评估报告范文

1、评估报告范文第 1 篇 : 乡村依法行政评估报告根据蓬府办函 ,2015,145 号文件精神，结合我镇依法行政实际情况，同时对照 相关评估标准，现将我镇 2015 年年度依法行政自我评估报告如下 :一、依法行使法律赋予的行政职权。镇人民政府坚持行使行政权力不缺位、不越位、不错位，切实保障依法行政的 成效性。班子成员积极运用法治思维和法治方式调整处理政府与市场、企业、社会 的关系，尽全力保证辖区内人民群众公平参与市场竞争、同等受到法律保护。二、规范行政决策行为、保障决策科学民主。明确各部门行政决策权限、范围和规则。建立健全了立项论证、风险评估、成 本效益分析、执行跟踪反馈和责任追究等制度。凡涉及

2、群众切身利益、重大公共利 益的决策都事先做好了社会稳定风险评估和公开征求意见，结果向社会公布。三、完善行政执法机制、切实加强依法执法。在便民服务中心上墙了各部门具体、期限明确、责任落实的执法流程，明确了 各部门的执法权限。同时加强依法推进相对集中的综合执法工作。在年初同各部门执 法人员签订了依法行政目标责任书，并推行了行政执法职业道德规范，并把依法行 政纳入年度目标管理，年底严格逗硬考核。四、规范行政执法行为。加强对行政不作为、慢作为、滥作为行为的检查督促。全面落实行政执法公 开、亮证、告知、听证、说明理由、回避等程序规定。严格执行行政自由裁量标准 和规范。五、行政审批高效便民认真落实行政审批

3、首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度。按照简政 放权的要求依法明确受理、办理权限。行政审批纳入了镇便民服务中心，项目规 范、流程优化、时限明确，按时办结率 100%。六、政府信息依法公开。 除法定事由外，做到了政府信息及时、准确、具体的向社会公开，方便公众查 询和获取。涉及公众利益或社会公共事务的内容在决策后 24 小时内公布，政府文 件在印发后 3 个工作日内公布。办理申请公开事项在法定期限内完成。政府与公众 交流互动平台有效运行。七、行政权力受到制约监督。 行政权力网上公开透明运行。依法接受了人大、政协监督，认真办理人大代表 建议和政协提案，接受上级行政机关的层级监督，接受人民群众及

4、社会各界的监 督，及时纠正违法和不当的行政行为。八、提升法治意识和能力。 建立健全了政府会议学法、专题法制讲座、集中培训等制度。大力提升领导干 部学法、懂法、用法的积极性，认真督促每个工作干部学习。九、落实保障措施。 依法行政工作纳入了镇政府工作考核和绩效管理，年底逗硬考核。落实了镇长 作为我镇推进依法行政第一责任人的要求。每年向同级党委、人大常委会和县人民 政府报告了推进依法行政情况。第 2 篇 : 市十一五商务发展规划中期评估报告20XX年以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设世界旅游精品目标 和三年有改观，五年大变样建设纲要的要求，深入贯彻落实市十一五商务发展规 划，突出重点，狠

5、抓各项工作的全面开展，推动全市商务工作步入了快速发展轨道，为在 2015 年全面实现我市十一五商务发展规划目标奠定了坚实的基础。现根 据近几年的实际发展情况，对我市十一五商务发展规划进行中期评估。一、主要目标及任务的进展情况（ 一 ） 、社会消费品零售总额 : 十一五发展目标为 2015 年达到 65、 2 亿元人民 币。 2015年完成 42、 14亿元， 2015 年已达 49、18 亿元人民币， 2015年 1,6 月共 完成社会消费品零售总额 25、48 亿元，完成年计划的 44%，与上年同期比较增长 17、4%。按照 17%的增幅，到 2015年可达 67、86 亿元，超过十一五目标

