政务公开各项制度

1、伊春市交通运输局（政务）信息公开工作制度为规范全市交通运输系统（政务）信息公开工作，推进行政权力阳光运行，依据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）、黑龙江省政府信息公开规定（以下简称规定）、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省政府信息公开有关制度（试行）的通知和伊春市人民政府办公室关于印发伊春市政府（政务）信息公开有关制度的通知制定推行行政决策听证、预先审核、保密审查、预公开、重大决策公开、主动公开、依申请公开、反馈、投诉、社会评议、考核、责任追究、备案、工作联系等14项制度。一、行政决策听证制度本制度所称交通运输行政决策听证，是指由行政机关主持，有关利害关系人参与，对涉及公民、法

2、人或者其他组织的重大利益的行政决策问题进行论证、辩明的程序。（一）凡涉及公民、法人或者其他组织的重大利益的行政决策及行政行为（含规范性文件），原则上应进行听证。听证的主要形式是听证会。（二）听证会由行政决策部门提出，也可以由公民、法人或其他组织提出。（三）听证会由作出行政决策的部门主持，联合作出行政决策的由联合部门主持。听证会主持人由行政决策部门指定。（四）举行听证会的行政机关应在举行听证会7日前通过有关媒体公布听证会的时间、地点和内容。举行听证会的行政机关根据听证内容，合理安排听证会代表的人数及构成。一般由相关部门代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关方面的专家组成。公开向主持部门提出旁听

3、申请的，经批准后可以参加旁听。听证会提问和如表意见，可以向行政决策部门提出质询，查阅听证笔录和听证纪要。（五）听证会按下列程序进行1、主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会代表；2、行政决策部门说明决策方案、依据和理由；3、听证会代表质询、提问和发表意见；4、主持人陈述意见并总结；5、听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名。（六）行政决策部门应当充分考虑听证会提出的意见，听证会代表绝大多数不同意行政决策方案，行政决策部门应修订决策方案,再次进行听证。（七）部门行政决策方案报送市交通局审批时，凡举行了听证会的，应将听证会笔录同时报送审查。二、政务公开预先审核制度 (一)预审机构 市局成立政务公

4、开预审小组，由主管局长任组长，办公室、法规科为主要成员。预审小组在局政务公开工作领导小组的统一领导下，负责对市政府政务公开的内容、形式、时间等事项进行审核。各县（市）区交通运输（分）局也要成立政务公开预审机构，在本部门政务公开领导小组的领导下，负责对本部门政务公开事项进行审核。 （二）预审内容 1、公开内容的预审。包括：本单位政务公开实施方案、实施细则和政务公开目录中确定的公开内容及群众关心的热点、难点问题。 2、公开形式的预审。根据不同的公开内容确定有效的公开形式，且公开形式能够方便群众和容易被群众接受。 3、公开时间的预审。选定与公开内容相适应的公开时间，长期性公开内容长期公开，阶段性公开

5、内容分段公开，临时性公开内容及时公开。 （三）预审程序1、政务公开内容，由局办公室负责收集，经局政务公开预审小组预审，报局政务公开工作领导小组批准后，分别选择在市局网站、省交通运输厅网站、市政府信息、省交通运输厅信息及黑龙江省交通报、伊春日报、电视台、电台等媒体公开。2、各县（市）、区交通运输（分）局，局直各单位，处直单位公开内容由本单位、本部门预审机构预审，报本单位、本部门政务公开工作领导小组批准后，自行组织公开。三、保密审查制度（一）保密审查工作实行行政首长领导下的职能机构具体负责制。各行政机关应当建立健全政府（政务）信息发布保密审查机制，保密办具体负责人保密审查的日常工作。各行政机关开展

6、保密应履行审查审批手续。（二）对拟公开政府（政务）信息的保密审查，应当以中华人民共和国保守国家秘密法等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。（三）各行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府（政务）信息。1、依照国家秘密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；2、虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；3、其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。（四）各行政机关拟公开的政府(政务)信息保密审查应当依照以下程序进行。1、 由信息产生的机构提出是否公开的意见；2、

