工程防洪防汛应急预案

1、1. 总贝y21.1 .编制目的21.2. 编制依据213适用范围214工作原则22. 建设项目概况22.1 自然地理及项目概况 222 洪涝风险分析33. 组织体系与职责 33.1 .组织机构332成员单位职责 33.3. 办事机构33.4. 组建抢险突击队 34预防与预警44.1 预防预警信息 44.2预警级别划分44.3预防预警行动 54.3.1 .信息收集54.3.2. 预警预防行动 54.3.3. 预警支持系统 55应急响应65.1 .信息报送、处理 65.2. 指挥和调度：66.应急保障66.1 .通信与信息保障 66.2. 社会动员保障 76.3. 应急医疗救治 76.3.1 .

2、现场抢救76.3.2. 转送伤员76.4. 应急物资保障 8为保障福田河综合整治工程三标建设项目各参与作业人员的生命与财产安全，及时应 对洪水来临时造成的危害，变被动抗灾为主动防范，特制定本防洪预案。1总则1.1编制目的 做好福田河综合整治工程三标建设项目洪水灾害事件的防范与处置工作，保证建设 项目抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障工程顺利进 展。1.2编制依据 防洪法、水法、防汛条例等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政 策；国务院国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案等。1.3适用范围 适用于本建设项目自然暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置

3、。1.4工作原则 贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、 突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职； 坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。落实以项目经理负责制为核心的岗位责任制和抗灾抢险分级分部门负责制，落实防洪 抢险组织，通讯电力交通、物资调度、医疗救护、社会保障等措施。防汛工作是一项系统 工程，牵涉面广，工作量大。2建设项目概况2.1自然地理及项目概况 本建设项目位于广东省深圳市福田区。以平原和台地地形为主，约占总面积的78北面和东北面多为山地和丘陵，重峦迭翠，有丰富的森林资源。东部和西部沿海地带

4、有丰 富的海产资源。另有少量台地分布于各区深圳市全境属珠江三角洲，地势东南高西北低。有三个地貌特征：南部半岛海湾地貌带位于“大亚湾大鹏半岛大鹏湾”以及伶汀洋的东部，半岛和海湾的海拔绝对高 度相差很大，大鹏半岛七娘山主峰海拔高达 8674米，大鹏湾水深 18 24米，构成槽形 海湾、陡峭海岸的地貌特征；中部为海岸山脉地貌带，莲花山系延伸到境内笔架山、梧桐 山，呈东北至西南走向，向西南一直到香港的大雾山（海拔959米），逼近海岸，主峰梧桐山（海拔 9437米）是深圳市最高点；北部为丘陵谷地地带貌，由茅洲河、大破河、观澜 河、龙舟河等 10条河流切割，形成低丘降谷地、阶地及台地。2.2 洪涝风险分析

5、本建设项目属亚热带海洋性气候。年平均气温为223C，最高气温为387C，最低气温为02C。每年49月为雨季，年降雨量1924.7毫米，常年主导风向为东南偏东风，气 候温和，雨量充足，日照时间长。平均年日照时数为2060小时，太阳年辐射量 5225年兆焦耳/ 平方米。平均每年受热带气旋（台风）影响 45 次。3组织体系与职责3.1组织机构 设立项目经理为负责制的防洪组织机构 组 长：刘河新副组长：陈晓东 马高雄 黄燕淡 吴楷明 熊州 组 员：各劳务主要负责人及专业分包队伍负责人 3.2成员单位职责刘河新负责技术保障。陈晓东负责组织与协调。吴楷明负责后勤保障。马高雄负责安全措施的执行与监督。黄燕淡