6、。到 2015 年可实现社会消费品零售总额 79、4 亿元。（ 二 ） 、市场体系建设 : 十一五发展目标为市城区改扩建市场 13 处，新增营业面 积 18 万?，其中农产品批发大市场 1 个，营业面积 8 万?; 改扩建农村集贸市场 19 个，新增营业面积 2 万?; 建物流配送中心 2 处，总建筑面积 5000?。至 2015 年 6 月止，市城区已改扩建市场 5 处，新增营业面积 8 万?，其中农产品批发大市场正 在筹建中 ; 改扩建农村集贸市场 6 个，新增营业面积 1 万?; 建物流配送中心 2 处， 总建筑面积 15000?。（ 三 ） 、对外贸易 : 十一五发展目标为 2015

7、年至 2015 年累计进出口总额 6950 万 美元，其中累计出口总额 5750 万美元，至 2015 年年出口商品 1800 万美元。进展 情况为， 2015年至 2015年 6 月，实际已累计完成进出口总额 1624万美元 （2015 年、 2015年、 2015 年 1,6 月分别为 468 万美元、 744万美元、 412 万美元 ） ，其中 累计出口总额 1593 万美元 （2015 年、 2015 年、 2015年 1,6 月分别为 467万美元、 714 万美元、 412 万美元 ） 。按照上述增幅，到 2015 年难以完成发展目标。（ 四） 、招商引资 : 十一五发展目标为，

8、2015年至 2015年新批三资企业 80 家， 累计实际利用外资 7700 万美元。进展情况为， 2015年至 2015年 6 月，累计已批 三资企业 33 家，累计实际利用外资 4663 万美元 （2015 年、 2015 年、2015年 1,6月分别为 1233 万美元、 1908、26 万美元、 1522 万美元 ） ，已完成十一五目标的 60、56%。预计到 2015 年可超额完成十一五发展目标。（ 五 ） 、对外经济技术合作 : 十一五发展目标为，外派劳务累计 500 人次，争取 国际无偿援助项目 2 个，走出去到境外办企业 1 家。进展情况为， 2015 年至 2015 年6月，

9、外派劳务累计已达 538人次（其中2015年、2015年、 2015年1,6 月分别 为 203人次、 165人次、 170 人次） ，超额完成了十一五发展目标。但争取国际无偿 援助项目和到境外办企业还没实现，需要进一步努力。二、主要工作情况（ 一 ） 、商贸流通休闲服务基础设施建设得到了较快发展。几年来，大庸府城、 文昌阁商贸城、唱享天下、金御兰湾、华天酒店、武龙酒店、梅尼百货等商贸流通 休闲服务场所先后竣工开业，特别是华天酒店的开业，肯德基、火宫殿等外地知名 企业入驻，促进了我市特色餐饮业的发展。现在，不仅本土流通企业得到了较快发 展，如梅尼商贸有限公司、芙蓉实业有限公司、广和购物中心、弘

10、力商业广场、家 家红商贸有限公司、紫霞商业广场等，已经成为我市实力较强的流通主体，而且市 外知名流通企业也进驻我市并得到了较快发展，如步步高、新一佳超市等 ; 随着我 市流通基础设施的进一步完善，外商纷纷看好，我市一些有实力的商家已经成为国 内农资、建材、副食品等知名品牌商品的一级代理商， 90%的国内知名品牌在我市设立了总经销，辐射到湘西、鄂西、渝东和黔东北地区，我市逐 步形成了湘鄂渝黔边区的商贸中心和物流中心。（ 二 ） 、市场调控机制逐步完善，市场监测和行业监管得到加强。一是在完善市 场运行监测系统的基础上，开展了市场运行情况网上直报，为有效实施市场运行监 测与调控奠定了基础 ; 二是加

11、强了生猪定点屠宰管理。在整顿生猪定点屠宰场所和 队伍的基础上，加强了稽查执法，规范了肉品市场供应秩序。三是加强了酒类市场 管理。在全市范围内大张旗鼓地宣传贯彻了国家商务部酒类流通管理办法和湖南省酒类管理条例，对酒类批发企业，零售商户进行了调查摸底和备案登 记，并严格行政许可，把住了酒类批发市场准入关，开展了酒类市场执法检查，对 销售假酒的企业追根塑源进行了查处，确保酒类消费安全 ; 四是加强了成品油市场 监管。按照行政许可法和成品油市场管理办法，严格成品油零售企业初审 程序; 同时，我们还编制了市成品油仓储设施行业发展规划 （20152020） ，提请 市人民政府出台了关于进一步加强成品油市场

