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文档简介
1、地方公路养路费征收经验明晰责权强措施优化环境促征收华容县交通局今年,市局给我县下达的地方公路养路费征收目标任务为260万元,其中任务基数150万元,我局委托县运管所负责征收。元至四月份以来,我局从明晰 责任、规范行为、优化环境三个方面入手,狠抓地方公路养路费征收工作,通过 征收单位干部职工的共同努力,取得了比预料要好的成绩。截止4月10日止,共征收地方公路养路费150万元,占市定任务基数的100%是近几年的同期最 高水平。我们的主要做法是:一、实行责任包干,确保征费进度今年来,在农用车养路费征收职能划出,拖拉机车辆数量锐减,费源严重 萎缩的情况下,我们征费的对象仅仅局限于零星破旧的拖拉机,以及
2、车辆拥有量虽大,但机动灵活、安全系数低、执法风险高的摩托车,可以说任务十分艰巨。 对此,我们通过反复调查论证,决定采取“责任包干,全奖全赔”的征费目标管 理办法。即以基层交管站为单位,按照辖区车辆分布情况及近三年的费源情况, 对征费任务实行分解,确定各交管站今年的征收任务。而且各交管站的人头经费、 办公经费等均含于征收任务之中,与任务完成情况实行100%“捆绑”。为加强领导,县运管所班子成员和机关男同志也一一与基层征收单位结对,其工资、奖金、补助完全与单位任务完成情况挂钩,同奖同赔。为促责任落实,确保年度目 标任务的完成,在具体征费工作中,我们又着重抓了三个方面的工作。 一是抓征 管队伍优化组
3、合,激化队伍活力。年前,经局党委批准,县运管所按照“调整机 构,鼓励分流;扶正抑邪,奖勤罚懒;精简机构,充实基层;定岗明责,提高效 益”的基本原则,实行了人事及内部管理体制改革,基本实行了事业单位化管理。 特别是在征费一线的人员调整和力量搭配上,实行了“站长竞聘上岗,副站长由 站长提名,站员由站长择优组合”的新举措,反响很大。一些历年来工作积极主 动、表现突出的同志受到了肯定与鼓舞, 一些平常工作松松垮垮、懒散成性的同 志,也受到了很大的教育,明显地有了危机感。通过这一系列措施,彻底打破了 过来吃“大锅饭”的现象,极大地调动了各征费人员的积极性。二是抓征费任务旬通报月讲评,掌握工作进度。这一作
4、法,是我县运管所 的老传统,曾经多次受到上级的肯定。我们要求所有的征收单位,每十天向县运 管所财务报一次账,实行票款两清,并将任务完成情况公开通报。通报的内容包 括各单位本旬任务完成情况、累计任务完成情况、全所名次排列等等。通过及时 通报情况,使各单位能够准确掌握进度,同时也将竞争机制引进到日常征费工作 当中来,使大家都不甘落后,奋勇当先,互相赶超。与此同时,每月月底,县运 管所都组织各征收单位骨干召开本月工作讲评会、 征费工作小结会,其中一个重 要内容就是通报本月征费工作情况,分析当前征费形势,部署安排后段征费工作。 三是抓征费工作日常督战,适时解决新问题。征费包干后,我们并没有一 “包”
5、了之,而是注意及时掌握形势,分析问题,随时解决阻碍征费工作的矛盾。特别 是对那些一度相对落后的征收单位, 进行深入剖析,找出症结所在,制定可行措 施,确保迎头赶上。由于我们理顺了征费工作机制,明晰了征费工作人员的责任, 往年8月底才能完成的任务基数,今年 4月上旬便完成了。二、健全规章制度, 规范征费行为责任制的实施,极大地调动了征管队伍的工作热情。要确保责任制的成功 实施,防止因征管工作力度加大而发生公路“三乱”,我们以健全规章制度作保障,严肃征费纪律,规范征管行为。今年初,县运管所根据往年的工作经验,制 订了“三个严禁,三个不准,三个反对,力争四个确保”的征费工作纪律,更进 一步规范了征费
6、工作人员的行为。即:严禁跨辖区征费、严禁跨辖区套费、严禁 随意降低标准收费;不准巧立名目、擅自提高征费标准乱收费,不准收钱不开票、 多收钱少开票、只收钱不开票,不准压票不报、坐支挪用规费;反对收人情费、 关系费,反对包庇纵容无费车参运,反对甲费乙开套取县所资金。确保依法征管, 不出现公路三乱;确保征费工作秩序优良,全局稳定协调;确保应收必收,有收 尽收,严防规费流失;确保上解及时,足额入库,不发生呆死帐,不出现票款亏 空。4月上旬,我局和县运管所对各单位征费计划任务完成情况、文明征管情况、征费纪律执行情况等进行了一次全面检查,重点督查了是否有无雇请社会闲杂人 员参与执法、是否正确使用执法文书、
7、是否规范填开票证等三个方面的内容。 由 于抓得紧、抓得准、抓得实,今年一季度以来,县运管所执法人员共稽查车辆台 次,查处违章车辆台次,收缴罚没款万元,但没有发生一起行政执法违法事件。 三、争取社会支持,优化征收环境为了优化征收环境,为地方公路养路费征收创造良好的外部条件,通过努 力和争取,2月20日,县政府在我局召开了县长办公会。会上,县长鲁先华充 分肯定了我局在交通规费征收上所取得的成绩,会议一致同意出台华容县人民政府关于加强交通规费征收的通告(华政告20XX1号),通告要求社会各 界、广大人民群众要理解、配合、支持交通规费征收工作,禁止无原则地为缴费 义务人说情、讨保,甚至胁迫、卡压执法人
8、员,干扰执法,造成规费流失。有关 监督部门也要将正常的交通规费征收稽查工作与公路、水路“三乱”行为区分开来,为交通规费征收工作保驾护航。 在此基础上,我们改变了以往只针对征收对 象下发征收通知的单一作法,在全县开展了以传单、横幅、宣传栏等形式为依托, 流动宣传车为载体,电视、报纸为补充的全方位宣传,将规费征收标准、征收纪 律公之于众,接受社会监督。通过以上举措,群众主动缴费、配合缴费的积极性 有所提高。前段征费成绩的取得,主要是依靠上级的正确领导,以及我们有一支能征 善战、吃苦耐劳、任劳任怨的征管队伍。今天,全市地方公路养路费征收现场会 能够在我县召开,是对我局工作的肯定,更是鞭策,在座兄弟单位的许
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