技改项目资金申请报告

1、年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目资金申请报告申报单位：*公司项目地址: *联 系 人：* *联系电话：*申报时间：二OO年七月目录第一章 项目单位的基本情况和财务状况 .31.1项目单位的基本情况 .31.2项目单位的财务状况 .71.3项目地理位置.7第二章项目的基本情况.82.1项目概况.82.2项目建设背景.92.3建设项目内容.132.4投资估算.152.5资金来源.162.6建设条件落实情况.16第三章 申请专项资金支持理由及政策依据 .183.1申请理由.183.2政策依据.22第四章项目招标内容.254.1项目招标.254.2招标范围.264.4招标内容的说明.26第五章效益分析

2、.265.1经济效益.265.2社会效益.27第一章 项目单位的基本情况和财务状况1.1项目单位的基本情况项目单位名称：*有限公司法人代表：*注册资金： 壹仟万圆整公司地址：*公司类型： 有限责任公司经营范围： 颗粒剂、胶囊剂、片剂生产1、项目单位简介*公司是于2008年，由收购*公司的所有股份而成立的， 并将其更名为*公司；公司地处江西省南昌市北郊新祺周（江西 桑海经济技术开发区内） ，是国家南昌生物医药基地六大制药企 业之一，于2005年2月正式通过国家GMP认证。主要从事中 成药品和保健品的生产和加工，生产设备先进、检测仪器齐全， 能研制和生产颗粒剂（冲剂） 、片剂、胶囊剂、软胶囊剂、等

3、多 种剂型的产品。公司生产的“博大”牌国药准字号产品有：莲心胶囊、通便 灵胶囊、风湿定胶囊、参坤养血胶囊、盐酸雷尼替丁胶囊、根痛 平胶囊、橘红颗粒、茵白肝炎颗粒、小儿咳喘灵颗粒、山香圆颗 粒、藻酸双脂纳片、依若沙星分散片、维生素E胶丸、月见草油胶丸、角鲨烯胶丸、蜂胶、液体钙、VE、维生素AD等20余个品种，其中莲心胶囊为全国独家品种， 橘红颗粒已列入国家医保乙类目录。 “博大”牌天然中成药产品曾荣获“中国首批中医药 保健品金奖”，“中国科技之星博览会金奖” 和“江西省优秀产品” 等奖项，受到市场的赞誉和广大消费者的青睐，畅销全国二十多个省、市、自治区。*公司秉承“博爱大众，济世为民”的企业理念

4、和“以亿万 人民健康为已任”的经营宗旨，以质量求生存、以诚会友、以德 经商，以高新技术产品为导向、以强大企业品牌为依托、以全新 营销体系为保障、实施企业经营战略管理。建立全国联销网络， 服务民众，回报社会。坚持科学发展，努力提升企业核心竞争力， 精心打造“博大”品牌，全力保障民众健康。2、公司组织管理结构*公司是按照现代企业制度建立的有限公司。公司最高机构 为董事会，日常经营管理为总经理负责制， 各部门主任负责具体 分管的机制。企业现设有总经理、办公室、采购部、财务部、销 售部、质管部、生产部，生产部下设四个生产车（组织结构形式3、人才基础*公司现有工作人员150人，其中管理人员15人，技术人

5、 员35人，一线操作人员100人；从知识结构来看，其中70%以上为大专专以上医药专业学历，拥有硕士生、博士生等研发、 科技人员20人。管理、技术人员从人才交流中心招聘，工人从 当地招聘，优先考虑城镇下岗职工。公司人才基础比较雄厚，且 在企业今后不断的发展过程中，人才结构将会得到不断地优化。4、现有设施及规模*公司经过几年的发展， 公司已从无到有， 不断地快速成长， 使得最初企业， 发展到2009年拥有2093.35万元资产的股份制 企业。公司现有的设施有：（1）公司于2007年，在江西桑海经济技术开发区荣欣招 商区内购买一块面积为34216.2平方米的工业用地， 合约51.32亩，作为公司发展

