XX镇2012年中心村及农民新居规划与建设实施方案.

1、XX 镇 2012 年中心村建设实施方案为全面贯彻落实省、市、区中心村暨小城镇建设工作会议精神，改善农村人居 环境，加快我镇城镇化建设步伐，结合我镇实际，通过调查研究并经党委会议讨论决定 特制定 2012 年中心村建设实施方案。一、指导思想和遵循原则（一指导思想。以党的十七届六中、七中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发 展观，按照社会主义新农村建设的总体要求，以统筹城乡发展为主线，以推进农村经济 社会全面发展为目标，按照 规划先行、政策引导、群众自愿、因地制宜、集中连 片、提升水平”的思路，坚持以新规划为先导、新民居为重点、新农民为主体、新机 制为动力、好班子为保证，政府引导,社会聚力，协调联

2、动,使中心村建设示范工程真正 成为惠及全镇广大农民群众的民心工程。匚遵循原则。我镇中心村建设以新建中心村为主，遵循以下原则：一是政府引导、农民主体、社会参与原则。建设农村新民居是一项民心工程、 系统工程，要充分发挥政府引导和组织协调作用，充分调动广大农民的积极性和创造 性，切实增强社会各界的参与意识。在此基础上，要充分尊重农民意愿，保障农民的权 益不受侵害。二是科学规划、分类指导原则。紧紧围绕全省新农村建设的要求，坚持规划先行，合理布局,既要突出村庄特色，又要经济、适用。三是节约用地、集约建设原则。立足节约用地，一方面加大旧村改造力度，另一 方面提倡民居多层发展。四是分步实施、梯次推进原则。坚

3、持先易后难、先重点区域后一般区域，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。、工作任务、目标及开发方式按照我镇统筹城乡发展规划和空间布局要求，我镇规划为 6 个中心村,十一个居 民点。2012 年-2016 年率先确定六个中心村，逐步引导全镇居民入住各中心村,实现 整村搬迁，集中居住。另外，要配套建设中心村办公室，建设洗浴、餐饮、超市、卫生 等公共服务场所，使中心村服务功能完备，还要规划畜牧养殖区、农副产品集聚区具体开发方式：采取市场化运作手段，主要是通过优惠政策吸纳开发商参与工程 建设,运用老宅基地整理置换并补贴方式，推进民居建设进程。补贴资金通过争取房 改造资金、一事一议”资金

4、和土地整理项目资金三块打捆解决。按照中心村建设要 求，新建中心村要达到 三新六有”的标准:结构体现新设计、建设采用新技术、外观 呈现新面貌；有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有清洁能源、有太阳能 或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有节能取暖设施。在设施建设上，要以五通五有”为标准:通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油（水泥路、通客运班车（公交车；有符合学校布局的标准 化小学（幼儿园、卫生室、村民活动中心（文化活动广场、村级组织活动场所、农家店农资超市。在环境建设上，要以 四化一处理”为标准:村内道路硬化、街道亮化、 街院净化、村庄绿化，生活垃圾实现集中处理。、实施步骤（一规划设计。一是根据中

5、央、省、市、区关于新农村建设的总体要求依照城乡规划法，对六个中心村的建设进行选址、测量。二是编制完善六个中心村 建设实施方案。三是选择有资质的设计单位，确定六个中心村的整体设计及户型设 计。（二前期准备。一是完成中心村建设所需的审批手续。二是确定有资质的施工单位。三是搞好群众的宣传发动。四是谋划好筹资方案（三施工建设。一方面按照施工计划，尽早开工，抓紧建设。另一方面配合区级规划、建设、土地等管理部门，加强施工监管,确保按照新民居建设技术规范进行施工 建设，保证工程质量及进度。（四配套完善。进一步完善中心村供水、供电、供热等配套设施建设。四、工作措施（一多方筹资，确保资金投入。一是争取财政支持。

6、积极争取省、市、区三级新 农村建设资金及房改造专项资金；争取一事一议”奖补，对符合一事一议”财政奖补范围的公益事业项目,积极争 取上级重点支持；对上争取土地整理项目资金。二是协调金融支持。三是争取施工 单位垫付。鼓励有实力的企业对中心村进行建设，争取企业先期投入资金，按规划要 求建设新民居及配套设施。以低于市场价供农民入住的，要在土地利用、项目立项 等方面给予支持。（二掌握政策，加强村庄土地整理。 通过多自然村联建，挖掘新民居建设节地潜 力。充分利用好国家 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩 ”的政策,对通 过村庄建设用地和宅基地整理节余的土地，除去中心村建设用地后全部复垦为耕 地。（三

7、加强领导，形成工作合力。一是成立领导小组，强力推进。 把中心村建设作为 一把手”工程，成立以镇党委 书记、镇长为组长、党群书记为副组长，主管城建副职和相关站所及村组负责人为 成员的领导小组，明确工作任务，细化工作措施，及时协调解决中心村建设中的重大问 题,切实抓好各项工作的落实。二是协调联动，合力推进。1.镇村联动。镇党委、镇政府在制定好本镇创建规划的基础上，还要做好各方面 的协调工作，调动各方面的积极性，和广大农民站到一起，想群众所想，急群众所急，从 农民的切身利益出发，扎实有效的做好新民居建设工作。2. 干群联动。新民居建设，群众是主体，干部是领头人。要密切干群关系，使干群 拧成一股绳，形成合力。3. 与帮扶部门联动。 我乡在发挥自身艰苦奋斗的同时，充分借助外力，抓住