怀化混凝土外加剂项目可行性研究报告（范文参考）

1、泓域咨询 /怀化混凝土外加剂项目可行性研究报告目录第一章 市场分析6一、 外加剂行业发展趋势6二、 影响行业发展的有利因素及不利因素7第二章 项目投资背景分析11一、 行业壁垒11二、 行业风险13三、 项目实施的必要性14第三章 项目绪论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据15四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景16六、 结论分析19主要经济指标一览表21第四章 产品方案与建设规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29

2、四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价33第六章 发展规划分析34一、 公司发展规划34二、 保障措施35第七章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事42三、 高级管理人员46四、 监事49第八章 组织架构分析51一、 人力资源配置51劳动定员一览表51二、 员工技能培训51第九章 工艺技术说明54一、 企业技术研发分析54二、 项目技术工艺分析56三、 质量管理58四、 项目技术流程59五、 设备选型方案60主要设备购置一览表60第十章 项目规划进度62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十一章 原辅材料成品管

3、理64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十二章 项目投资计划66一、 编制说明66二、 建设投资66建筑工程投资一览表67主要设备购置一览表68建设投资估算表69三、 建设期利息70建设期利息估算表70固定资产投资估算表71四、 流动资金72流动资金估算表72五、 项目总投资73总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划74项目投资计划与资金筹措一览表75第十三章 经济收益分析76一、 基本假设及基础参数选取76二、 经济评价财务测算76营业收入、税金及附加和增值税估算表76综合总成本费用估算表78利润及利润分配表80三、 项目盈利能力分析80

4、项目投资现金流量表82四、 财务生存能力分析83五、 偿债能力分析83借款还本付息计划表85六、 经济评价结论85第十四章 项目招标及投标分析86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要求87四、 招标组织方式87五、 招标信息发布91第十五章 风险风险及应对措施92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十六章 项目总结97第十七章 附表附件99建设投资估算表99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表101总投资及构成一览表102项目投资计划与资金筹措一览表103营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表1

5、05无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表106项目投资现金流量表107本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 外加剂行业发展趋势1、按使用要求设计外加剂不同条件下使用的混凝土对外加剂的要求也不同，有时甚至要求外加剂具有多种功能。混凝土外加剂多功能化可以理解为按性能设计外加剂。按性能设计外加剂可以减少混凝土材料成本、满足高性能混凝土“按性能设计”的要求，使外加剂和混凝土性能达到最优。这对按性能设计混凝土外加剂及其机理进行研究具有十分重要的理论意义和工程应用价值。化学合成与物理复配

6、是按使用要求设计混凝土外加剂的两条技术途径。只要满足使用要求，无论采取何种途径，都是可取的。特别值得一提的是，根据使用要求能够改变聚羧酸系减水剂的分子结构特征，从而有针对性地开发聚羧酸系减水剂，可满足不同工程的实际需求。2、自主创新绿色环保型外加剂新产品外加剂行业中的企业要注重自主创新的技术研发、技术更新与技术升级换代，真正与竞争者形成差异化，而且是难以模仿的差异化。此外，还要加大力度研发从生产、施工至建筑使用全过程对人体健康无危害、对环境无污染的绿色环保型外加剂新产品。另外，开发无氯、低碱或无碱外加剂以及无害、利废等产品。3、发展高性能混凝土防裂内养护类外加剂高性能混凝土（或低水胶比混凝土）

7、在工程应用中的最大障碍是早期开裂问题。由于水泥水化过程中产生化学收缩，在水泥浆体中形成空隙，内部相对湿度降低并产生自收缩，导致混凝土结构开裂。对于高性能混凝土，在加强外部湿养护的同时，还应进行内部养护；因此针对高性能混凝土防裂要求，研究开发内养护类外加剂将是必要的技术途径。二、 影响行业发展的有利因素及不利因素1、有利因素（1）城镇化带动城市地下综合管廊建设地下综合管廊是指在城市地下用于集中铺设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国地下综合管廊建设工作计划到2018年实现管廊建设389km，根据初步测算未来地下综合管廊需建8000km，若按1.2亿元/km测算，

