行政管理学自考题-16

1、行政管理学自考题 -16（ 总分： 100.00 ，做题时间： 90 分钟 ）一、多项选择题 （ 总题数： 20，分数： 40.00）1. 从政府的职责范围来看，行政职能涉及政府内部行政管理的职责，包括 （分数： 2.00 ）A. 经济行政管理B. 人事行政管理VC. 财务行政管理VD. 后勤行政管理VE. 机关行政管理V解析： 解析 从政府的职责范围来看，行政职能既涉及政府内部行政管理的职责，包括政府人事、财务、 后勤及机关行政管理等；还涉及社会公共行政管理的职责，包括经济、政治、文化及社会行政管理等。2. 行政职能主要涉及的问题有 （分数： 2.00 ）A. 政府的职责范围VB. 政府履行

2、职责的方式VC. 政府在国家和社会中所起的作用 VD. 政府在国家的法律地位E. 政府与立法机关关系解析： 解析 行政职能主要涉及的问题有：政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社会生活中所起作 用等。3. 行政职能的特点主要表现在 （分数： 2.00 ）A. 执行性VB. 整体性VC. 稳定性D. 多样性VE. 动态性V解析：解析 行政职能的特点主要表现在以下几个方面：（1）执行性；（2）整体性；（3）多样性；（4） 动态性。4. 从范围上看，行政的对内职能和对外职能具体包括 分数： 2.00 ）A. 国民经济VB. 文化教育VC. 国防军事VD. 公安司法VE. 民政外交V解析： 解析 从

3、范围上看，行政职能可分为对内职能和对外职能，具体包括国民经济、文化教育、国防军 事、公安司法、民政外交等各方面的管理职能。5. 行政职能的内容、范围及活动方式源于 （分数： 2.00 ）A. 国家的性质 VB. 国家元首的意志C. 社会的需求 VD. 历史的经验E. 人类社会发展的规律解析： 解析 行政职能的内容、范围及活动方式源于国家的性质和社会的需求，社会经济、政治和文化环 境的改变，行政职能也应做相应的调整。6. 斯密以“经济人”假设为理论基础，认为自由经济制度的要素包括分数： 2.00 ）A. 重商主义B. 自私的动机VC. 私有的企业VD. 有限的政府E. 竞争的市场V解析：解析亚当

4、斯密以“经济人”假设为理论基础，提出自由经济制度的三要素是“自私的动机、私有的企业、竞争的市场”。答7. 弱势政府职能的意义在于 （分数： 2.00 ）A. 适应了自由资本主义发展的需要VB. 在一定程度上导致了 20 世纪 50 一 60 年代的经济繁荣C. 促进了资本主义经济的发展VD. 导致了社会生产的无政府状态，引起西方国家新的经济危机VE. 导致通货膨胀与经济停滞同时出现解析：解析本题中选项AC即为弱势政府职能的积极意义；选项D即为弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义。8. 在西方国家行政职能的历史发展过程中，强势政府时期行政职能的特点是（分数： 2.00 ）A. 行政职能范围大大

5、拓展VB. 政府行政职能方式更加复杂多样 VC. 政府行政职能更加受法律限制D. 政府对市场的宏观调控减弱E. 政府对经济调控开始取消使用计划手段解析： 解析 本题考查的是强势时期政府的行政职能的特点，考生应准确掌握。9. 西方国家强势政府时期，政府经济职能大大增强，其主要表现是 （分数： 2.00 ）A. 政府加强对市场宏观调控职能 VB. 政府直接出资兴办国有企业 VC. 政府加强对企业的规范和管制 VD. 强化社会管理职能VE. 公共服务社会化解析： 解析 强势政府时期的政府经济职能的增强主要表现在： （1） 政府加强对市场的宏观调控。 （2） 兴办 国有企业。 （3） 加强对企业的规范

6、和管制。 （4） 政府社会管理职能的加强。10.1929 1933 年经济大危机之后， 各主要市场经济国家为弥补市场缺陷， 都加强了政府的社会管理职能， 主要表现在 （分数： 2.00 ）A. 加强社会保障职能VB. 加强环境资源保护职能VC. 加强公共事务管理职能D. 加强经济管理职能E. 加强教育科学文化管理职能V解析： 解析 在 19291933 年的经济大危机之后，各主要市场经济国家为弥补市场缺陷，都加强了政府 的社会管理职能。 具体表现在： 加强社会保障职能； 加强环境资源保护职能； 加强教育科学文化管理职能。11. 西方国家强势政府时期实现行政职能的方式更加复杂多样化，具体表现是（

