 决议获得通过。公示责任单位： 职代会（工会代章） 年 月 日职代会操作规程附件九：关于公司职工代表大会审议讨论规章制度（重大事项）的会

29、议纪要（样稿） 公司于 年 月 日在 会议室召开了 届 次职工代表大会。会议由 同志主持，应到会代表 名，实到会代表 名。职工代表认真讨论审议了 （制度、方案），提出了意见和建议，归纳起来有以下几点：1.2.3. 现将职工代表意见予以公示，公示时间 天。 职代会（工会代章） 年 月 日职代会操作规程附件十：关于修改制度的要约书 （董事长、总经理） 根据职工反映，本单位 制度在实施过程中，有不适当的情况，依据劳动合同法、江苏省企业民主管理条例的有关规定，需要双方就 制度进行协商修改。具体内容如下：一、 协商修改的主要内容：二、 协商的时间、地点：建议定于 年 月 日，在 会议室进行协商。三、 确定协商代表四