8、投资规模将达1万亿元。2014年8月，为落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）、国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知（国办发20131号）有关要求，住建部、工信部颁布住房城乡建设部、工业和信息化部关于推广应用高性能混凝土的若干意见（建标2014117号）。其总体目标是，通过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准，建立高性能混凝土推广应用工作机制，优化混凝土产品结构，到“十三五”末，高性能混凝土得到普遍应用。这必然为外加剂的推广应用带来广阔的空间。混凝土外加剂产品在地下综合管廊建设用预制装配化混凝土箱涵和预制装配化混凝土检查井等关键构件的

9、质量控制方面将发挥重大作用。（2）“一带一路”市场空间广阔通过“一带一路”走出去，也可以解决我国过剩资本、建筑材料行业产能过剩、经济增速下滑等问题。我国基础设施建设成本低、价格实惠、经验丰富，很多企业本身也存在向外扩张的动力，例如高铁、核电、高端装备、建材生产线等。关注“一带一路”，提升出口产品档次和质量稳定性，减少低技术含量、低利润产品出口，支持沿线道路、机场、高铁、水电等基础设施建设。混凝土外加剂企业可以关注的这个未来十年都非常重要的市场，通过贸易或者海外施工等途径把自己的产品用到“一带一路”建设中去。2、不利因素（1）原料价格波动减水剂行业对上游原料依赖较高，二代减水剂的上游是生产工业萘

10、的化工企业，以2015年为例，一季度工业萘价格为3500元/吨；二季度工业萘价格持续下行走势至2800元/吨左右，季末价格跌至2600元/吨左右；下半年，国内工业萘市场低迷运行，价格持续走低至2000元/吨，工业萘的出厂价格浮动较大，对萘系减水剂的出厂价格造成较大不确定影响；三代减水剂的上游是生产环氧乙烷和聚醚的石化企业，我国聚羧酸系减水剂生产使用的主流聚醚依然是HPEG（2-甲基丙-2-烯基聚亿二醇醚）和IPEG（烯丙基聚乙二醇醚），以2015年为例，HPEG和IPEG年初价格为8000元/吨，二季度价格涨至11400元/吨，三季度跌至9000元/吨左右。聚羧酸系减水剂的原料价格波动会导致聚

11、羧酸高性能减水剂销售不稳定，加之聚羧酸减水剂生产企业繁多竞争激烈，最终会导致企业为争取市场份额而降低或放弃利润。（2）人才培养、技术培训匮乏我国混凝土外加剂及其应用技术虽然发展迅速，日趋成熟，但与先进国家比较，我国外加剂行业仍然处于一个亟待发展、进一步提升的阶段。特别是高效减水剂产品，绝大部分外加剂与水泥之间都存在适应性问题，工程中反映最突出的是减水剂与水泥的适应性问题。我国外加剂产品牌号种类繁多、性能良莠不齐、质量不稳定、名称不规范、配方落后，名不副实的新品种不断涌现出来，部分从业人员素质偏低，加上我国水泥品种繁多，掺和料等级差异大，混凝土工程特性各异，工程所处地域不同，施工环境不同，不同工

12、程所选用的混凝土原材料千差万别，混凝土工程技术人员面对如此如此局面和太多难以确定的复杂因素，往往不能应对自如。因此，加强对外加剂生产、技术服务和应用人员的培养尤为重要。（3）过度竞争2015年国内混凝土企业产量大约下降了30%左右，企业数量的快速增长造成了混凝土外加剂企业产能严重过剩。低价成为企业首选的竞争利器，尤其在产品质量和技术不占主流地位的市场中，低价的过度竞争成为主要现象，其产生的后果和影响是带来更低的行业利润低，以及越发严重的拖欠账款情形。第二章 项目投资背景分析一、 行业壁垒1、技术壁垒混凝土外加剂行业属于建筑材料与高分子化学、表面活性剂的前沿交叉领域，技术具有一定的复杂性。尤其是