7、分数： 2.00 ）A. 广泛使用法律手段VB. 使用计划手段 VC. 使用经济手段 VD. 直接制定产业政策VE. 采取直接行动手段V解析：解析 强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样是强势政府时期的行政职能的特点之一，该特点 具体表现在：广泛使用法律手段；使用计划手段；制定产业政策；采取财政政策、金融政策等经济手段； 采取直接的行动手段。12. 强势政府职能的意义在于 (分数： 2.00 )A. 适应了自由资本主义发展的需要B. 在一定程度上导致了 20世纪5060年代的经济繁荣VC. 促进了资本主义经济的发展D. 导致了社会生产的无政府状态，引起西方国家新的经济危机E. 导致通货膨胀与经

8、济停滞同时出现 V解析： 解析 本题考查的是强势政府时期的行政职能的意义，其意义既有积极意义的一面，也具有消极意 义的一面，考生应准确掌握。13.20 世纪 70年代以后，西方国家兴起了新自由主义经济理论，下列属于该理论的学派是(分数： 2.00 )A. 自由主义伦敦学派 VB. 供给学派 VC. 理性预期学派VD. 公共选择学派VE. 凯恩斯学派解析：解析 在20世纪 70年代以后出现的自由主义伦敦学派、供给学派、理性预期学派以及公共选择学 派等统称为新自由主义经济理论。14. 公共服务市场化和社会化采取的主要形式有 (分数： 2.00 )A. 政府直接生产与供给公共产品B. 政府业务合同出

9、租 VC. 建立公私合作的伙伴关系 VD. 企业供给个人消费产品E. 政府授权或鼓励社区发展多种公共事业 V解析： 解析 具体说来，公共服务市场化和社会化主要采取三种形式： (1) 政府业务合同出租。 (2) 以私补 公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。 (3) 公共服务社会化。即政府授权社区并鼓励各社区 建立多种公共事业。15. 改革开放前我国行政职能的主要特征是 (分数： 2.00 )A. 集中计划管理VB. 微观直接管理VC. 宏观间接管理D. 片面强调政治职能 VE. 片面强调经济职能解析：解析 改革开放以前，我国行政职能模式是在沿用革命战争年代和借鉴苏联模式的基础上发展起

10、来 的，它主要是为适应高度集中计划经济体制要求而建立起来的。政府以直接的行政手段广泛干预社会经济 生活，行政职能过分膨胀，形成了所谓的“全能政府”或“超强势政府”的职能模式。这种行政职能模式 具有以下几个特征： (1) 集中计划管理； (2) 微观直接管理； (3) 片面强调政治职能。16. 在我国，政府的职能关系主要表现为 (分数： 2.00 )A. 中央与地方、上级与下级地方政府之间的职能关系VB. 政企关系 VC. 政府与市场的关系VD. 政府与社会的关系VE. 政府内部各职能部门之间的关系 V解析： 解析 在我国，政府的职能关系主要表现在以下几个方面：中央与地方、上级与下级地方政府之间

11、 的职能关系；政企关系；政府与市场的关系；政府与社会的关系；政府内部各职能部门之间的关系。17. 我国在改革开放之后政府行政职能关系的转变主要表现在 （分数： 2.00 ）A. 理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系VB. 理顺政企关系 VC. 理顺政府与市场的关系VD. 理顺政府与社会的关系VE. 理顺政府内部各职能部门的关系 V解析： 解析 本题考查的是我国在改革开放之后政府行政职能关系转变的表现，考生应准确掌握。18. 下列选项符合理顺政企关系基本原则的有 （分数： 2.00 ）A. 把所有权和经营权相对分开 VB. 把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，

12、理顺产权关系VC. 实行国有资产分级管理体制VD. 强化国有资产统一管理E. 政企一家解析：解析企业下放，政企分开是理顺政企关系的基本原则。本题选项ABC所述均符合该原则。19. 我国政府的主要职能包括 （分数： 2.00 ）A. 打破地区、部门分割和封锁，建立完善平等竞争、规范健全的全国统一市场VB. 搞好国民经济发展总体规划和布局 VC. 发布市场信息，制止违法经营和不正当竞争VD. 促进市场体制的发育和完善VE. 统筹规划，协调和建立生产资料市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等V解析： 解析 我国政府的主要职能有： （1） 打破地区、部门分割和封锁，建立完善平等竞争、规

13、范健全的 全国统一市场； （2） 搞好国民经济发展总体规划和布局，统筹规划，协调和建立生产资料市场、金融市场、 技术市场、信息市场和企业产权转让市场等，促进市场体制的发育和完善； （3） 发布市场信息，制止违法经 营和不正当竞争等。20. 改革开放后，我国政府的社会管理要实现的三大转变是 （分数： 2.00 ）A. 在管理范围上改变原来由政府包办一切社会事务的做法VB. 在管理模式上，从“小政府、大社会”向“大政府、小社会”转变C. 在管理模式上，从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变VD. 在管理方法上，从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主VE. 在管理方法上，从传统的以行

14、政方法为主转变为直接的以法律方法为主解析：解析本题考查的是改革开放后我国政府的社会管理要实现的三大转变，选项ACD即为其完整表述，考生应准确掌握。二、简答题（总题数： 7，分数： 35.00）21. 简述弱势政府时期的行政职能的特点及其意义。（分数： 5.00 ） 正确答案： （）解析： （1） 弱势政府时期的西方国家政府职能的特点是：政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其 作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。(2) 弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。(3) 弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义在于它导

