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文档简介

1、以贯彻公务员法为契机切实加强干部队伍建设公务员法的制定颁布,标志着我国干部人事管理工作进入到一个依法 管理的新阶段。组织部门是党委的重要职能部门,担负着领导班子建设和干部队 伍建设的重要任务。当前,组织部门和广大组工干部,要以高度的责任感和使命 感,把学习贯彻公务员法作为头等大事,以公务员法的颁布实施为契机, 紧密结合本地实际,切实加强干部队伍建设。一要健全新陈代谢机制,努力打造充满活力的干部队伍。在我国干部管理 实践中,一直存在着入口不严、出口不畅、能上难下、能进难出的问题。对此, 公务员法大胆进行制度创新,严把公务员队伍的入口关,畅通出口关,形成 了解决这个问题较为系统、具体的制度,为建设

2、高素质的干部队伍提供了法律上 的保障。作为组织人事部门,首先,要严格按照法定的条件和标准,严格执行法 定的方式和程序,做好公务员的录用工作。要通过多种形式增加选人用人的透明 度,坚决扼制选人用人上的不正之风,同时灵活运用考任、选任、调任、聘任等 制度,大力吸引优秀人才进入公务员队伍。其次,要严格执行辞职辞退制度,确 保干部“能上能下、能进能出”。公务员法首次将“引咎辞职”和“责令辞 职”写入法律,明确规定:领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶 劣影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员 应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职,应当

3、责令辞去领导职务。另外,公务员法还规定了公务员的辞退制度。组织部门 要结合本地实际,认真研究制定辞职辞退制度的操作程序和实施办法。二要健全竞争择优机制,努力打造积极进取的干部队伍。公务员法明确公开、平等、竞争、择优是公务员管理的基本原则之一,并在公务员管理的各个 环节都注意贯彻这一原则。组织部门要以公务员法为主旨,继续抓好公开选 拔、竞争上岗等“ 5+1”文件的贯彻落实,进一步深化干部人事制度改革,力求 在一些重点难点问题上实现新突破,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、 充满活力的用人机制。大力推行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公 开选拔、竞争上岗、干部任免票决等制度,进一步落实

4、好党员、干部和群众的知 情权、参与权、选择权、监督权。完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适 应扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。三要健全激励保障机制,努力打造稳定和谐的干部队伍。首先,通过提升 级别加强对干部的激励。我国建立公务员制度以来,职务晋升一向被作为最大的 激励,从而造成“官本位”愈演愈烈,并且使大量专业性人才流失。有鉴于此, 公务员法改革完善了职务级别制度,扩大级别的功能,使级别成为除职务晋 升之外公务员职业发展的重要阶梯,拓宽了公务员特别是基层公务员的职务发展 空间。组织人事部门要对党政机关的干部状况进行深入调研,广泛征求意见,制定切实可行的级别晋升方案,要注意向德才兼备的同

5、志倾斜,向工作实绩突出的 同志倾斜,向长期默默奉献的同志倾斜,向专业技术人员倾斜。其次,通过奖励 加强对干部的激励。公务员法第四十八条规定:对工作表现突出,有显著成 绩本文来自文秘写作,在百度中可以直接搜索到文秘写作站和贡献, 或者有其他 突出事迹的公务员或者公务员集体,给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相 结合,以精神奖励为主的原则。组织部门要结合党的先进性建设, 在党政机关积 极开展争先创优活动,及时发现、树立各类先进人物和先进单位,并通过新闻媒 体进行大张旗鼓的宣传,使他们有地位、有面子、有影响力。再次,通过保障工 资福利保险加强对干部的激励。组织人事部门要和有关部门密切配合, 采取切

6、实 有效措施,确保公务员工资按时足额发放,尽可能提高公务员的福利待遇,保障 公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿,并按国家规 定享受休假,从而解除他们的后顾之忧。四要健全培训教育机制,努力打造素质一流的干部队伍。公务员法对公务员的培训进行了专门的规定,将培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训、 在职培训和后备领导干部培训五种类型。 同时,加强培训管理,实行培训登记制 度,明确培训时间,并将公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任 职、晋升的依据之一。当前,组织部门要按照公务员法的规定,以素质能力 建设为重点,大力加强干部队伍的教育培训工作。 对不同岗位的公务员,有组织、 有计划地对其进行包括政治理论、 业务知识、组织协调能力等方面的培训。根据 工作需要设计培训方式和内容,切实做到分层次、分专业,按不同岗位分门别类 做好培训工作,进一步提高他们适应新形势新任务、掌握新知识新本领、解决新 问题新矛盾的能力。五要健全监督约束机制,努力打造清正廉洁的干部队伍。公务员法规定了公务员的九项义务和不得违反的十六项纪律, 形成了对公务员严格监督的制度 保障;设立了专门防范为政不廉的回避制度, 对领导职务和一些工作性质特殊的 非领导职务实行有计划的定期转任制度,以及公务员辞职或退休后一定时间内的 从业限制制

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