6、工业建设用地；（2）拥有生产车间、仓库、职工宿舍及办公用房等建筑物 面积4064.42平方米，目前拥有一系列国内先进生产颗粒剂、胶囊剂、片剂药物的机器设备，且配有全套检测仪器、自动化电 脑集控装置等。5、相关证书及专利证明*公司于2009年10月获药品GMP证书，编号为赣K0614; 于2002年10月，进行“莲心胶囊”药品注册，编号为0095247; 于2007年荣获江西省科技成果证书，证书编号为071039;于2010年1月通过江西省科学技术情报研究所的科技查新报告得 知，研发的“莲心胶囊”具有新颖性；并于2010年4月已向中 华人民共和国国家知识产权局申请发明创造专利，申请号为20101

7、01422021。6、项目负责人的基本情况本项目负责人为蒋金龙，男，1959年3月出生，大专学历， 常务副总经理，主要负责公司日常运营事务、 产品的生产及市场 的推广等。7、股东及其构成*公司是由昆明济生药业有限公司、张倩和张令垣共同出资注册成立的，出资方式、出资金额及出资比例具体下表姓名或名称出资方式出资金额出资比例昆明济生药业有限公司现金750万元75%张令垣现金150万元15%张倩现金100万元10%合计1000万元100%1.2项目单位的财务状况经过公司全体成员的不懈努力，近年来公司取得了良好的发展，财务状况也一直处于良性循环状态。由于江西民康制药有限 成立于2008年，仅能提供200

8、8年、2009年财务报表情况， 以下是公司近二年的财务状况：2008年公司销售收入为1663.94万元，利润总额299.14万元，所得税74.78万元；总资产为1742.05万元，固定资产752.81万元，资产负债率24.14%。2009年公司销售收入为2141.85万元，利润总额421.99万元，所得税105.50万元；总资产为2093.35万元，固定资产 净值1001.03万元，资产负债率21.75%。1.3项目地理位置年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目位于*，开发区北面和 西面分别与九江市、永修县的新县城、马口乡接壤，东面和南面 分别与南昌市新建县的金桥乡、 溪霞镇相连， 距市中心26公里

9、， 毗邻昌北国际机场和南昌集装箱码头，105国道、京九铁路、昌 九高速公路通过， 区内设有新祺周火车站和城郊公交车站， 交通 极为便利。 南昌市区东、 西外环高速公路的贯通及南昌至九江城 际铁路的建设， 将进一步使这处于航空、 铁路与公路运输的最佳 位置，成为现代物流的重要节点。第二章 项目的基本情况2.1项目概况1、项目名称年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目2、建设性质技改项目3、建设地点*4、建设期限项目建设的时间期限为2010年1月至2011年1月，实施 过程分为前期准备阶段和施工建设阶段。前期准备阶段主要包括项目申请报告编制、 初步设计、资金 筹措和施工图设计，施工建设阶段主要包括建筑安

10、装施工、 设备 购置、设备安装、生产准备、设备调试和联合试运转等。时间 项目2010 年2011 年iiiiiiivi前期准备阶段土建工程设备采购安装生产准备设备调试联合试运转交付使用2.2项目建设背景1、项目建设符合“十一五规划”要求“十一五规划”期间，加快壮大支柱产业一中成药和生物医 药产业。培植优势品种，提升产业层次。积极引进、吸收和应用 先进的提取、纯化和制剂技术，加快产业化。加快名优保健食品 二次开发，着重在中药保健品等方面创特色、上规模，做强小组 仁、江中、 仁和、海欣、 天施康、 珍视明、 济民可信、桑海济生、 樟树药帮、进贤医疗器械10大品牌。加快一、二类新药开发， 重点发展治