12、管理的通知和市成品油供应中 断应急预案 ; 五是加强了典当、拍卖、废旧汽车拆解市场等特种行业的市场监 管。六是开展了百城万店无假货活动。确定了全市第一批百城万店无假货活动的示 范店 10个，示范街 1 条、示范市场 1 家，报省批准省级授牌的百城万店无假货活 动示范店 2 个、示范街 1 条，保留原批的省级示范店 1个、示范街 1 条。（ 三 ） 、以实施万村千乡工程为契机，加强了市场体系建设。经过积极申报争 取，全市 3 个区县（永定、慈利、桑植 ）都被列入了万村千乡工程试点县区， 4家企 业（金地农资有限公司、天成量贩、慈利县芙蓉实业有限公司、桑植县家家红商贸 有限公司 ） 为试点企业。两

13、年多来，我们以质量、效益为首选条件，大力加强了农 家店建设，促进了农村消费环境的改善。到 2015年6 月，全市共计兴办农家店 484家。在农家店建设中，各区 县都严格按照商务部农家店建设与改造规范、农资农家店建设与改造规范 执行。所有连锁、加盟方式的农家店的门店形象、广告宣传、货柜货架、商品陈列 等都达到了统一标准要求 ; 其次，完成了市城区商业网点规划的修改、补充， 已经报请市政府批准实施。依照市城区商业网点规划，推动武陵源区和慈利、 桑植两县着手编制本地中心商业区规划 ; 再次，完成了市农产品批发市场的规划和 选址工作，并已经报请市政府常务会议批准了建设方案，正在加紧着手实施。（ 四 ）

14、 、努力实施走出去战略，不断加强外经外贸工作。近两年，我市的外经外贸工作有了新的起色，美达制衣有限公司、硕鸿鞋业有限公司、贸源化工有限公司 均具有较好的发展潜力。甘薯生产基地、葛根生产基地、五蓓子生产基地和山野菜 生产基地等农产品生产开发基地得到了较快发展。我们组织企业参加了国家商务部 举办的各种贸易博览会，拓展了外贸市场。我市佳乐机械制造公司与越南、缅甸、 文莱等国的采购商达成了商品供销协议，外贸势头很好。（ 五 ） 、扩大对外开放，广泛招商引资，推动我市经济发展。我们先后组织了旅 游商品博览会、流通业发展对外招商项目推介会等活动，先后组团参加了深洽会、 湘洽会、港洽周、珠洽会、中博会、南博

15、会、厦博会、湘商大会、沪洽周等活动。 在历次活动中，我们采取多种方式，开展招商引资，取得了显著成效。利用外资的 规模由 21、7万美元增长到 1908万美元。 2015年上半年实际利用外资 1500万美 元，创历史最好水平。黄石寨索道、天子山索道、天门山索道、百龙电梯、黄龙 洞、宝峰湖、龙王洞等旅游基础设施都是通过招商引资开发建设起来的，有力地提 升了旅游景点和城市品位。今年，我们以引进战略投资者为重点开展招商引资工作，积极组织参加招商引资活动。在国际森保节期间，组织 6 家企业举行了投资洽谈会 ;4 月 26 日，组团参加了在武汉举行的第三届中部博览 会;6 月 1621日，组团参加了在上海

16、举行的湖南 （ 上海）投资洽谈活动周。我市有 3 个项目在省情推介暨重点合作项目签约仪式上成功签约，合同利用外资0、71 亿美元，合同利用内资 6亿元人民币。 6月19日，以绝美，新兴旅游城为主题，我市 在上海国际会议中心举行了湖南 （上海） 投资说明会，共发布招商项目 138 个，有 16 个项目成功签约。加上省级签约项目，投资总额达到 124、 81亿元，其中省外 境内资金签约项目 15 个，投资总额 102、91 亿元;外资签约项目 4 个，投资金额 3、13 亿美元。同时，按市政府的要求，积极配合有关部门狠抓了投资环境的调查 和整治，组织召开了全市外来投资商座谈会，开展了外资企业跟踪调

