打造充满爱心和阳光困难职工之家——西安市总工会帮扶工作纪实.doc

1、打造充满爱心和阳光困难职工之家西安市总工会帮扶工作纪实打造充满爱心和阳光的困难职工之家西安市总工会帮扶工作纪实春节刚过，西安市总工会的“网上信访”就收到了职工、农民工的电子邮件。如今，越来越多的人通过给市总网站发邮件、留言，代替劳力费财的远道上访。推出“网上信访”，是西安市总帮扶困难职工的一项新举措。自20_2年成立困难职工援助中心以后，西安市总工会树立大维权、大帮扶理念，将保障、法律、帮扶、信访等职能整合为“一站式”服务，20_3年又建立起涵盖全市13个区县的援助网络。以此为窗口和平台，工会困难职工帮扶工作进入了一个崭新阶段。去年，西安市总困难职工援助中心被中华全国总工会评为全国先进。西安市

2、人大常委会副主任、市总工会主席史南征说：“在建西部强会、创全国一流的奋斗目标中，我们要通过建设和谐工会与温馨工会，在维护职工合法权益上，在解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。”三个“绝不让”的郑重承诺对于困难群体来讲，一时的急难就可能让他们迈不过这个坎，可能导致严重的后果。困难群体的急难，正是西安市总最为关注的问题之一。援助中心成立后，市总向全市困难职工承诺“绝不让一名困难职工挨饿受冻，绝不让一名困难职工因生活所迫发生意外，绝不让一名困难职工子女因无力支付学费而离开校园”。在西安市中心地段，“西安市总困难职工援助中心”的牌子格外醒目。几乎每天，生活中因突发的急事难事、天灾人祸

3、等导致生活困难的职工都会找上门来，中心只要核实，就随时给予救助。对于困难职工，市总多方给予关怀，除了每年送温暖活动中的集中救助，市总在市委、市政府的支持下，促成了6500多名机关干部、企业领导与困难职工结成帮扶对子；同时力争财政支持，从1999年开始对特困职工和特困劳模每月给予100300元生活补助，从20_5年开始，每年为600多名困难劳模发放生活补助金。_年来，有73500名遭遇生活困难的职工得到了紧急救助，救助金达1925万元。这个数字背后，意味着几万个家庭、几十万人的生活难关被克服。近年来，困难职工家庭无力供养子女上学成为一个十分突出的社会问题。西安市总自1999年开始，展开了大规模的

4、助学活动。截至目前，市总先后资助特困职工子女2.5万人次，发放助学金1120万元。尤其是20_7年、2021年，资助困难学生5146人，发放助学金303万元。西安市总的助学被人们誉为“城市里的希望工程”。帮以“鱼”更帮以“渔”生活救助更多是针对燃眉之急，而对于很多困难职工来说，一次性救助往往是杯水车薪。西安市总经过调查研究，认为不仅要及时救助职工的临时、突发困难，帮之以“鱼”，更要从根本上给予援助帮之以“渔”。这就是西安市总的就业援助。每年，西安市总都要举办两次免费的大型再就业洽谈会，为职工就业搭建平台。仅去年，两次洽谈会就提供了10600多个岗位，现场签约4000多人，达成意向4700多人。

5、除了这种有声势的大型平台之外，每月逢九召开小型的洽谈会，都提供岗位上百个，使就业平台实现了经常化。而市总的“西安市职业介绍信息网”，则让就业服务的平台在时空上实现更大延伸。就业之难，一个重要原因是身无长技。西安市总结合市场需求和下岗失业人员的实际，以援助中心为依托，开展多样、实用的技能培训，开设了计算机平面设计、家政服务、月嫂护理、钩针编织等20多个培训项目，并在职工大学、文化宫设立培训点和再就业培训基地。同时，与劳动部门配合，帮助困难职工争取小额贷款，先后为8000人落实小额贷款2亿元。近几年，援助中心每年培训下岗职工超过3000人，就业率达到50以上。_年来，援助中心接待下岗失业人员23万

6、人次，实施技能培训15471人次，举办了240场就业洽谈会，使36840名下岗失业人员实现了再就业。用爱心与法律凝聚力量最近，范书让一家常把对工会的感激挂在嘴上。范书让是西安蓝田人，197_年顶替工亡的父亲在蓝田县公路段上班，后受工伤被鉴定为八级伤残。20_5年，他请假看病，返回岗位时却获告知被优化组合掉了。屡次抗争无果，2021年5月，范书让到西安市总困难职工援助中心上访，要求单位补发工伤待遇，补缴社会保险，补发停工后的生活费。中心核实后，给予了有力的法律支持，最终为他讨回了公道。这是西安市总为困难职工提供法律援助的一例。市总担负的替弱势职工维权的责任，其窗口就是困难职工援助中心。在这个窗口

7、，职工来信来访，工作人员总怀着一份爱心去倾听，去安慰，给他们提供政策、法律咨询。中心特别配备了3名法律专业毕业的大学生，还返聘了4名熟悉政策、有正义感、待人热心的老同志，专门负责信访接待。_年多来，共接待办理职工来信来访13854件、40437人次，办结率保持在98以上。对那些蛮横侵害职工权益拒不纠正的，西安市总向职工伸出强有力的维权之手。市总制定了法律援助办法，组建了由劳动、法院和社会法律服务机构组成的工会法律援助工作者队伍。近年来，先后受理劳动争议纠纷上访案件1187起，协调解决1042起，占总件数的95.7；帮助上访困难职工申请仲裁和代写诉讼状296份，为134名困难职工免费出庭代理14

8、2人次，除6人因时效问题败诉外，其余全部胜诉。让困难农民工“回家”近年来，农民工大量涌入城市成为中国社会城镇化的一个突出特征。在西安，涌入的农民工有80万之多。由于各方面处于弱势地位，他们权益受损害的情况较城市职工更为突出、普遍，维权、服务诉求也更为强烈。20_5年，西安市总在全省率先成立了进城务工人员劳动权益服务站，专为农民工提供劳动权益政策咨询、就业服务和相关法律服务，叫响了“农民工有困难、要维权找工会”的口号。最近他们又进一步整合维权资，成立了西安市总农民工维权工作办公室，从头参与维权、紧急帮扶救助等方面提升对农民工的援助。截至目前，已接待受理农民工来信来访、法律政策咨询4249人次，协调劳动争议纠纷244起，为农民工追讨欠薪206万元。更多的农民工进入城市后，没有明确的就业目标，而是在茫然中东寻西找。对此，西安市总将农民工纳入到工会再就业服务范围，除了就业咨询和培训服务外，还举办“关爱农民工就业专场洽谈会”，提供岗位5000多个，使4100人达成意向，1500人签订了用工协议；援助中心免费为农民工提供求职登记、职业指导和职业介绍，一年来，共培训农民工500余人，职业介绍800