13、减水剂，其生产工艺流程包括化学合成和物理复配。化学合成过程形成的产品为减水剂母体，是进行物理复配过程的主要原材料。化学合成过程是减水剂生产的核心生产流程，其性能好坏和产品质量的稳定性是决定混凝土外加剂最终质量的关键。化学合成涉及高分子化学领域的聚合技术，在产品的研发及生产方面，均需要相对专业的人员，且需要长期的技术经验和工业放大生产经验，物理复配过程是针对具体客户对混凝土的施工、力学性能、耐久性等性能要求，在母体中掺加其他功能性外加剂，从而形成直接应用于混凝土的外加剂产品，其技术性主要体现在根据实际工程项目需求不同进行定制化复配的二次开发能力。此外，由于中国地域辽阔、水泥品种多样、砂石集料质量

14、千差万别、混凝土服役环境差异大，加上施工企业和商品混凝土搅拌站现场技术人员水平参差不齐，因此混凝土外加剂生产企业复配技术水平、现场技术服务质量是产品达到预期效果的关键，需要技术人员不仅对混凝土外加剂性能有深入了解，且需要具备较强的混凝土相关专业知识，才能更好地进行混凝土外加剂复配。化学合成工艺要求较强的技术实力，物理复配工艺则强调高度定制化和现场技术服务，两者构成了进入行业的技术壁垒。2、品牌壁垒混凝土外加剂的主要客户为铁路、公路、桥梁、工业与民用建筑等大型基础设施施工企业、各区域商品混凝土企业，客户群均对产品质量的稳定性及配套技术服务具有较高的要求。对于商品混凝土，随着混凝土原材料复杂性、质

15、量性能要求的增加以及市场竞争的加剧，混凝土企业不再片面追求混凝土外加剂的低价，对混凝土外加剂企业的综合实力、产品质量和配套技术服务的要求越来越高。树立良好的品牌形象，客户使用过程及时给与技术支持，增强依附性则会在激烈的市场竞争中获得一定的销售惯性和相应的品牌竞争能力。3、资金壁垒混凝土外加剂生产企业对流动资金占用很大，企业正常的经营活动需要充沛的流动资金支持，上游企业一般为大型化工企业，规模大，行业集中度高，议价能力强，混凝土外加剂企业原材料采购需要占用大量流动资金，主要原材料的采购时常需要采用现款交易，即便采用赊销方式购入，其账期也较短。混凝土外加剂的下游行业是基础建设行业，主要客户为工程建

16、设单位或为工程提供服务的商品混凝土企业。由于基础建设行业本身占用资金高，需要工程建设单位或商品混凝土企业进行垫资服务。而工程建设单位和商品混凝土企业为了减轻资金压力，大多会转嫁垫资风险。近几年来，下游基础建设行业有趋于集中的现象，企业的议价能力逐步增强，使得混凝土外加剂企业成为其转嫁资金压力和风险的对象之一。这给混凝土外加剂企业造成大量的应收账款，需要混凝土外加剂企业具有较强的资金实力。二、 行业风险1、经济发展与宏观调控风险混凝土外加剂行业业务发展与基础设施建设和城市建设发展密切相关，受我国经济发展速度和宏观调控政策的综合影响，外加剂企业应密切关注建设形势，积极调整相应的经营策略，而从避免业

17、务放缓导致的收入下滑风险。2、资金流动性风险混凝土外加剂行业下游为建筑行业，建筑行业具有项目工程量大、复杂程度高、建设周期长等特点，行业应收账款回款时间普遍相对较长，混凝土外加剂制造商的应收账款与建筑行业的回款特点密切相关，行业内公司的应收账款占比均较大，随着业务规模进一步扩大，应收账款的回收风险可能会导致公司流动性资金风险。3、市场竞争风险目前混凝土外加剂行业是一个充分竞争市场，市场分散度较高，外加剂生产企业家数繁多，未来行业发展趋于整合发展，每个企业都需要考虑产能建设、产业布局、完善服务、加强研发、拓展新客户等方面的协同发展，部分公司规模将迅速扩大，客户范围更加广泛，公司的经营决策、项目实

18、施和风险控制难度将加大，企业规模、品牌形象较好的企业优势将逐渐显现，受生产布局、资金实力等客观因素的制约，部分企业仍然存在着未来市场开拓不力、现有市场份额被竞争对手蚕食的市场竞争风险。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称怀化混凝土外加剂项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三

