后危机时代浙江中小企业面临的机遇与挑战

1、广西师范大学漓江学院2013届本科生毕业论文目 录内容摘要和关键词2一、引言2二、浙江中小企业的性质3三、金融危机后浙江中小企业面临的困境5（一）融资问题6（二）原材料、劳动力等生产要素价格上升9（三）人民币升值导致浙江中小企业陷入困境11（四）缺乏自主创新13四、浙江中小企业未来发展的对策与建议15（一）企业自身应对方式15（二）国家政策上的扶持18五、结论19参考文献20Abstract&Key words20后危机时代浙江中小企业面临的机遇与挑战专业：国际经济与贸易 学号：200913006411 学生姓名：段思洋指导老师：杨路英讲师【内容摘要】由美国次贷危机引发的全球性金融危机

2、，使全球经济发展面临严峻挑战，同时也对中国经济和企业的发展也造成巨大影响，其中外向型的中小企业受到冲击最为严重。浙江省是全国经济最活跃的地区，也是中小企业最多的省份之一，中小企业在浙江经济发展中的地位举足轻重，所以如何尽快摆脱危机阴影，得以生存发展，已成为当前浙江中小企业当务之急。本文主要针对后金融危机时期浙江中小企业的经营状况进行分析，研究浙江江中小企业应该如何提高自身的经营管理效率以及利用政府的扶持政策应对后危机时代的挑战。【关键词】 后危机时代；浙江；中小企业；外向型经济 一、引言什么是后危机时代？后危机时代（post-financial-crisis era or post-crisi

3、s era ）是指危机缓和后，出现的一种较为平稳的状态。但是这种状态是相对而言的，因为造成危机的根源并没有消除，而且危机也并没有结束，从而使得世界经济仍然存在很多不确定因素，经济危机时刻还会回来，甚至加剧。有可能引起新一轮的衰退。自2009年下半年以来，在各国大规模经济政策刺激下，世界经济逐渐走出衰退，开始慢慢复苏。主要国际组织以及预测机构对未来几年世界经济的发展趋于乐观，国际经济环境的好转为中国经济持续平稳较快发展提供新的机遇。但世界经济复苏的脆弱性、国际经济环境的不稳定性、以及国际竞争的激烈性都决定了全球经济面临的挑战和压力仍不容忽视。有人认为目前中国经济并不是复苏，而是反弹，实体经济并非

4、出现实质性恢复，消费和内需仍然十分低迷，出口形势不容乐观。复苏的背后隐藏是否隐藏着更大的危机？当前企业发展到了一个关键点，一方面国内外经济进入调整转型阶段，市场需求大幅度萎缩；另一方各国普遍的经济刺激后出现了全球性产能过剩，企业生存压力空前，形势是十分严峻，如若不能及时调整，很可能在接下来的下一次经济增长中被市场淘汰。自危机以来从长江三角洲地区到珠江三角洲地区，传统制造业遭遇资金和成本的问题的双重压力，企业出现大量减产、停产甚至倒闭。浙江是全国中小企业大省，中小企业占据全省企业总数的99%以上，财政税收、出口总额已占全省总额的60%,70%以上。吸纳城镇就业人数超过90%，高鹰忠.构建体制机制

5、新优势浙江要从中小企业数量大省向素质强省转变J.经贸实践，2010，(3).在扩大就业，促进就业中发挥不可替代作用。由此可见中小企业在浙江的国民经济中占有举足轻重的地位，危机以来浙江的中小企业遭受到发展速度下降，市场萎缩、产能闲置、技术创新能力不足等矛盾，大量企业陷入生存发展的严重困境。于此同时，此次危机还暴露了浙江中小企业自身发展与外部环境存在的一些问题。二、浙江中小企业的性质浙江省中小企业数量庞大、涉及行业面广，具有广阔的发展前景，在增加城镇居民就业、促进省出口方面以及省内财政税收做出了巨大的贡献。 表1 浙江省2007-2011年规模以上（销售产值2000万元以上）的工业企业单位数 单位