17、查，为优化和 改善投资环境做了大量工作。（ 六 ） 、积极做好宏观调控，切实保障市场供应。在今年年初的冰雪灾害期间， 全市商务系统干部职工奋起抗灾，加强调度，适时掌握各类市场信息，积极搞好与 各部门的协调配合。争取省商务厅、财政厅下拨各类救灾资金，及时调运生活必需 品 24000 多吨，保障了城市节日市场供应。同时，还在全市商务系统开展了灾后重 建和生产恢复工作。在成品油供应紧张时期，组织协调中石油和中石化两家国有企 业多方争取资源，为成品油供应企业搞好服务，积极争取公安交警和工商物价等部 门的大力配合，采取行之有效的措施，维护加油站正常的经营秩序，基本上保障了 成品油市场供应。（ 七 ） 、

18、积极做好国企改革，确保社会稳定。我局已经先后完成了市物资总公司 和市糖酒副食品公司的企业改制，在市政府及有关部门的大力支持下，处理好了原 市糖酒副食品公司职工的群体上访。目前正对市五交化公司改制扫尾方案进行修改 完善，为市五交化公司的改制扫尾处理遗留问题做好了充分准备。三、存在的问题及原因（ 一 ） 、利用外资增长缓慢。主要原因 : 一是在引进战略投资者上没有突破，项 目小，投资规模小 ; 二是发展严重不平衡，今年上半年慈利桑植两县利用外资为 0; 三是工业招商没有进展 ; 四是项目谈得多、签约多，开工建设少、资金到位少 ; 五是 招商引资的基础工作很不扎实。六是流通产业结构性调整滞后，发展后

19、劲严重不足 七是投资环境和流通业发展环境欠优。（ 二 ） 、今年社会消费品零售总额增幅较低。主要原因 : 一是旅游因灾重创，加 之其他方面的原因，导致游客减少，这是严重影响社会消费品零售总额增幅不大的 重要原因 ; 二是城镇居民购买力下降。由于银根紧缩，物价上涨，导致城镇居民购 买力下降。据统计， 2015 年 1-6 月，城镇居民可支配收入 5509 元，比去年同期的 5478 元仅增长 0、56%，而物价指数却上涨 10、4%，实际收入减少 9、84%;人均消 费性支出 3880 元，虽比上年增长 15、68%，但减除物价上涨幅度，仅增长 5、 28%。三是由于市城区修路影响，导致部分统计

20、样本企业经营额不正常，因而统计 数据也可能存在一定偏差。（ 三 ） 、外贸出口工作亟待进一步加强。一是外贸企业后劲不足，加工贸易发展 有待加强 ;二是外贸人才缺乏，市场开拓和自行报关等方面还存在不足 ; 三是我市与 外贸出口相关的通关、商检等工作暂时跟不上，在一定程度上对外贸出口有一些影 响。四、对策及建议（ 一 ） 、进一步抓好外经外贸工作，确保外贸进出口总额和外派劳务任务的完 成。一是以市区县工业园为主阵地，积极承接东部沿海产业转移，引导发展加工贸 易;二是组织外贸企业参加境外展销活动，努力拓展国际市场 ; 三是加强业务培训， 努力实现间接出口向直接出口的转变。四是积极努力争取我市通关、商

21、检等工作早 日正常开展。（ 二 ） 采取行之有效的措施，切实抓好招商引资工作。一是增强紧迫感，树立抢 商抢资意识。充分利用湘商大会、珠洽会和我市 20 周年庆典等活动，重点推介我 市的澧水风光带等重大招商项目 ; 二是与市台办、市经济开发区一道，加强与上海 台协、昆山台协的联系，促进台商来考察，开展项目对接 ; 三是抓好沪洽周已签约 项目的跟踪服务，搞好项目审批落地，促进外资到位和项目开工 ; 对签定的协议项 目，抓好后续跟进 ; 四是建议建立重大项目领导责任制。全市的重大项目由市级领 导抓，区县的项目由区县级领导抓，并做到一个项目有一个领导抓，要保证项目落 地开工; 五是加强项目调度，促进资