19、）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目

20、建设背景近几年我国外加剂产量增速较快，已跃居世界外加剂产量前列，并仍有逐年扩大增长的趋势，据中国建筑材料联合会混凝土外加剂分会发布的2015年我国混凝土外加剂产品调查结果显示：2015年混凝土外加剂总产量大1225.25万吨，折合外加剂销售产值达到496.61亿元，2015年混凝土外加剂总产量达1379.47万吨。坚持创新引领，建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，着力推进关键技术攻关和成果转化、创新主体增量提质、创新平台建设、五溪人才行动、创新生态优化“五大计划”，加快科技创新体系建设。（一）加强关键技术攻关和成果转

21、化坚持需求导向和问题导向，实施“新一轮加大全社会研发经费投入行动计划”“重大科技创新与成果转化专项”，发挥院士工作站和国省创新平台的创新引领作用，实施重点领域关键技术研发工程，力争在生物医药、种子种苗、绿色食品、电子信息、桥隧工程装备、新能源、新材料（精细化工）、智能制造等领域取得突破。强化“政产学研金用”一体化，支持创办科技成果转化基地和产业孵化基地，出台科技成果转化激励政策，提高本地转化率，引导更多科技成果实现产业化、资本化、效益化。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用。鼓励企业加大研发投入，加大财税金融政策支持力度，推动规模以上工业企业研发机构、科

22、技活动全覆盖。实施“高新技术企业、高成长性企业、科技型中小微企业培育计划”“发明专利倍增计划”。引导市外高新技术企业在怀化建立研发基地、实训基地，支持怀化企业在长沙、深圳等城市建立“科创飞地”。加大区域科技协同创新力度，深入推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快科技开放和技术开源，建设潇湘科技要素大市场怀化分中心。 （三）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，加大平台要素整合力度，在争取政策、资源和带动产业发展上发挥更大作用。以国家高新区为龙头，以院士工作站、企业研发中心、科研院所、高校等各类创新平台为重要支点，构建层次分明、布局合理、

23、功能齐全的全域科技创新平台体系。突出抓好国家高新区高质量发展，着力推动国家广告产业园、国家农业科技园区、国家火炬特色产业基地、国家文化和科技融合示范基地建设和提质升级。鼓励龙头企业与高校院所建立一批产业研究院，推动市级研究机构、技术平台等向省级和国家级升级。培育建设一批创新型县市区。（四）激发人才创新活力坚持不求所有但求所用，健全完善柔性引才机制，提档升级“五溪人才行动计划”，编制全市中长期人才发展规划。建立关键技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育引进一批科技领军人才、产业技术创新人才、青年科技人才和创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理机制，探索建立年薪制

24、度、竞争性人才使用机制、高端创新人才资源信息库和人才供需动态数据库。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神。加强学风建设，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，营造一流创新环境，推动创新资源进一步集聚。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。调整和优化科研投入结构，健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会多渠道投入的机制。发展科技金融，完善金融支持创新体系。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识

25、产权保护。建立市县与科研院所、高校结对合作长效机制。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约19.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨混凝土外加剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9604.04万元，其中：建设投资7594.81万元，占项目总投资的79.08%；建设期利息95.12万元，占项目总投资的0.99%；流动资金1914.11万元，占项目总投资的19.93%。（五）资金筹措项目总投资9

26、604.04万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）5721.65万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3882.39万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：18500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14915.43万元。3、项目达产年净利润（NP）：2620.26万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.83%。5、全部投资回收期（Pt）：5.62年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7516.75万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关

27、部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积24669.261.2基底面积8106.881.3投资强度万元/亩389.912总投资万元9604.042.1建设投资万元7594.812.1.1工程费用万元6697.272.1.2其他费用万元710.382.1.3预备费万元187.162.2

28、建设期利息万元95.122.3流动资金万元1914.113资金筹措万元9604.043.1自筹资金万元5721.653.2银行贷款万元3882.394营业收入万元18500.00正常运营年份5总成本费用万元14915.436利润总额万元3493.687净利润万元2620.268所得税万元873.429增值税万元757.4210税金及附加万元90.8911纳税总额万元1721.7312工业增加值万元5785.6813盈亏平衡点万元7516.75产值14回收期年5.6215内部收益率20.83%所得税后16财务净现值万元2711.36所得税后第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（