7、保密办负责提出审查意见；3、 政务公开领导小组办公室审核，组长批准。（五）不同行政机关共同形成的政府（政务）信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。（六）各行政机关需公开的政府（政务）信息，不能确定该信息是否属于国家保密和密级不明确的，应逐级报有权确定该事项密级的上级业务主管部门确定；其他方面的事项爱级报有权确定该事项密的保密工作部门确定。（七）已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府（政务）信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定向保密工作部门办理解密手续，再予以公开。（八）各行政机关的业务机构在政府（政务）信息

8、产生、审签时应当标明是否属于保密事项；在进行保密审查时，负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“不予公开”、“需报审”等审查意见，并注明其依据和理由。（九）各行政机关负责保密审查工作的机构接到信息审查申请后，应在15个工作日内提出审查确认的意见。（十）拟公开的政府（政务）信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法进行处理。（十一）公民、法人或者其他组织对政府（政务）信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府（政务）信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。（十二）行政机关违反

9、有关规定，公开涉及国家秘密的政府（政务）信息，发生泄密事件的，依照有关规定进行查处。情节严重的，对行政机关直接负责保密审查的有关责任人依法给予处分。四、预公开制度 预公开是指市局决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定。在进行预公开之前，研究的方案只能作为初步意见，不得超前运行实施。（一）必须进行预公开的有关事项 1、涉及全局性的重要事项或重大决策； 2、涉及区域经济和社会的规章制度、规范性文件及其他政策措施的出台； 3、涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策； 4、涉及机构设置、职能和设定依据的变动； 5、涉

10、及重要专项经费的分配和使用情况、重要物资招标采购情况、重大基本建设项目招投标情况和社会公益事业重大项目的投资建设情况； 6、涉及机构改革人员分流和工作人员调整变化情况； 7、涉及公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果； 8、对企业及其他经济实体承如包、租赁、拍卖等情况；9、其他应当实施预公开制度的事项。 （二）预公开采取的方式 1、通过固定的信息公开栏向社会及公众预公开；2、广播、电视、报刊、伊春市交通运输局网站等媒体向社会及公众预公开； 3、通过听证会向社会及公众预公开； 4、其他便于社会及公众知晓的形式。 （三）预公开时间自做出预公开决定并向社会发布之日起，不超过7个工作日。 （

11、四）预公开的执行必须依法办理。凡涉及商业秘密、国家秘密的，不允许预公开。预公开内容应符合保密法律、法规的规定。 （五）凡应实施预公开但未实施的事项，该事项不具有行政效力。五、重大决策公开制度全局重大决策只要不涉及党和国家秘密、商业机密、其决策预案、决策结果及实施情况都要及时向社会公开。 （一）伊春市交通运输局重大决策公开的内容主要包括： 1、国民经济和社会发展计划（规划）； 2、财政预算及执行情况； 3、重大项目规划建设； 4、涉及与群众合法权益密切相关的重要事项及相关规范性文件； 5、群众应知的重大改革举措及其他重要工作部署； 6、重要人事事项的决策，如人事任免、干部竞聘上岗、授予荣誉称号等

12、； 7、伊春市交通运输局发布的行政规章； 8、其他应公开的内容。 （二）做好重大决策的预公开，提高群众对决策过程的了解和参与程度。 1、就重大决策预案征询有关专家意见； 2、将重大决策预案在报纸、电视等媒体上公布，征求群众意见；或就重大决策预案召开征求意见会，听取群众意见； 3、对重大决策预案举行听证会；4、局常务会议、局长办公会、局专题会议等，视情况邀请人大代表、政协委员列席，了解决策过程；（三）局重大决策事项至少要通过以下任意4种形式及时向社会公开： 1、通过召开全局性会议、局全体会议、局常务会议、局长办公会议、局专题会议等公开； 2、通过公告、公报和新闻媒体等宣传渠道公开； 3、通过电子