11、疗肿瘤、乙肝、艾滋病、心脑血管疾病的新型药物。 建立中药材生产质量管理标准体系，推广道地中药材规范化种 植。2、项目建设符合开发区产业政策2008年2月，国家发改委发发改高技200847号文件 授予南昌市“生物产业国家高技术产业基地称号” ；2008年7月29日，南昌市人民政府办公厅发 洪府厅字2008276号文， 同意在江西桑海经济技术开发区设立 “南昌生物产业国家高技术 产业基地桑海生物医药基地” 。南昌市政府将桑海经济技术开发区定位为 “生态卫星城” 和 “制造业补充基地” ，2009年至2013年期间， 基地将重点引进 世界100强、国内50强生物医药保健食品企业，投资新建一批 市场前

12、景好、技术含量高、产业关联度大、带动作用强的重大项 目。大力发展总部经济，吸引各生物医药企业的行政中心、研发 中心、博士后工作站、展示中心等办公及配套设施进驻。形成以 药材种植、药品生产、药品仓储、 药品批发为龙头兼顾医药设备、 医用包装、医用印刷、药品配送各环节完整的基地生物、医药产 业链。3、项目依托条件好桑海经济技术开发区坚持以原有医药企业为基础， 不断加大 相关产业招商引资力度， 大力发展医药产业。 该区被列为江西省 首个国家生物医药产业基地。该区专划出3平方公里园区用来规 划医药产业，建设“桑海药谷” ，最终形成一个以生物医药产业 为龙头，以配套产业业高速集聚的新型工业区。 国家南昌

13、生物医药产业基地落户桑海经济技术开发区以及替料 沙坦胶囊生产项目、中药提取生产项目等13个市场前景好、技 术含量量高、产业关联度大、带动作用强的重大项目开工，在未 来三年中， 桑海开发区将形成以医药研发、 药材种植、药品生产、 药品仓储、药品批发为龙头，兼顾医药设备、医用包装、医用印 刷、药品配送各个环节完整的基地医药产业。 开发区现有驻区企业60余家，拥有江西济生制药厂、 江西南昌 桑海制药厂等一大批制药历史长达40多年的制药老企业。如今， 已形成以济生制药厂、 桑海制药厂为龙头的医药产业集群， 年生 产药品品种达260多个，其中国家级新药8个、中药保护品种12个，医药产业务聚集效应日益增强

14、。4、项目所需原材料供应有保证“江西广昌、 都昌、安徽、湖北、湖南”等都是国家公认的 “莲 子之乡”它们都历史悠久，莲子药业产业发达，药品药材交易频 繁，基本上每年都有上千万至上亿元的交易额； 各地的药品药材 交易收入也都是当地的地方主要财政收入之一。 每年各地都要举 办药交会， 它们都是中药品药材交易的集散地之一。 故本项目原 材料供应有保证。5、中成药市场需求前景广阔1中药材资源丰富我国中药资源极为丰富， 是世界上最大的药材生产国。 全国 药用资源共12807种，其中药用植物11146种，药用动物1500余种，药用矿物80种；用量较大的药材均能人工栽培，我国中 药目前出口164个国家或地区

15、，2005年出口创汇总额超过8.3亿美元；中药复方在应用上品种繁多，为新药、保健食品、慢性 病和老年病有独特疗效等优势，引起了世界许多国家的重视。2中成药的销售量呈上升趋势2008年我国中成药类产品进出口依然保持平稳增长态势， 进出口贸易总额达3.54亿美元，同比增长17.67%。亚洲仍是 我国中成药出口的主市场，出口金额为1.18亿美元，占中成药 对全球出口的69.14%。其中，我国香港地区、日本、新加坡、 马来西亚、越南等是我国中成药出口亚洲的主要市场。2009年前2个月中成药生产情况明显好于化学原料药， 全 国中成药产量达23.3万吨，较上年同期大幅增加，增长幅度高 达47.3%。统计数