15、致了社会生产的无政府状态， 引起经济危机的爆发22. 简述西方国家强势政府时期的行政职能方式。(分数： 5.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 广泛使用法律手段。(2) 使用计划手段。(3) 制定产业政策。(4) 采取财政政策、金融政策等经济手段。(5) 采取直接的行动手段。23. 简述有限政府时期行政职能的发展趋势(分数： 5.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 通过非国有化，减少政府对企业的微观管理(2) 政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。(3) 推进公共服务职能的社会化、市场化。24. 简述我国改革开放前行政职能的特征。(分数： 5.00 ) 正确答案： ()解析：(1

16、) 集中计划管理； 政府通过计划体制和行政手段在国民经济上实行高度集权，要求“全国一盘棋”。(2) 微观直接管理； 为了完成计划任务， 政府事无巨细地照顾基层生产单位， 扶持其生产并直接参与各种社 会生产组织的管理。政府对社会事务的管理也是事无巨细，大包大揽，采取行政手段进行直接管理。(3) 片面强调政治职能。 在社会主义改造完成之后， 大规模的阶级斗争实际上已不存在， 政府却仍然把防止 资本主义复辟、反修防修作为一个重要任务。25. 简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。(分数： 5.00 ) 正确答案： () 解析：改革开放之前采取的政府为主体、行政化、计划化、集中化的管理方式，与计划经济

17、体制相适应。 这种“全能主义”职能模式主要有以下弊端：(1) 造成政府机构膨胀；(2) 资源配置效率低下；(3) 企业和社会缺乏动力机制；(4) 容易产生腐败。26. 简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。(分数： 5.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 行政职能从以阶级斗争为中心转到以经济建设为中心；(2) 由运用行政手段为主转向以运用经济手段为主，并将经济手段、法律手段与行政手段结合起来；(3) 由微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主；(4) 由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。27. 简述我国政府职能关系转变的主要内容。(分数： 5.00

18、 ) 正确答案： ()解析： (1) 理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系；(2) 理顺政企关系；(3) 理顺政府与市场的关系；(4) 理顺政府与社会的关系；(5) 理顺政府内部各职能部门的关系。三、论述题(总题数： 1，分数： 5.00)28. 试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。(分数： 5.00 ) 正确答案： ()解析：我国行政职能转变的必要性：转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。 转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。转变行政职能是深化政治体制改革的需要。行政职能转变是机构改革的

19、动因和基础。我国行政职能转变的主要内容：职能重心的转变。职能方式的转变。职能关系的转变。四、材料分析题 ( 总题数： 2，分数： 20.00)29. 为了进一步促进经济发展，XX市加大了招商引资的力度。为此，市委、市政府出台了红头文件，就招 商引资的政策及有关规定做出了明确的指示，文件要求各单位一把手都要把招商引资作为头等工作抓紧抓 好，在外出招商引资的时间、招商引资的项目、金额方面都下达了具体、明确的指标。其中县委一把手一 年至少有半年时间要外出招商引资，金额不能低于 5000 万，其余的各级行政机关都做了详细的规定。 该市的这个决定实施了一段时间，马上暴露出了很多问题：一些领导以招商引资的

20、名义出国旅游，游山玩 水；一些单位搞了假招商项目；一些单位盲目招商引资而上当受骗，有些虽然招来了项目，但由于投资环 境差，最后并没有使招商项目产生良好的效益，折腾了几年后，该市的经济与周边地市相比，反而更加落 后了。请用市场经济条件下有限政府时期行政职能的发展趋势理论分析该市招商引资失误的原因，并提出解决问 题的办法。(分数： 10.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 在市场经济条件下，有限政府时期行政职能的发展趋势是：减少政府对企业的微观管理；政府放 松管制，更好地发挥市场机制的作用；推进公共服务的社会化、市场化。(2) 该市招商引资失误的原因是违背了这个发展趋势，政府管得太细，管得太

21、多，行政手段用得多，发挥市 场机制作用太少。(3) 解决这一问题的根本办法是政府职能定位要准确。具体的招商引资要由市场机制来决定，政府要做的： 一是要创造市场机制发挥作用的环境条件；二是要优化投资的硬件、软件环境，而不必直接插手具体的招 商引资事宜。30. 前几年， 为适应形势发展和机构改革的需要， 某自治州委、 州政府做出了合并该州传染病医院与结核病 防治所的决定。但合并后不到半年，内部的矛盾就出现了：首先在经费上的矛盾。自合并以后，省结核病 防治部门认为，合并后的结核病防治机构已由原来的防疫性质变为了医疗性质，其防治费用的补助，应由 地方财政按病床给予补贴；而地方财政认为，结核病防治应由省投资防治经费