13、显示屏及局网站等现代化手段公开； 4、通过局长信箱的方式公开。六、主动公开制度主动公开是指依法履行行政职能的组织将其履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息，只要不属于国家秘密和商业秘密、个人隐私的都必须主动向社会公开。（一）主动公开政府（政务）信息的内容1、经济、社会管理和公共服务中涉及的法律、法规、规章和规范性文件；2、经济、社会管理和公共服务的发展战略、综合发展规划及其实施情况；3、国民经济和社会发展统计信息；4、重大事项决策及其实施情况；5、交通事故等重大突如事件的如生与处理情况；6、安全生产的监督检查情况；7、行政许可（审批）事项的设定、调整取消以及办理行政许可（审批）

14、事项的依据、条件、程序、时限、要求及结果；8、收费、行政处罚的依据、标准、范围、程序以及有关费、款的收缴和使用情况；9、公益服务项目的定价、价格调整情况；10、投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况；11、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；12、财政预算、决算和执行情况；13、机构设置、职能、权限、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况。 (二)主动公开政府（政务）信息的程序1、需要以市局名义主动公开的政府（政务）信息，由办公室提出意见，其中涉及国家秘密的，须经局保密办依照相关法律、法规进行保密审查；涉及第三方权益的，经与涉及第三方权益的其他政府机

15、关协调确认，报局主要负责人审定后公开。2、需要由局直各单位、运管处和公路处直属单位公开的事项，由该部门政务公开工作机构提出意见，其中涉及国家秘密的，须经部门或机关保密委员会依照相关法律、法规进行保密审查；涉及第三方权益的，经与涉及第三方权益的其他政府机关协调确认，报部门或机关主要负责人审定后公开。3、需要由其他依法行使行政职权的组织公开的事项，由该组织提出意见并经主要负责人审定后公开，同时报该组织主管部门备案。4、局直各单位制作的政府（政务）信息，由制作该政府（政务）信息的单位负责公开；各单位从公民、法人或者其他组织获取的政府（政务)信息，由保存该政府（政务）信息的单位负责公开。法律、法规、规

16、章规定应当由主管机关公开的政府（政务）信息，其他机关不得擅自公开。5、属于主动公开范围的政府（政务）信息，要在该政府（政务）信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。因法定事由不能按时公开的，待原因消除后立即公开。6、第1、2项内所指局保密办审查过程中存在争议的，报同级国家保密局或上级主管部门审查确定。7、对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府（政务）信息，应经法定程序解密或删除涉密内容的，予以公开。8、已经移交档案馆及档案工作机构的政府（政务）信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。9、对公开事业进行变更、撤销或终止，应当按照上述规定进

17、行审核备案，及时告知公众并作出说明。（三）主动公开政府（政务）信息的形式。以政府（政务）信息公开目录形式在伊春市交通运输局网站公开的基础上，采取以下一种或几种形式公开：1、利用报纸、广播、电视、政府门户网站等媒体发布；2、在公众便于知晓的地点设立政务公开厅、政务公开、信息查询点、电子屏幕、电子触摸屏；3、发放便民手册；4、召开新闻发布会、征求意见会；5、便于公众知晓的其他形式。（四）不予公开的政府（政务）信息1、政府（政务）信息涉及下列内容的不予公开。（1）所有涉及国家秘密的事项；（2）国家有关法律、法规、规章规定的工作秘密；（3）依法受到保护的商业秘密；（4）依法受到保个人隐私；（5）正在调

18、查、讨论、审议过程中，公开后可能影响国家利益、公益利益的；（6）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；（7）法律、法规、规章规定不予公开的其他政府（政务）信息。2、不予公开内容中第（3）、（4）项所涉及的政府（政务）信息，公民、法人其他组织同意公开的，公开该信息所涉及的公共利益明显超过可能造成的损害的，且不违反法律、法规和规章规定的，可以不受不予公开的限制。3、不予公开内容中第（5）项所涉及的政府（政务）信息，如果有明显的公共利益并且公开不会造成个人利益实质性损害的，政府机关可以决定予以公开。七、依申请公开制度市局除主动公开的交通信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产