16、据显示，2009年1-2月全国中成药产量为23.3万吨，而2008年1-2月的累计产量为15.8万吨，使得2009年前两月中成药产量增长47.3%。2008年1-2月的产量增速 为4.3%，因而2009年中成药产量增速提升了43个百分点， 表 明中成药产销情况明显好于上年同期。 从全国来看，在31个省、 直辖市中，产量出现下滑的有11个地区，产量增长的有20个 地区。2009年1-2月中成药制造行业实现收入242.5亿元，比 上年同期增长19%，工业总产值（当年价格）263.9亿元，同比 增长18%，利润总额20.9亿元，同比增长18%。3中成药市场需求形势较好 中成药受金融危机影响出口下滑，

17、 但内销仍然保持快速增长 态势，其原因是国内出台了拉内需、促消费的一系列措施，且医 药本身具有刚性需求的特点，再加上中国对中药具有消费偏好， 所以，中成药在经济不景气的情况下仍然能快速增长。2009年4月，新医改方案的颁布为中成药的发展提供坚实 的保障， 国家马上要实行基本药物制度， 而基本药物制度里面有 一半品种是中成药和中医药，因此， 中成药市场上迎来一次努力 进入基本药物目录的浪潮， 这可以淘汰小的中成药生产企业， 使 中成药市场朝良性方向发展。2.3项目建设内容1、建设规模本项目占地面积1533.41平方米，合约2.3亩，容积率为0.84，建筑密度84%。总建筑面积1300平方米，其它

18、辅助设施 于现有设施共用。2、建设目标本项目建设投产后， 实现达产年产1亿粒莲心胶囊。 项目第2年起开发始投产，生产负荷为70%，第3年为90%，第4年 达产，生产负荷为100%。详见生产纲领计划表。生产纲领计划表产品名称第2年第3年第4至11年70%90%100%莲心胶囊0.7亿粒0.9亿粒1亿粒3、生产设备的配置根据项目生产技术的需要，确保产品的质量，立足高起点， 引进了一批可靠性高、实用性强、先进的生产设备。生产线拟配置设备表序号设备名 称型号生产厂家安装 地点1万能粉 碎机组30B常州震华干燥设备有 限公司粉碎 间2槽型混 合机CH200常州震华干燥设备有 限公司粉碎 间3震动分 筛机

19、ZF0.52M2常州震华干燥设备有 限公司制粒 间4微波真 空干燥 机HWZ20B m型天水华圆制药设备有 限公司干燥 间5吸尘粉 碎机30B常州震华干燥设备有 限公司混合 粉碎 间6二维运 动混合 机EYH3000A常州震华干燥设备有 限公司总混 间7铝塑抛 光机DPP250瑞安一联机械有限公 司铝塑 间8胶囊抛 光机PG-7000型北京航天弘华制药机 械厂填充 间9自动手 消毒RF-3000北京松源科技发展有 限公司二更 衣室10快速整 粒机L-200江阴中国瑞干燥设备 有限公司制粒 间11旋振筛ZS-650江阴中瑞干燥设备有 限公司混合粉碎间12摇摆式 制粒机YK-160型常州市震化干燥

20、设备 厂制粒 间13除尘器PL-10无锡托福斯通风除尘 设备厂除尘 间14除湿机CFZO-2BD广州华凌空调设备有 限公司空囊 存放 间15电热油 汀CS-B慈溪市场梦热电器有 限公司容器 存放 间16枕式包 装机DZP-250瑞安二环机械有限公 司夕卜包间17纯化水 机组FY-2-R0/1000L/H江西福友科技有限公 司纯水 机房18空调机 组TMD0608南京天加空调有限公 司空调机房19螺杆式 冷水机 组TWSD-105.1南京天加空调有限公 司冷水 机房20空气净 化系统吴江市万方空调净公 司制剂 车间4、技术方案及工艺流程图本项目采用的工艺技术较成熟， 已达到发达国家水平，完全 符