6、负责抢险物资、通讯设施、交通运输工具的供应与保障。熊 州配合各区负责人进行职工的撤离与抢险。3.3办事机构 本防洪组织机构为非常设机构，根据汛情的变化，在最短的时间内启动抗洪抢险指挥 体系，投入到抗洪抢险工作组中。3.4组建抢险突击队 施工现场成立抢险突击队三个，及时处理防汛期间的突发事件及紧急情况，做到人员 落实，责任明确，动作迅速，措施得力，以保证出现问题后能及时排除。第一突击队：队长：刘河新队员：各专业组组长第二突击队：队长：陈晓东队员：各专业组组长第三突击队：队长：马高雄 队员：各专业组组长4 预防与预警4.1 预防预警信息 项目部设专人负责气象信息的收听及信息反馈，根据阳泉市防洪指挥

7、部的发布信息及 时反馈防洪小组组长。4.2 预警级别划分预警级别分为四级：一般（I级）、较重（U级）、严重（川级）和特别严重（W级）， 对应颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色当符合下列条件之一时，进入I级（蓝色）预警：（1）市气象部门预报强热带风暴、台风将影响本市，内陆风力将在 7-9 级；（ 2）本市 24 小时降雨超过 100毫米，低于 150毫米；符合下列条件之一时，进入U级（黄色）警戒：（ 1）市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响本市，内陆风力将在10 级，并发出紧急警报；（2）我市内 24小时降雨量超过 150毫米，低于 200毫米，或 6 小时内降雨量超过 100 毫米；符合下列

8、条件之一时，进入川级（橙色）警戒：（1） 市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响X市，内陆风力将在11级，并发 出紧急警报；（2）市气象部门预报我市 24小时降雨量超过 200毫米，低于 250毫米，或 6小时内 降雨量超过 150 毫米；（ 3）大中型水库出现超设计水位洪水，下泄流量严重危及沿线城镇安全。符合下列条件之一时，进入W级（红色）警戒：（1）市气象部门预报强热带风暴、 台风将严重影响我市， 内陆风力将在 12级及以上， 并发出紧急警报；（2）较大范围（市区或一个镇以上）内 24小时降雨量超过 250毫米，或 6小时内降 雨量超过 200 毫米；（ 3）大中型水库出现超校核水位洪水

9、，严重威胁下游城镇安全；（ 4）大中型水库出现重大险情，并危及公共安全； 当达到某一级预警级别时，经项目部防洪小组组长同意，立即启动响应程序。4.3预防预警行动4.3.1. 信息收集值班人员根据气象、水文、水利等部门的预报信息及上级有关部门防台防洪通知，向 防洪领导小组及时、准确报告台风、洪灾信息。4.3.2预警预防行动接到预警信息后，组长视情况召集防台防洪会议，研究分析可能致灾的程度，决策行 动方案，发布指示和命令。4.3.3预警支持系统利用本公司企业网的公司快讯栏目，保证资源共享、运转正常、指挥有力。5应急响应5.1 信息报送、处理当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部

10、按照应急处理险情 水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部带 队亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自 职能立即开展工作。52指挥和调度：1. 现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤 人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生 损失工作。2. 后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设 备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。3运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好

11、思想稳定工作，必要时采取统一管理、散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。4善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。6应急保障6.1通信与信息保障 通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修 工作。6.2社会动员保障1项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。 保障队伍及其设备物 资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续2项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要， 紧急征用机械、运输设施。 各作 业队必须无条件地服从调度和

12、征用。3参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定， 向当事方有关单位请求给予适当救 助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。4项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果， 对应急处理先进单位和先进个 人进行表彰奖励。5社会救援。加强与阳泉市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险 情时确保应急救援。6经查实在应急处理工作推诿扯皮、 拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评； 性 质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法 追究刑事责任63应急医疗救治6.3.1. 现场抢救现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送

13、往 地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全 力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重 自我防护，确保安全。为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作 紧张有序地进行，有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或 分管领导同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。6.3.2转送伤员当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：(1) 对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险 的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。(2) 认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。(3) 在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进 行。(4) 在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。(5) 合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得 以任何理由拒