6、：个按规模分20072008200920102011大型企业192194190225621中型企业41504319418246785021小型企业4726254303555995946128698数据来源：浙江统计年鉴2012浙江统计局.浙江统计年鉴2012M.中国统计出版社，2012-08.从表1看，浙江省具有规模的工业企业中，中小型企业数量占总企业数量99%以上。截至2010年底，全省规模以上工业增加值的82.4%、工业利税的79.4%、外贸出口的82.5%、工业从业人员的91.1%都来自中小企业。由此可见，中小企业是全省中小企业的中流砥柱和主力军。林佳佳.浙江官员谈中小企业现状：&quo

7、t;压力不小 增长正常"N.新华网浙江频道2011-10-25.“块状经济”专指以制造业为主体，具有产业集群特征，富有浙江特色的区域经济形态。在浙江一年销售1亿以上的块状经济超过600个， 10亿以上也有超过300个。在块状经济主要产品中，全国市场占有率超过30的有78个，主要有服装、纺织、皮革、通用设备、工艺品、金属制品、电子、电气、交通设备等。据国家统计局调查，在全国532种主要工业产品中，浙江产量居前10位的有336种，约占60%；但就行业而言，却绝大部分为日常生活的小商品。罗天昊，仇里狼群经济，去路徊徨J.大经贸，2010，(11).浙江经济以“块状经济、产业集群”为特征，众

8、多中小企业通过产业链进行合作。同时，在块状经济内部，中小企业相互借贷、担保的现象普遍。浙商们融资主要金融工具民间信贷。以亲朋好友为纽带结成的融资担保结构一直是浙江商帮最深厚的商业文化传统之一。盘根错节的连环担保圈，把众多中小企业的资金链环环相扣地拴在一起。企业间的担保圈，在经济繁荣上行时期可以相互扶持、加快发展，到紧缩下行时期，某些企业资金周转不畅会引发更大范围企业的经营风险，形成多米诺效应，产业风险更加容易演变成区域经济的系统风险。某种意义上说，浙江的块状经济更似一种“狼群经济”，虽然有群狼共舞，但是却缺少狮子的，而且群狼之间既要面临来自外部的竞争，也要面临彼此的厮杀。从行业龙头来看，浙江龙

9、头产业的龙头企业，亦并不大。在服装领域，雅戈尔的规模不过200亿；在制鞋行业，最大的奥康规模不足100亿；杭州家电龙头的方太，规模亦不足百亿；浙江最具的竞争性企业哇哈哈和万向，规模不过500亿。虽然在中国民营企业500强中，浙江企业占据182席，但在顶尖的企业领域，浙江企业却寥寥无几，更多居于中下游。和江苏、山东等省以大企业为主导的发展模式不同，浙江则是以中小企业为核心的钱江区域产业群发展模式。浙江中小企业是“中国工厂”的缩影。此外，廉价劳动力成本是支撑众多中小企业在过去十多年中获得发展的最重要因素之一。在美国每小时工资约是16美元，在墨西哥约是4美元，而在中国约是0.5美元。经过简单计算，中

10、国每小时的劳动力成本不到美国的百分之四。尽管目前中国工资水平上升迅速，但中国的制造业工资水平依然远低于美国及其他国家。即使做出大胆预测，如波士顿咨询集团预计2015年中国的制造业工资将升至每小时4.41美元，而美国为26.06美元，黄莹颖，张莉.专家认为中国制造仍存很大比较优势N.中国证券报，2012-09-03.中国的劳动力成本短期来看仍只是美国成本的一个零头。但实际上，在整个商品流通销售环节中，中小企业只能依靠廉价劳动力赚取微小利润。表2 浙江省2007-2011年出口主要商品情况 单位：万美元项目名称2007年2008年2009年2010年2011年机电产品555798068048005

11、55055279124859242116高新技术产品1019760137188098740414733151533458服装及衣着附件18593282157999207388824896432913835纺织纱线、织物及制品17005702066532190172024861843110820鞋类383975430475440849598273748640数据来源：浙江统计年鉴2012浙江统计局.浙江统计年鉴2012M.中国统计出版社，2012-08.根据表2可看出，机电配件产品、纺织类、服装类是浙江的主要出口商品，占据整个浙江出口总额很大比重。从出口的主要商品情况可以看出，一些传统的劳动密集