29、一）项目场地规模该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积24669.26。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨混凝土外加剂，预计年营业收入18500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产

30、品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1混凝土外加剂吨xx2混凝土外加剂吨xx3混凝土外加剂吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx18500.00混凝土外加剂生产企业对流动资金占用很大，企业正常的经营活动需要充沛的流动资金支持，上游企业一般为大型化工企业，规模大，行业集中度高，议价能力强，混凝土外加剂企业原材料采购需要占用大量流动资金，主要原材料的采购时常需要采用现款交易，即便采用赊销方式购入，其账期也较短。混凝土外加剂的下游行业是基础建设行业，主要客户为工程建设单位或为工程提供服务的商品混凝土企业。由于基础建设行业本身占用资金高，需要工程建设单位或商品混

31、凝土企业进行垫资服务。而工程建设单位和商品混凝土企业为了减轻资金压力，大多会转嫁垫资风险。近几年来，下游基础建设行业有趋于集中的现象，企业的议价能力逐步增强，使得混凝土外加剂企业成为其转嫁资金压力和风险的对象之一。这给混凝土外加剂企业造成大量的应收账款，需要混凝土外加剂企业具有较强的资金实力。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况怀化市，别称“鹤城”，古称“鹤州”、“五溪”，湖南省地级市，位于

32、湖南省西部偏南，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，地处北纬255222290125，东经10847131110630之间，总面积27564平方千米。怀化市地处中亚热带川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位，境内四季分明，严寒酷暑期短。截至2019年，怀化市辖1个市辖区、10个县，代管1个县级市，另辖1个管理区，市政府驻鹤城区。根据第七次人口普查数据，怀化市常住人口为4587594人。宋熙宁七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蛮”，撤销羁縻懿州，置沅州及卢阳县，并改“蛮砦”为怀化砦。翌年，卢阳县下设八铺，改怀化砦为怀化铺。明洪武元年（1368年），怀化铺改置怀化驿。民国三十一年（1942年）5

33、月9日，行政院原拟命名芷东县，因县治设在怀化驿，特命名怀化县。1975年，黔阳地区党、政、军机关迁驻怀化，1981年6月更名为怀化地区。1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。怀化市是全国性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市，自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，全市经济社会发展取得巨大成就，“西南明珠”建设取得明显成效，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上新台阶，全市地区生产总值超1600亿元，地

34、方一般公共预算收入将突破100亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业和产业园区发展异军突起，“4+1+13”产业园区竞相发展，国家骨干冷链物流基地、湘南湘西承接产业转移示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设加快推进。三大攻坚战取得重大成就，脱贫攻坚目标任务高质量完成，13个贫困县市区全部摘帽，1024个贫困村全部出列，87.07万贫困人口全部脱贫；污染防治成效显著，生态中心城市建设扎实推进，生态环境明显改善；风险防控有力有效。科技创新实现重大突破，预计高新技术企业由2014年的21家增加到350家以上、R&D经费投入强度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技术产业增加值

35、占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，创建国家高新区、国家农业科技园区、国家广告产业园、国家文化和科技融合示范基地、院士专家工作站等一批标志性创新平台。改革开放迈出坚实步伐，供给侧结构性改革持续深化，治理体系和治理能力现代化水平明显提高；设立怀化海关、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心，开通怀化至明斯克、怀化至德黑兰2条国际班列，引进的500强企业由2014年的4家增加到72家。民生保障进一步加强，城乡居民收入较快增长，城镇新增就业超过17万人，城乡教育均衡优质发展，社会保障体系更加健全，基础设施不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力

36、推进，宣传思想文化工作不断加强，社会大局保持和谐稳定。经过五年努力，全市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、

37、长期向好，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从怀化看，我市有独特的生态、区位、交通、文化优势，“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇，新一轮科技革命和产业变革带来产业升级新动力，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我市发展面临难得机遇、蕴含巨大潜能。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合

38、判断，“十四五”期间，我市发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 创新驱动发展到二三五年，基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康怀化，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，进入国家创新型城市行列。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成

39、法治怀化、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安怀化建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”主要发展目标：经济发展取得新成效。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平