22、金到位，尽最大努力，保证全年利用外资任务 的超额完成。（ 三 ） 扩大内需，促进消费，努力完成社会消费品零售总额任务。一是继续抓好 流通基础设施建设和万村千乡市场建设工程实施，进一步改善城乡流通环境 ; 二是 大力开展活动促销。抓住奥运会、旅游节、建市 20 周年庆典时机，大力开展促销 活动，促进消费 ; 三是进一步加大投资，拉动基本建设消费。第 3 篇 : 质监局计量风险分析评估报告一、计量器具生产、维修、销售环节风险较低既无计量器具生产制造企业，又无计量器具修理企业，计量器具销售企业能较 好的按照相关要求开展经营活动，风险隐患较低。二、计量器具使用环节存在一定的风险加强了对定量包装商品计量

23、监督检查和加油站的计量监管，积极开展专项计量 监督检查取得了一定的成绩，社会民生计量领域强制检定率明显上升、群众诚信计 量意识明显提高、民生计量领域违法违规行为明显降低。但营造和谐稳定计量环 境，构建计量长效机制是长期的工程，目前集贸市场、乡镇医疗机构是我县计量风 险较为突出的环节 :1、集贸市场计量器具检定率未得到有效提升。集贸市场经营者多属于弱势群 体受教育程度普遍较低，对检定工作有较大的抵触情绪，想方设法抵制、逃避检定 的现象时有发生，导致集贸市场计量器具检定率、合格率总体不高。2、部分乡镇医疗卫生机构计量意识不强。对医用计量器具给诊断病情带来的 后果和危害认识不足，加之经费紧张，给检定

24、工作开展带来较大阻力。由于医疗卫 生计量器具检定率偏低，医学诊疗准确性和科学性难以保障。3、高科技计量作弊难以及时发现。由于经费问题基层计量行政机构执法手段 一直较为落后，使部分高科技计量作弊行为难以及时发现，防不可防的尴尬局面日 益凸显。三、计量器具进口环节风险较低我县无计量器具进口商或经销商，风险隐患较低。四、计量技术机构和计量行政监管风险因素较低根据质检总局、省、市局计量工作要求，我局陆续开展了技术机构检测整顿、 计量检定服务窗口建设等多项活动，严格依据质检系统检验检测机构能力建设基本 要求开展达标创建，投入资金更新软硬件配备，开展人员考核练兵及教育培训，并 以自查及互查等方式开展自查自

25、纠，较好的解决了人员责任意识不到位、管理制度 不完善 () 、技术保障水平较弱、人员素质较低、服务质量不高等诸多问题，技术机 构能够严格按照工作标准、检定流程及业务范围开展计量检定、校准工作。与此同 时，我局行政机关严格按照审批程序、期限、条件等开展计量行政审批项目工作 狠抓工作作风，有效杜绝了因监管人员责任意识不到位以及其他影响行政监管效率 的因素而导致监管缺位、证后监管力度不够等问题。五、应对措施 针对风险分析中发现的计量器具使用单位存在的问题和行政监管部门执法力度 较弱等诸多问题，要增强计量管理意思。健全和完善风险研判处置机制，防范风险 管理程序和措施。按照高、中、低档风险等级，建立应对

26、处置预案，坚决整治各类 计量风险隐患，严厉打击计量违法行为。主要有以下几个措施 :1、强化宣传。充分利用新闻媒体，借助质量月、 3、15 消费者权益保护日、 5、20 世界计量日等宣传平台，向计量器具的使用单位和广大社会公众广泛宣传民 生计量有关法律法规，普及民生计量基础知识，努力提高经营者计量法律意识和诚 信意识，增强行业自律行为，提高广大消费者计量维权意识，营造全社会关注民生 计量、重视民生计量的良好氛围。2、争取支持。积极争取省市局和政府支持，划拨专项资金对农贸市场计量器 具开展免费检定，彻底扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局 面，争取通过上门服务，使全县城乡集贸市场在