21、合国内同类产品生产技术要求；并且符合产业政策要求，能较 好地节约能源及改善产业发展。本项目投资建设的1亿粒莲心胶囊剂工艺技术的原则和依 据是国家及地区有关的食品药品和质量管理规范和食品药 品生产质量管理规范认证管理办法。项目投资建设加工厂的工艺流程选择和设计、卫生、设备等，均要符合食品药品生产法规及国家标准、行业标准等的要求。此外，公司拟聘请食品药品专业类专家严格按国家标准食品药品生产质量管理规范和食品药品生产质量管理规范认证管理办 法（国食药监安20005437号）的要求对项目生产全过程进行 把控。产品质量在设备先进， 技术水平高的基础上努力朝着国际 标准靠拢， 工厂建成后需通过国家GMP认

22、证再生产。工艺流程 图如下2.4投资估算项目估算总投资为550万元，其中：建筑工程费71.5万元， 设备购置费为226.55万元， 安装工程费29.81万元， 其它费用65.91万， 基本预备费26.26万元，流动资金130万元。投资估算表单位：万元序项目建筑设备购安装工其他费合计号工程置费程费用费一工程费用71.50226.5529.81327.861生产性用房71.50226.5529.81二工程建设其他费用65.9165.911项目建设有关的费用9.589.581.1建设单位管理费1.001.001.2工程质量监督费3.583.581.3前期工作费0.360.361.4勘察设计费1.07

23、1.071.5工程保险费3.583.582项目运营有关的费用56.3356.332.1生产职工培训费45.0045.002.2联合试运行费11.3311.33三预备费26.2626.261基本预备费26.2626.26四建设投资420.03420.03五流动资金130.00130.00六项目总投资5502.5资金来源项目计划总投资550万元，资金来源主要为公司自筹500万，争取国家中小企业扶持专项政策50万元2.6建设条件落实情况1、地理位置及原材料优势土地*公司在*经济技术开发区荣欣招商区内， 购置一块工业用 地，具体地点为*经济技术开发区*路，现有厂区用地内，本次 技改项目的用地可以选在厂

24、区用地内，无需重新购土地。原材料资源本项目生产所需原材料可就近原则从樟树市采购， 樟树市素 有药都之称，这里原材料供应充沛、品种多样，价格廉价。2、项目进度年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目的建设， 按照拟定的施 工进度计划， 顺利进展着。 到现阶段项目已基本完成完成项目后 续前期准备工作，施工图设计，后续进展工序为建筑物建设、设 备采购及安装等。3、建材供应 项目建设所需用的建筑材料主要为钢材、水泥、红砖、砂石 及木材等， 其中项目所需钢材主要为钢结构型钢及建筑钢材， 在 项目周边地市即能保证所需，其他建成在南昌市内即可购得。4、技术力量*公司现有工作人员150人，其中管理人员15人，技术人

25、员35人，一线操作人员100人；从知识结构来看，其中70%以上为大专专以上医药专业学历，拥有硕士生、博士生等研发、 科技人员20人。管理、技术人员从人才交流中心招聘，工人从 当地招聘，优先考虑城镇下岗职工。公司人才基础比较雄厚，且 在企业今后不断的发展过程中，人才结构将会得到不断地优化。5、生产条件公司在积极加大科技生产投入的同时， 引进一批国内先进胶 囊药物的生产机器设备， 并配有全套检测仪器、 自动化电脑集控 装置等。6、项目管理公司目前成立了以总经理负责的技改领导小组成员、 并专门 成立了技术改进研究组， 科研人员和有关部门的负责人， 并请相 关的专业环保和公司制定有相关的莲心胶囊生产线