19、、生活、科研等特殊需要向市交通运输局申请获取相关交通信息。市交通运输局信息公开申请受理机构负责受理公民、法人或者其他组织向市交通运输局提出的交通信息公开申请。1、 提出申请向市交通运输局申请获取交通信息的，应当填写伊春市交通运输局信息公开申请表，此表可以在受理机构处领取，也可以在局门户网站上下载电子版，复制有效。申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确。若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于伊春市交通运输局有关部门确定信息内容的提示。（1）市交通运输局受理通过互联网提交的交通信息公开申请。申请人可通过局门户网站填写电子版申请表，向伊春市交通运输局提交交通信息公开申请。（2

20、）市交通运输局受理书面提交的交通信息公开申请。除申请人当面提交申请表外，申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“交通信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“交通信息公开申请”的字样。市交通运输局不直接受理通过电话、短信等方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。2、申请处理收到公民、法人或者其他组织提出的交通信息公开申请后，根据需要，可能通过相应方式对申请人身份进行核对。收到申请后，局相关部门将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息。对申请人提出的交通信息公开申请，市交通运输局将根据不同情况分

21、别作出答复。办理申请人交通信息公开申请时，能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人。条例另有规定的，从其规定。伊春市交通运输局依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。3、收费标准伊春市交通运输局依申请提供交通信息的收费标准按省物价管理部门文件规定，收取的费用全部上缴财政。申请公开交通信息的公民，确有经济困难的，本人可向伊春市交通运输局提出减免相关费用的申请，并填写申请表相关栏目。八、反馈制度（一）各县（市）、区交通运输（分）局、

22、局直各单位要广开与人民群众双向联系的渠道，通过设立政务公开意见箱、热线电话、电子信箱以及设置政务咨询和信访接待窗口等形式，广泛征求群众对政务公开的意见建议，及时释疑解惑，消除误解，纠正工作的偏差。（二）对群众提出的疑点难点问题，承办单位应当自收到之日起15天内办结，重大问题要在7天内办结，并反馈办理结果，如不能按期办结的要及时反馈办理情况。（三）对群众所提的问题，要落实专职人员做好登记跟踪督办，并将办理结果及时通过新闻媒体、政务情况通报会、政府新闻发布会，以及在政务公开栏设立“回音壁”等形式时反馈给群众。如果受条件限制，或本级职责所限未能办妥的事项要向群众作出解释。九、投诉处理制度（一）投诉内

23、容1、按照方便、快捷原则和“一次性办成”的要求，对所申办的事项拖着不办或在规定时间内未办理完毕又不能说明理由的；2、对服务对象态度恶劣，作风粗暴，故意刁难、索拿卡要的；3、违反政策规定和政务公开纪律的其他行为。（二）受理程序1、伊春市交通运输局政务公开领导小组办公室负责受理本辖区群众的投诉，并受纪检监察机关委托组织调查；2、对不属于受理范围内的投诉，转交有关部门处理，承办单位要将处理结果分别向转办单位和投诉者予以回复；3、对投诉问题的调查，按照分级管理的原则，科以上公务人员由所在地区和单位负责，副处级以上干部和重要问题由市政务公开领导小组直接调查。（三）处理办法1、对个人的处理分为三个档次：经

24、济处罚、调离岗位、辞退；对单位和部门的处理分为两个档次：写书面检查、通报批评。2、对公务人员一年内被投诉经查证属实的，视情况给予相应的经济处罚，严重的调离岗位，直至根据公务员法有关规定和程序予以辞退。3、对单位和部门投诉经查证属实的，由局政务公开工领导小组发出责令整改通知书，被投诉一次的，主要负责人要写出书面检查，被投诉两次的要通报批评。4、 对投诉者打击报复的，要从严处理。十、社会评议制度（一）评议对象全市交通运输系统。（二）评议内容1为本地经济发展服务，优化本地发展环境，全心全意为人民服务的情况；2工作人员履行职责、廉洁从政、改进作风、提高效率的情况； 3政务公开事项是否坚持依法公开、真实