27、用衡器受检率、合格率大幅提升， 为人民营造一个诚实守信、公平公正的购物环境。3、部门合作。继续加大对集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、眼镜行业等 与老百姓生活密切相关领域的监督检查力度，强化计量器具和商品量的计量监管， 督促各业主 （ 单位） 严格遵守计量法律法规及有关规定。保证计量器具和商品量的准 确。坚持专项监督检查和日常监管相结合，不断提高民生计量工作监管的有效性。 特别是针对垄断行业和一些企业的不配合甚至拒检行为，通过加强部门沟通，依法 稳步推进等办法，打破计量强检工作受阻的僵局。4、推动计量诚信体系建设。诚信计量。重点是诚字，积极开展推进推进诚信 计量、建设和谐城乡活动。率先在集贸市

28、场、医疗卫生单位、民用三表、餐饮场 所、超市商店、眼镜行业等与老百姓生活密切相关的重要领域推进诚信计量体系建 设，积极推行商业服务业诚信计量行为规范，倡导各行业建立健全计量管理制 度、诚信计量承诺制度、计量投诉处理制度、计量不足先行赔偿制度等，与商家业主签订诚信计量承诺书，向社会 公布计量维权举报电话，方便消费者对计量违法行为的投诉和举报，提高社会各界 参与计量监督工作的积极性、主动性。通过道德约束和法律法规双管齐下，培育一 批计量诚信示范单位，树立一批诚信计量先进典型，以点带面，推动诚信计量。第4篇:XX县20XX年突发公共事件应对工作评估报告20XX年，我县认真贯彻落实全国、全省和全市应急

29、管理工作会议精神，成立了 县政府应急管理工作机构，完成了县总体应急预案、 33 个专项应急预案和部 分部门预案、部分企事业单位应急预案的编制工作，基本形成了县内较为完整的应急预案体系和社会预 警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我县经常发生的突发公共事件的主要方 面，县政府保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高。现就我县20XX年突发公共事件应对工作评估分析如下、基本情况20XX年，我县发生自然灾害类（山体滑坡地质灾害）突发公共事件1起，死亡3 人，轻伤 1 人。滑坡体将一栋 3层四间半的木房整体推倒，经济损失 1、6万元。 与2015年比较，死亡人数增加 2人，受伤人数减少 1 人

30、，经济损失减少 3万元。 全年没有发生特别重大、重大两个层级突发公共事件。我县山体滑坡等地质灾害 （属自然灾害类 ）发生的主 要特点是山区切坡建房、修路、兴修水利、爆破等活动诱发的滑坡、崩塌、泥石流 机率高，破坏性大。二、应对工作评估（ 一） 应急预案启动迅速，根据灾情采取的应急救援措施得力。1 、及时组织营救和救治受害人员，并疏散、撤离、安置受到灾害威胁的人 员。 2、组织国土部门技术人员勘测现场，迅速消除了危害和危险源，划定了危害 区域。限制所有人员在危害区域活动，防止损害扩大。 3、组织提供受灾人员生活 必须品、临时避难场所。 4、组织善后处置和恢复重建。认真制订灾后重建和恢复 生产、生

31、活计划，采取有效措施，组织灾区恢复重建。组织有关部门按照规定及时 调拔救助资金和物资，督促有关保险机构及时做好理赔工作。5、认真开展调查评估，及时向上级政府报告，及时总结经验教训。（ 二） 组织有关部门及时完成了全县地质灾害调查与区划，编制地质灾害防治规 划。（ 三） 明确并落实县、乡、村三级防灾责任人以及各重点隐患点的监测责任人， 形成了较为完整的群测群防监测网络，进一步完善地质灾害监测预警体系。（ 四） 加大地质灾害防治知识的宣传普及和培训力度。全年组织地质灾害防治知 识培训班 2 期，各乡镇分管领导、地质防御重点村村主任共 300余人参加培训。利用 4、22 地球日， 6、25 土地日以