12、型产业是浙江出口优势产业。同时，由于过度地依赖国外市场，也使得浙江中小企业的抗风险能力薄弱。随着金融危机的继续蔓延，浙江中小企业未来的日子还充满着艰险。三、后危机时代浙江中小企业面临的困境受美国经济衰退和世界经济的不确定性的影响之外，国内外贸政策调整、劳动力成本上升和原材料的涨价、人民币升值、缺乏技术创新和通货膨胀等因素一起造成了浙江中小外贸企业生存困局。特别是以出口为导向的外向型企业首当其冲受到严重影响，出口量急剧萎缩，可以说是面临着有史以来最艰难的一次困难和挑战。根据浙江省工商局2011年7月份发布的报告：2011年上半年共有超过1.6万家民企注销，注销企业注册资金总额达111.22亿元。

13、浙江统计局EB/OL. 浙江中小企业的出路在哪里？“浙江制造”究竟能否摆脱这次危机，得以继续生存发展，已牵动着每个浙江人的神经。对此有业内人士建议外向型企业要对现有的产品及市场作出充分评估，逐步收缩市场风险大的产品，将资金腾挪至那些利润率高、市场风险相对较小的产品和市场上，加快产品及市场结构调整。当前浙江企业面临最大难题仍然是融资问题，近年来国家多次实行适度宽松的货币政策，但是还是无法挽救众多中小企业。由于种种历史原因，金融机构呈现高额的垄断性。在中国金融市场化改革启动之后，虽然多元金融结构有较大发展，但是金融资源过于集中于国有控股、集中于京沪等特大城市的结构性矛盾仍然比较突出。有数据显示，中

14、国中小企业解决就业存量的75%，就业增量的90%，但是中小企业得到的金融贷款只占15%。辜胜阻.后危机时代中小企业的困境、机遇及战略转型J.经济界，2010，(6).从这个角度讲，各类小企业得到银行贷款非常少。此外过去传统的制造业占据廉价劳动力、原材料优势时代已逐渐成为过去，人民币升值吞掉了外向型中小企业的利润以及开发的产品缺乏创新等一系列问题，亟待解决。（一） 融资问题近年来，受金融危机影响，国内外经济环境千变万化，以出口型和加工型为特征的浙江中小企业首当其冲受到影响，面临严峻困难与挑战，这使融资难的问题中浙江中小企业发展的矛盾更加突出，众多中小企业面临极度“贫血”，严重制约了中小企业的正常

15、发展。根据浙江省中小企业局提供的数据，从300多家中小企业短期融资的来源调查看，有40%的企业需要从银行贷款，50%靠自筹，7.5%通过内部集资方式筹资，只有2.5%的企业依靠股票筹资。佚名.浙江中小企业融资现状调查:贷款满足率不足30% N.经济观察报，2011-05-25.数据中则看出目前中小企业融资的环境并不乐观，主要靠内源性融资，如内部集资、民间借贷等来解决问题。中小企业过分依赖内源性融资，也就是说，企业无论是日常周转资金，还是固定资产和大规模投资资金都主要依赖企业自身的积累。浙江省工商联调研发现，省内中小企业正在经历金融危机以来最困难的时期。融资问题显得极为突出。调研发现，省内中小企

16、业往往手上有订单，但贷不到款。有的即使能贷到款，银行通常会对中小企业实行基准利率上浮30%50%的政策，加上搭购相关理财产品、支付财务中介费用、存款回报等等，实际的贷款成本接近银行基准利率的两倍。多数小企业反映贷不到款，只能向民间借贷，年利息15%20%，甚至有些短期融资年利息高达50%60%，小型微利企业很难支撑这么高的融资成本。浙江中小企业融资现状主要主要表现为以下几方面：第一，中小企业贷款的有效需求不足。随着市场经济的日益完善，中小企业的效益逐渐二极分化。一些产品销路好，资信状况好，具有发展前景的的中小企业越来越成为各金融机构争夺的对象。但往往这类中小企业资金相对充裕，贷款需求较弱。而一

17、些具有发展潜力，效益差的中小企业因为不符合贷款条件，无法获得银行贷款。这就导致了好的中小企业越来越好，差的中小企业越来越差，直至倒闭的现场。第二，中小企业资金需求与供给矛盾。一是企业资金需求的不断增加。原材料、劳动力以及煤炭电力石油等生产要素的价格持续上涨，出口产品市场的竞争激烈，中小企业的产品销售越来越困难，存货占用资金过多，企业资金需求量增加。二是民间借贷信心受到影响较大。受金融危机影响，一些原本经济效益较好的中小企业经营困难面临停产倒闭，无法偿还借贷资金，以致于民间借贷市场风险大，借贷市场收缩，由以上二方面因素的共同作用，当前浙江中小企业的资金供需矛盾十分严重。第三，中小企业融资成本急剧