25、公正、注重实效的原则；政务公开事项的内容是否准确、真实，群众对政务公开程度认可的情况；4正确对待和处理群众反映强烈的热点、难点问题，严肃处理行业不正之风以及违法违纪的情况；5办事程序是否合法、公开，方便群众了解、监督，有无“暗箱操作”行为；6工作人员熟悉和掌握政策法规和业务知识情况；服务承诺制、限时办结制等制度落实情况；7、工作人员持证上岗、职业用语规范文明、工作态度认真负责、服务热情的情况,有无“生、冷、硬、推、拖”等现象的存在；8、依法行政情况。重点是“窗口”单位的工作情况，主要包括是否严格依法行政，严把市场准入关，坚持文明管理等情况。9、由社会评议的其他内容。（三）评议方式1、问卷评议。

26、根据评议内容，向群众和社会各界发放征求意见函，对各部门工作进行评议。2、会议评议。召开座谈会、邀请政务公开监督员（特约监察员）、人大代表、政协委员等多方面代表参加，广泛征求意见和建议，对相关部门进行评议。3、设立社会意见箱评议。根据评议对象的表现，填写意见和建议投入意见箱，对各部门及其工作人员实施评议。（四）评议程序1、确定参加测评的人员；2、下如民主评议通知；3、印制民主评议测评表；4、组织参加测评的人员查阅有关资料，听取政务公开工作汇报；5、发放、填写、回收民主评议测评表；6、汇总民主评议测评情况，并将结果在一定范围公开；7、根据民主评议测评结果，作出恰当处理。（五）评议活动由伊春市交通运

27、输局政务公开办公室负责组织实施，也可由各部门、各单位根据需要自行组织实施。（六）评议情况由组织评议单位汇总，并提出书面意见，向被评议的部门、单位或干部群众反馈。（七）对群众和各种组织提出的意见和建议，具备整改条件的，应当立即进行整改；不具备整改条件的，向意见建议人作出解释，待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄如函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。（八）对群众和各种组织提出的意见和建议，未整改或整改不力的，按照政务公开相关规定及伊春市交通运输局政务公开稽查和责任追究制度追究有关单位和人员的责任。十一、考核制度（一）考核和评议的对象县（市）区交通运输（分）局、局直各单位和各直属单位。（二

28、）考核和评议的内容1、组织领导。是否把（政务）信息公开工作摆上重要议事日程，定期研究部署工作；是否制定切实可行、操作性强的实施意见或方案；是否按照国务院和省（市）政府要求落实业务经费，是否有专职或兼职人员负责此项工作；是否加强宣传教育，营造良好的氛围。2、公开内容。主动公开和依申请公开内容是否符合条例和规定要求，全面、具体、真实、准确；是否充分体现本地、本部门的职能特点；是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题。3、公开重点。局政务公开领导小组确定的年度重点工作是否得到了较好的贯彻落实。4、公开形式。是否利用快捷的公开形式及时公开政府（政务）信息，体现便民、利民的原则。5、公开制度。（政务）信

29、息公开制度是否规范健全，公开机制是否科学有效，公开程序是否系统全面等。6、公开效果。（政务）信息公开工作是否得到基层和群众的满意和认可，是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。（三）考核程序。1、制定考核方案。考核采取年度考核与平时检查相结合的方法。年度考核由市局政务公开领导小组办公室负责制定考核方案和细则并组织实施对各基层单位政府（政务）信息公开工作的检查考核。平时检查由各基层单位政务公开领导小组办公室根据工作需要组织实施。2、被考核的各基层单位根据年度考核方案进行自我总结果，并形成书面材料。3、考核组采取听取汇报，实地考察等方式对被考核政府、部门及其他单位进行考核。4、进行民主评议。按照社