32、及赶集日，向群众发放宣传资料，宣传地质灾害 防治知识和应急知识。有针对性地向地质灾害重点监测和防治区发放防灾明白卡和避灾明白卡近 500 份。（ 五 ） 总结经验教训，及时组织修订了地质灾害应急预案。三、工作建议（ 一 ） 结合我县实际，及时组织修订各种应急预案，健全完善应急预案体系。（ 二 ） 组织协调有关单位开展突发公共事件风险隐患排查、预测、预警及应急处 置等工作。（ 三 ） 组织开展应急宣教、培训和预案演练等工作。（ 四 ） 发挥应急办事机构职能作用，加强与有关单位的协调联系，建立联动协调 制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机 制。第 5 篇 : 防震

33、减灾局自然灾害事件评估报告一、加强应急机构管理，落实专职人员 根据市防震减灾局年度目标计划，我局大力加强应急救援队伍建设工作，全市 建立综合应急救援队 7 支，共 740 名应急队员。区、市、市还在社区建立了应急志 愿者救援队，队员达到 1200 余人。市还正式成立市地震灾害应急救援支队，以镇 夜巡队为成员主体，共计71 人。全市中小学校都建立了校园应急救援志愿者队伍，有效保障学校处置突 发事情的能力。二、完善制度，地震应急预案体系基本形成 为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作，我局不断完善和修订各项 应急预案。 2月 25日，市防震减灾领导小组召开公共场所地震应急预案工作联席会议，全

34、市 14 个试点单位完成了公共场所应急预案的编制， 8个单位进行了应急疏散演练。根据当前地震应急工作需要， 7月 1日，市防震减灾局召开了市地震 应急预案编制工作动员会，成立了预案编制领导小组，会议就地震实战演练预案 的框架体系和编写规范进行了研讨，对各自的职责进行了明确分工，明确了预案的 编制工作要求。经过两个月编制， 8月 18日，市政协主席刘哲在市政协主席会议 室听取了市防震减灾局关于市地震应急预案编制工作的汇报，亲自审议了市地震 应急预案 （ 草案） ，通过对预案六个部分内容的审议，一致认定市地震应急预 案（ 草案） 具有实用性和可操作性，符合市情。现已下发到各县 （ 市、区 ）各相关

35、单 位进行进一步征求意见。防震减灾局在完善修订了市防震减灾局系统地震应急预 案、市防震减灾局地震现场应急工作队地震应急预案市防震减灾局地震应 急工作方案、市防震减灾局地震现场工作管理规定实施细则市地震灾情速 报工作实施细则、市地震应急检查工作制度。完成了全市 90%的地震应急基 础数据的收集工作，为全面提高地震趋势判定能力，减轻地震灾害损失提供了有力 保障。三、积极探索，加强地震应急志愿者队伍建设和第一响应人培训 市防震减灾局以城南社区为试点，去年组建了市地震应急志愿者队伍。1月 30日，市志愿者应急救援队应急装备移交签字仪式在城南社区举行，一批价值近 40 万的应急装备包括个人装备、发电机、

36、照相机、对讲机、摄像机、应急照明灯、液 压千斤顶等。这批装备配备到志愿者应急救援队，将大大提升市志愿者应急救援队 在应对各类灾害处置能力，并发挥抢险救灾的作用。 4月 21日，由市防震减灾局 和旌阳区防震减灾局共同主办的市城市搜索救援社区第一响应人培训班在旌阳区城 北社区街道办事处举行。来自各县市防震减灾局、省市防震减灾科普示范社区、城 北街道办淮河街社区辖区内各单位代表共计 60 余人参加了为期一天的培训。司法 警官学院从去年四月首先在监狱系统人民警察司普督培训中开展第一响应人专题讲 座。目前学院共举办了十余期培训班，培训学员达 3 千余人。通过此类培训不仅有 助于提高当地应急响应人员的防灾

37、救灾意识和应急救援能力，还将有利于加强政 府、社会和公众三位一体的综合防灾减灾和应对突发公共事件能力。四、突出重点，开展经常性地地震应急救援演练和地震应急宣传 我们在抓好预案编制和管理的同时，还开展经常性的预案演练，特别是重点加 强学校的应急演练，不断增强预案的针对性和实效性。 4 月份市防震减灾局联合市 教育局下发了关于在全市中小学校加强防震减灾宣传教育和开展地震应急疏散演 练活动的通知，使防震减灾科普知识宣传和应急避险演练纳入常态化管理，坚持 宣传演练并重的原则，使之制度化、经常化。 5月 6 日，由市防震减灾局以及旌阳 区防震减灾局、区教育局联合举办的旌阳区学校地震、消防应急疏散演练在市