26、技改实施方 案。7、资金保证作为公司2010年的重要项目， 公司准备较为充分的资金保 证，截止2010年6月26日，公司专项账户资金余额为437.72万元，项目运作资金能得到较好的保障，能够使项目顺利实施。第三章 申请专项资金支持理由及政策依据3.1申请理由1、适应中成药现代化发展趋势在我国中成药产业中， 近年来其市场销售稳中有增， 在整个 中药产业中所占的市场份额也日益扩大， 如今我国中成药行业开 始向现代化、 消费品市场及美容保健品市场方向延伸， 未来呈现 出良好的发展前景。1中成药行业加速向现代化方向发展 在国家加大对中药产业的研发投入以来， 中成药行业也加速 向现代化的方向发展， 现代

27、化中成药品种具有更好的品质以及更 好的临床效果， 并具备了一些化学药的特点， 它可以针对某种病 症做到 “专攻”，这种现代化的中成药将是未来中成药领域的核心竞争力。2中成药产业向药用消费品领域延伸 未来我国中成药产业将开始向药用消费品领域延伸， 一个开 始生产牙膏， 另一个向功能性饮料发展等等， 中成药产业向消费 品领域延伸，对提升医药企业的品牌效应有很大的帮助。3中成药逐渐成为美容保健市场新宠中成药如今也逐渐成为美容保健市场的一个发展趋势， 我国 的美容保健品市场空间大，规模增长快，并且具有无限潜力，而 各中成药企业生产的品种逐渐向美容保健品转型4中成药进入OTC拥有广阔发展前景 在各大中小

28、型药店，进入OTC的中成药都拥有广阔的发展 前景，因为国家对OTC的限制小，并且不需医生的处方就可以 在药店买到，这肯定会刺激这些进入OTC的中成药销量增长。2、项目单位符合申报条件要求 根据我国现行中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号）的规定划分，工业，中小型企业标准为“职工人 数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人 及以上，销售额3000万元及以上， 资产总额4000万元及以上； 其余为小型企业” 。*公司2009年财务报表数据显示，2009年公司销售收入 为2141.85万元，利润总额421.9

29、9万元，总资产为2093.35万元，目前公司拥有职工人数150人。因此，本项目完全符合 中小企业标准暂行规定规定的小型企业， “职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以 下的标准，符合标准规定的要求。3、项目符合支持范围要求本项目为*公司年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目， 主要 为莲心胶囊提取制备方法的改进， 生产线的技术升级、 产能扩大、 自主创新能力提升等， 项目所购置技术改进先进设备， 对于促进 企业提升生产技术、 提高产品质量、 改善安全生产条件等方面均 有较大的促进作用，是企业扩大生产规模、经济效益，增强企业 市场竞争力的必要举施。按照关于做好2

30、010年中小企业发展专项资金项目申报工 作的通知（赣中小企字201041号）文件要求，*公司本次莲 心胶囊生产线技改项目，符合通知文件规定的“重点支持中 小企业开展专利开发、申请项目”的范围要求。4、符合国家产业指导目录年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目符合国家产业指导目 录中“鼓励类”第十一项“医药” ，第一条规定的“具有自主知 识产权的新药开发与生产” ，第十四条规定的“中药现代化（濒 危稀缺药用动植物人工繁育技术开发； 先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控 制新技术开发和应用； 中药现代剂型的工艺技术、 生产过程控制 技术和装备的开发与应用；中药饮

31、片创新技术开发和产业化） ” 的要求。5、符合技术改造资金申报要求根据工信部下发的 重点产业振兴和技术改造专项投资管理 办法发改产业2009795号文件，关于做好工业中小企业技 术改造项目有关工作的通知发改办产业20091686号文件， 关于开展2010年重点产业振兴和技术改造专项有关工作的通 知发改办产业20101049号文件，*公司进行的年产1亿粒 莲心胶囊生产线技改项目的建设，符合技术改造资金申报要求。6、企业更好、更快发展的需要*公司生产过程中的年产1亿粒莲心胶囊生产线技改项目本 次企业生产过程中废水余热回收利用技改项目， 是在现有公司现 有的生产基础上本公司新开发生产技术、 对改造规