30、会评议制度相关规定执行。5、考核组根据综合考核和评议情况，提出综合评定意见，评出考核等次，报本级政务公开领导小组审定。（四）政府信息公开工作考核等级评定为：优秀、良好、合格、不合格。民主评议为不满意的考核等组评为不合格。（五）公开通报。对政府信息公开工作考核等级评定为优秀的单位，要给予通报表彰。对政府信息公开工作考核等级评定为不合格的单位，要提出整改意见，限期整改并予以通报批评。十二、责任追究制度政府（政务）信息公开责任是指各县（市）区交通运输（分）局、局直各单位、依法行使行政职能的单位及其工作人员在履行职能时，违反条例和规定，造成不良影响或产生严重后果所应承担的责任。（一）各级政务公开领导小

31、组办公室负责对检查和稽查中发现问题的处理，并监督整改。对应当追究责任的单位和个人有及时向同级纪检监察机关通报并履行相应程序，重大问题要及时向同级党委、政府和上级纪检监察机关报告。（二）各县（市）、区交通运输（分）局，局直各单位及其工作部门和依法行使行政职能的企事业单位，违反条例和规定，有下列情形之一的，依法追究其主要领导、主管领导和直接责任人的责任。1、政府（政务）信息公开内容不全面。（1）没有公开部门的职责和管理权限，包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等；（2）没有公开办事依据的法律、法规和规章制度；（3）没有公开本单位及其部门制定实施的政策、规定和适于公开的文件以

32、及政府的重要工作，包括本单位决定的资源分配、重大工程招标、公开采购等。（4）没有公开办事条件、标准和要求；（5）没有公开办事程序，包括办事的步骤、环节和手续；（6）没有公开办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和有关事项的时间；（7）没有公开办事结果；（8）没有公开便宜民措施；（9）没有公开办事纪律；（10）没有公开责任追究办法；（11）其他应公开而未公开的事项。2、政府（政务）信息公开流于形式，公开内容与实际“两层皮”，搞“暗箱操作”。3、应当公开的重点工程项目没有按要求公开，造成不良社会影响。4、不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果。5、公开内容不真实，公

33、开依据不充分或业已作废，以及其他欺骗公众的行为。6、通过（政务）信息公开乱收费、乱罚款，或变相通过（政务）信息公开将不符合规定的事情合理化。7、公开内容不按规定进行保密审查，造成失泄密。8、不按规定程序公开、造成公共利益受损、产生不良社会影响或使第三方合法权益受到侵害。9、（政务）信息公开工作考核评议不合格及其他违反（政务）信息公开的有关规定，且不按要求整改问题。（三）工作人员违反条例和规定，有下列行为之一的，依法追究有关责任人的责任。1、工作时间无正当理由拒绝办理正常公务；2、对符合条件、手续齐备的事项不予受理和批准；3、不履行服务承诺；4、擅自提出额外的办事条件和要求；5、违反办事程序，超

34、越办事权限；6、违反收费规定（该收不收、少收或超标准收费）。7、拒绝、干扰、阻挠政府（政务）信息公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题；8、故意隐瞒应当公开的（政务）信息，给办事人员造成损失；9、其他违反（政务）信息公开有关规定的行为。（四）对违反（政务）信息公开的有关规定的部门、单位和个人，按照以下办事追究责任。1、责任的区分。（1）未报主管领导审核批准而作出的违反（政务）信息公开有关规定的行政行为，由承办人承担责任。（2）经主管领导审核批准或同意后作出的违反（政务）信息公开有关规定的行为，由主管领导和承办人承担责任；承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可免除责任。

35、（3）经过领导班子集体讨论决定作出的违反（政务）信息公开有关规定的行为，由主要领导、主管领导和承办人承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可免除责任。2、责任的追究。（1）情况轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育、并限期改正。（2）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，并责令作出书面检查。（3）情节严重、影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改；对主管领导给予通报批评，视情节给予相应的党纪政纪处分；对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。（4）构成犯罪的，移送司法机关处理。（五）各级部门就好当建立健全分层级受理举报制度，公开受理举报方式。公民、法人或者其他组织认为政府机关不依法（六）建立健全监督机制。发挥人大代表、政协委员及新闻单位的监督作用，组建监督员队伍，鼓励社会各界人士对政府（政务）信息公开的工作开展监督。（七）被追究责任的部门、单位及个人，不仅要及时纠正违反（政务）信息公开的有