38、华山 路学校举行，市教育局、市防震减灾局、安监、公安消防、卫生等部门到现场进行 指导，全区 52 个学校负责人及老师代表到场观摩学习。 5 月 10 日市孝泉中学组织 全校 1000 余名师生开展了地震消防应急疏散演练。此次模拟演练旨在进一步提高学校广大师生抗震防范意识及震时自救互救技能，在地震发生时能快 速有序地撤离及逃生，实现最大限度减轻地震灾害及伤亡的目标。全市 3000 余所中小学校学校 100%完成应急疏散演练，各校均成立了防震减灾 领导小组，修订完善预案，精心组织演练，演练活动指挥有序、处置妥当、秩序井 然、疏散顺畅，达到了预期的目的。通过地震应急模拟演练，进一步使广大师生懂 得了

39、自救互救的方法，更重要的是提高了学校学生的防震减灾意识。市防震减灾局为及时、有效开展地震应急工作， 5 月 11日夜 20 时，局机关举 行了一次地震应急紧急集合演练， 21 名干部职工在规定时间内从市区四面八方迅 速到达指定地点集结，整个演练紧张有序，充分展示了市防震减灾局全体干部职工 应急快速反应集结的能力。5月 8日上午，市旌阳区城南街道办和洋洋百货股份有限公司在洋洋百货商场 举行了地震、消防应急疏散演练和防灾减灾科普宣传一条街活动。洋洋百货商场二 百余名员工参加了演习。演习检验了商场作为公共场所在地震发生后的引导顾客避 震自救、紧急疏散和应对突发事件的能力以及商场地震应急预案的可操作性

40、。据统 计，全年全市共举办各类地震应急疏散演练 150 余场， 185000余人参与地震应急 疏散演练活动。市防震减灾局通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体，广泛开展社会宣传， 让公众更好地掌握地震应急避险知识，提高安全意识和自救能力。此外，还开展地 震应急知识进机关、进校园、进社区、进农村等活动，在马井镇、城南社区、淮河社区、洋洋 百货商场、华山路小学、孝泉中学等 6 个单位开展地震应急科普知识讲座，宣传公 众预防、避险、自救、互救、减灾知识。同时，我们还通过市政府网、市防震减灾 局网站等多种形式，加强地震应急知识宣传，增强了社会公众的公共安全意识和社 会责任意识。截止 11 月，根据不完全

41、统计全市共发放宣传资料 56000余份、科普 图书 1900余册，制作宣传板报 128 幅，悬挂标语 300余幅，播放影像资料科学 认识地震理性应对灾害约 50 小时，接受咨询 48000 余人次。五、完成重大节假日震情应急和信息报送工作为了进一步加强节假日期间震情应急工作，全面提高应急快速能力， 3 月初市 防震减灾局制定了市防震减灾局关于重大节假日加强震情应急工作的通知，我 局要求在重大节假日前，全部下发值班通知，要求各县 （市、区 ） 防震减灾局认真做 好启动特殊时期震情应急工作制度，开展应急装备检查，确保一旦破坏性地震发生 后，应急救援工作能快速、高效、有序地进行，并将节假日期间工作情况以信息上 报。六、工作建议（ 一 ） 整合资源，政府加大应急指挥系统建设 ;（ 二 ） 建立完善的地震应急预案体系，增强预案的可操作性和实用性;（ 三） 不断加强对应急救援队伍 （ 专业和志愿者队伍 ）的培训 ;（ 四 ） 加强演练，提高演练的实用效果。七、典型案例分析据地震台网测定，北京时间 12 月 16 日 00 时 46 分 50 秒，省市 （ 北纬 31、3， 东经 103、 7）发生 4、8 级地震。我市普遍有感镇