阐述水利工程施工阶段全过程监理控制

1、阐述水利工程施工阶段全过程监理控制 阐述水利工程施工阶段全过程监理控制 摘要：水利工程施工阶段全过程监理在水利工程建设中所起的作用极为重要，它能够确保我们的水利工程建设工程在一个比拟有效的监督环境中。它一方面可以加快工作进度、提高工程建设质量，另一方面也能够确保工程建设理想的经济效益。但是，在当前的水利工程施工阶段的监理中存在着一些问题，对监理的作用理解不到位，局部工程重建设轻监理的现象存在。本文从我国的水利工程建设监理的现状入手，对其做了一个比拟详尽的分析探讨，并从中找到了一些应对方法，为我们以后标准水利工程建设、促进监理行业的健康有序开展提供了新的思路。 关键词：水利工程；施工阶段；监理

2、中图分类号：TV5文献标识码： A 在当前的水利工程建设中，存在着业主、监理和承包商三大既独立而又紧密联系的工程建设主体。在整个工程建设中，监理单位既要扮演好业主与施工单位之间的协调者和管理者角色，保证工程建设按照预定“质量、投资、进度进行，还要做好“质量、进度、投资三大模块控制。然而，由于我国在水利工程建设监理这一方面的研究历史较晚，加上传统工程建设思想的束缚，在一些水利工程建设，特别是一些中小型的水利工程建设中，不健全的监理制度、不完善的监理规章，往往会让工程建设各方对于工程监督和管理的权责不明确，严重影响了水利工程建设监理工作的顺利开展，甚至还有导致建设事故的可能性。所以，在水利工程建设

3、过程中，我们必须要加强对水利工程监理制度的建设，对于监理中所发现的问题及时进行分析总结，有针对性地采取措施，提高水利建设监理水平，保障水利工程的综合性建设。 一、水利工程施工阶段监理 1、监理概念 水利工程建设监理是一种管理行为，其管理的对象是水利工程建设行为。它指的是我们的监理人员在水利工程建设中从旁催促、监视，非常具有目的性和针对性。需要强调一点，这种监理活动是受到工程法人的委托，其遵循的是国家在水利工程建设领域的法律法规和相关政策性文件，依据工程建设合同和监理合同实行管理。 2、监理对象 水利工程建设监理就是在水利工程建设过程中，监理方按“独立、自主、公正的原那么来进行水利工程的相关监理

4、工作，明确作为商品交换方的业主和承包商之间的权利和义务，监督整个水利施工过程的进行，保证工程建设各方均能得到相应的回报。 3、监理内容 水利工程建设监理主要依据的是合同内容，对于合同所确定的关于投资、工期和质量等方面的内容进行信息管理和组织协调。换一句话也就是说如果不能实施水利工程建设监理，也就无法确保合同的顺利实施。因此，水利工程建设监理既不是业主安排的质检员，也不是承包商派来的技术员，而是既懂相关技术又懂法律还会管理的专家。 二、存在的问题 1、较差的监理合同管理 在水利工程建设监理中，有些业主出于自身经济利益的考虑，会采取多种方式对监理工作人员的正常工作进行干扰，对监理合同的履行管理态度

5、差、不尽责，这样不仅达不到监理所应起的积极作用，往往还会留下很大的平安隐患。另外，有的业主在履行合同的过程中，经常对工程承包商进行变更，由于变更内容较多，也会引起我们的工程监理人员无法与业主和施工单位进行协调配合，最终导致我们的工程监理工作无法按期进行，完不成任务。 2、工程经理无专业证件 在进行工程的公开投标时，由于对施工单位的资格审查不严，一些虽然进行了审查，但因为背靠大型有资质的专业施工企业而过关的不达标企业还存在不少。工程建设工程中标后，往往会出现施工现场的工程经理和投标书上的工程经理不是同一个人的现象发生，一些没有任何相关专业知识和岗位证书的人员来担任工程经理。有的施工单位因为符合正

6、规资质和条件的工程经理少，会出现一人担几个水利工程建设工程经理，这样就造成了工程经理几个工地来回跑，长期不在施工现场，整个工程工程也就得不到很好的统一管理，工程部内部管理容易出现混乱。 3、对监理相关认识不到位 局部业主认为工程既然委托了监理，如果出现问题，就应归咎于监理人员。然而，影响水利施工的因素很多，况且有些是监理工程师所不能控制的，监理人员能做的只是尽自己的努力来降低这些干扰因素对建设目标的影响。同时，有些业主出于自身的考虑，把监理单位仅仅看成质量检查的工具，仅赋予监理人员在施工中的质量控制权，而保存对投资、进度的控制权，这就让监理本应有的真正“控制流于形式。 另外，我国在职的监理人员

7、中只有不到一半的人员通过了执业资格考试，况且这不到一半的人员中有相当一局部是在设计院和相关教育单位工作，只是在监理单位注册挂名，并未从事实际工作。 三、改良措施 1、加强自身工作能力建设 水利工程建设监理工作具有很强的实践性和政策性，这就要求我们的监理人员要有一个比拟完备的知识体系，比方知识结构、知识广度和深度；具备一名合格监理所应具备的优秀品质，包括较高的道德修养和思想追求。另外还要有一定的监理实践经验和管理知识、经济学知识，掌握在水利工程建设领域相关的法律法规，对国家在水利建设领域的政策有很好的领悟能力。为此，在日常的管理实践中，我们要加强对水利建设监理人员的教育，多进行专业培训，不断提高

8、从业人员自身能力，在掌握相关专业知识的同时还要涉足管理、经济、法律等方面，更好的胜任监理工作。 2、加强法律规章建设 在水利工程监理的过程中，我们要加强在水利建设监理领域的法律制度建设，用更加完善的制度来保障监理工作的顺利开展，杜绝业主、设计、施工三方一体的违规现象，建立一个面向社会的专业化、标准化招投标和监管机制。同时，在工程建设的过程，标准各相关责任方的权责义务关系，确保各方对履行合同的正确态度，推动水利工程监理正常有序地开展。 3、落实总监理工程师责任制 解决监理责任不落实、工作不到位的问题，首先就是要解决一个总监理工程师身兼几个工程工程总监理挂空名的问题。在委托进行监理之前，要切实解决

9、好实际承接的责任问题。同时还要防止实际监理不到位而让业主、设计、施工等空挂为“监理人员的现象，加强对招投标活动的后续管理。对各水利工程总监理工程师中标或直接委托后实行押证制度，建立总监理工程师动态管理系统，让每一位总监理定岗定位定责。 4、净化监理环境 各级水利工程的行政主管部门和质量监督部门要加大对水利建设市场的整顿力度，严格按照水利工程施工领域的法律法规标准行业秩序，为我们的工程监理创造一个相对较为纯洁的外部环境，理解并支持水利工程建设监理行使监理职责，调开工程监理人员的积极性，提高他们的责任感。 监理效劳优质优价 过低的监理收费，一方面既不利于吸引高素质人才，阻碍监理单位自身的开展，另一方面也不利于监理工作水平的提高。水利工程监理作为一项高质量的效劳，自然要按照市场“优质优价，低价质差的规律进行，适当提高监理效劳费用，用高素质的监理人才为业主提供优质效劳，保证业主的利益。 四、结论 水利工程施工阶段的全过程监理需要社会各界的理解与支持，同时也需要有关政府部门在政策、制度上予以扶持。充分发挥水利工程监理在工程建设中“三控二管一协调的作用，保证国家根本水利工程建设保质保量的完成。 参考文献：