32、模、 产品质量 将有一个质的变化。为实现企业更好、更快发展，增加产品的附 加值，形成自主品牌效应，加大生产线技术投入，引进先进生产 线，扩大产品规模，是实现企业长远发展的必经之路。本次项目总投资550万元，项目投资资金来源主要为自筹。 对于现阶段中小企业的生存环境来讲， 融资困难是我国中小企业 面临的最大问题，银行不放心借款给中小企业成为银行业的共 识。尽管国家近几年不断加大中小企业扶持力度， 给企业提供担 保，鼓励银行贷款给中小企业， 但能够比较顺利地从银行获得贷 款的企业少之又少。本项目总投资550万元，对于大型企业来讲， 相对较小， 可 对于公司现阶段的*公司来讲，完全依靠企业自筹的前提

33、下，在 项目计划的建设期了，完成项目投资所需款项，着实有点难度。 因此，想方设法拓宽融资渠道，积极争取政府扶持资金，是企业 生存的变通之道。构建和谐社会，实现均衡发展，加大中小企业 的扶持力度，也是我国各级人民政府为民服务的根本体现。本次申请技术改造项目资金50万元，用于提高企业发展能 力及产品技术研发。3.2政策依据1、国家政策扶持中小企业改革开发以来， 我国中小企业如雨后春笋般涌现， 我国中小 企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58，社会零售额占59%，上缴税收占50.2%，提供就业机会占全国比例 的75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企

34、业占到80%以上。中小企业给我国现代化经济发展之路， 创造的如此规模的经 济效益、社会效益，为此，中小企业的生存和发展，受到了我国 各级政府的高度重视。近年来相继出台了多部法规、政策，支持中小企业发展。据财政部介绍， 中央财政近年来先后设立了科技型中小企业 技术创新基金、 中小企业国际市场开拓资金、 农业科技成果转化 资金、 中小企业服务体系专项补助资金、 中小企业发展专项资金 和中小企业平台式服务体系专项补助资金等六项专项资金支持 中小企业发展。为减轻中小企业在发展过程中的税收负担， 中央财政近年来 还出台了一系列针对中小企业的税收优惠政策， 有力地支持了中 小企业发展。同时，为支持完善中小

35、企业融资担保体系，中央财 政自2006年起在中小企业发展专项资金中安排专门支出用于支 持中小企业信用担保业务开展， 逐步建立中小企业贷款担保损失 补偿机制。2008年，中央和省级安排财政支出288.5亿元资金，用于 支持中小企业发展， 促进中小企业技术创新、 产业升级和国际市 场开拓。2009年，中央财政中小企业发展资金从39亿元增加 到96亿元，积极帮助中小企业摆脱困境，实现新的更大发展。 同时，鼓励和引导地方财政加大财政投入、 政策支持和工作力度， 形成支持中小企业发展的合力。2008年，中央财政在专项资金安排上重点加大了对中小企 业信用担保体系建设、 技术创新和创业、 产业结构优化升级及

36、市 场开拓等支持力度。 与此同时， 地方财政部门也加大资金支持力 度，重点支持中小企业信用担保体系建设， 鼓励金融机构增加中 小企业贷款规模， 促进企业技术创新和产业升级， 以及稳定外贸 出口等。实施面向中小企业的税收优惠政策。 主要包括： 对符合条件 的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；加大对各 种收费的清理力度。 自2008年9月1日起在全国统一停止征收 个体工商户管理费和集贸市场管理费。自2009年1月1日起， 在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费，有效地减 轻了中小企业负担。2、法律、条例、政策规定 近些年国家出台了多部法规、政策，扶持中小企业发展，项 目参照的基本政策如下：（1）中华人民共和国中小企业促进法 ；（2）中小企业发展专项资金管理办法 ；（3）国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号）（4）国务院办公厅关于加强中小企业信用担保体系建设意 见的通知（国