40、，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。创新能力实现新突破。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得明显成效，进入国家创新型城市行列。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快产业转型升级，构建市域制造业集聚发展“

41、C”型走廊，着力推进电子信息、生物医药、先进桥隧装备制造、新材料（精细化工）、装配式建筑制造、军民融合特色产业“六大基地”建设，做大做强产业集群，提升产业发展质量效益和竞争力，建设武陵山片区高质量发展示范区。（一）推动制造业高质量发展稳步提升制造业比重，巩固壮大实体经济根基。实施战略性新兴产业培育工程，重点培育电子信息产业链和电子信息材料及元器件、光电子、智能终端等产业集群，建设湖南重要电子信息产业基地；推进中药材精深加工，加快中医药先进制造业和现代服务业融合发展，支持侗苗医药研究和开发，引入知名医药企业，建设五省边区生物医药产业基地；发展桥梁及隧道挖掘成套装备、铁路养护设备、特大型桥梁设备、

42、混凝土机械、轨道交通等装备产业，建设湖南先进桥隧装备制造产业基地；加快发展3D打印材料、生态板材、高精密超平铝板、镁合金、电极材料、钙基材料等新材料产业，建设新材料（精细化工）产业基地；发展混凝土结构、钢结构等装配式建筑，拓展装配式建筑应用范围，培育集研发、生产、施工为一体的产业集群，建设装配式建筑制造产业基地；支持怀化企业与军工企业在新材料、智能制造等领域开展合作，促进“军转民、民参军”协同发展，推动驻军后勤物资供应本地化，建设军民融合特色产业基地。提质改造传统产业，推动能源、矿冶、食品加工、森工、化工、建材等传统产业智能化改造、生态化转型。（二）提升产业链供应链现代化水平聚焦先进制造业，以

43、工业新兴优势产业链建设为重点，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，安排资金链、吸引人才链、提升价值链，大力建链补链延链强链，建设自主可控、安全高效的产业链供应链。优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率。制定重点产业链企业梯次培育计划，鼓励龙头企业建立全国性交易平台，促进产业链大中小企业融通发展，培育一批产业链细分领域专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。推进产业链战略联盟建设，优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，提升产业链质量。制定实施园区产业发展规划和基础设施、公共服务设施扩能增效计划，推动产业园区专业化发展。（三）推动数字化发展推

44、进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。实施数字科技+文旅融合样板工程，加快建设科技+文旅资源融合全国数据基地，推动工业制造、交通、商贸物流等典型应用场景的深度覆盖。深化智慧怀化建设，加快城市管理基础设施数字化和民生服务领域智慧化应用，加快建成数字社会和数字政府。扩大基础公共信息数据有序开放共享，加强数据资源开发利用。强化数字经济信息安全。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目

45、选址选择是科学合理的。第六章 发展规划分析一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，

46、公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多

47、层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)加大政策研究力度组织行业协会和相关单位深入研究区域行业发展中的机遇及目前面临的问题，为决策部门制定行业发展政策提供依据。(二)推进品牌建设鼓励企业将品牌建设作

48、为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督。(三)搭建科技研发平台鼓励各大院校、科研机构通过合作、合资、技术入股等多种形式参与科技创新，促进产学研一体化。重点扶持企业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强自主创新能力。(四)切实重视人才队伍建设有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作；以优惠政策吸引人才，营造人才施展才能的环境。特别重视对顶尖人才培养和引进，逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具有专业技能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍；建立奖惩分明、优胜劣汰的机制，保持科技队伍的战斗力

49、和活力；对已有的专业人员，要结合工作实际做好知识更新工作。(五)加强宣传推广充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。(六)健全服务体系健全完善公共信息化、社会融资担保、企业诚信管理等服务体系，建立健全互联互通的民营经济公共服务平台网络，为民营企业提供具有全面、高效、优质的信息服务。推进民营企业征信体系建设，融合金融、税务、海关、市场监管、

50、建设、环保、安监、公安等相关部门的信息资源，建立市场主体信用信息档案，把有违规行为的市场主体列入“黑名单”，形成完善的失信惩罚和守信激励机制。第七章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：

51、（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法

52、律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决

53、权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公

54、司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股

55、东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完

56、整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者