18、上升。目前银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%40%，有的甚至高达60%，不仅如此，银行对中小企业贷款收费也相对较高，而民间融资月利率也是高达4分到6分，过高的借贷成本对中小企业的经济效益产生较大影响。表3 浙江省私营企业及个体工商户占商业银行信贷比例项目2008年2009年2010年2011年贷款额总计（亿元）28958.3637997.9845288.0751276.64私营及个体贷款额（亿元）1423.262006.622453.353207.88私营及个体贷款占比（%）4.915.285.416.26数据来源：根据浙江统计年鉴2012浙江统计局.浙江统计年鉴2012M.中国统计出版社

19、，2012-08.整理而得由表3我们可以看出，浙江省中小企业贷款在整个商业银行信贷中所占的份额仅有一小部分，虽然在贷款总额上，中小企业贷款额保持年均增长趋势。但中小企业占商业银行信贷比重仍然十分低，这种情况已严重制约了中小企业的正常发展和规模扩张。在刚刚过去一年里，央行3次下调存款准备金率，两次降息，各家银行资金宽松许多，但这是否就意味着中小企业贷款不再难？中国人民银行杭州支行最新发布的数据显示，浙江金融业今年上半年对中小企业的贷款支持力度进一步加大。今年上半年，浙江金融运行总体平稳，全省金融机构新增存款4455.7亿元，余额同比增长7.4%；新增贷款比年初增加3398.5亿元，同比增长11.

20、9%，其中，中小企业贷款新增2010.2亿元，占全部企业贷款增量的80.3%，比重比一季度提高4.1个百分点，上半年新增小企业贷款占中小微企业贷款增量的35.9%，微型企业贷款占中小微企业贷款增量的比重比一季度提高1.4个百分点。俞萍丽.上半年浙江新增贷款同比增11.9%N.钱江晚报，2012-07-27.确实有大量企业得到了银行贷款，然而，很多企业早就得到授信贷款却未将钱拿去使用，还有一些企业不但不再继续贷款甚至选择了提前还款。与此同时，仍然也有大批的小型微型企业因为无法贷款而发愁，因为种种原因他们无法达到银行贷款所要求的一些硬性指标，只能依靠企业老板自己的亲朋好友资金周转而渡过难关。中小企

21、业融资难的原因有多方面，有外部的也有内部的。外部原因主要表现在金融体系原因和社会原因（见下图）从金融市场看，企业可以通过二种方式融资，一是股权融资，二是债券融资。债券融资分为四个方面:银行信贷、票据贴现市场、公司债券以及公司租赁。大企业可以通过通过发行债券金融融资，但是众多中小企业无法做到。及时一些中型企业有资格发行，由于本身资信度问题，也很难筹集到资金，公司债券的融资方式几乎走不通。而票据贴现市场，多数适用于短期融资，对于需要大笔资金寻求生存和发展的中小企业来说作用不大。（二）原材料、劳动力等生产要素价格上升2010年4月由中国企业家调查系统发布的调查报告显示表明，有近八成的企业经营者认为，

22、原材料和劳动力成本提高将会成为未来企业面临的最大挑战。不断攀升的原材料价格和劳动力成本对在浙江众多中小企业盈利形成严重的威胁。浙江中小企业，无疑又面临着自金融危机以来新一轮的、普遍的、严重的经营困局。其产生的背景主要2009年以来原材料、劳动力等诸多生产要素价格的上涨。从表4来看，2009-2010年浙江省主要生产所需的原材料、燃料动力等要素价格上涨过“强势”，其中燃料动力类、有色金属材料和电线类、化工原料类涨幅分别为24.2%，50.1%，28.3%。 表4 浙江省2009-2011年主要原材料、燃料动力等购进价格分类指数（上年=100）项目燃料动力类农副产品类有色金属材料和电线类化工原料类

23、木材及纸浆类纺织原料类其他工业原料及半成品建筑材料类及非金属矿类200991.795.883.488.296.497.896.694.82010113.9110.5125.2113.2106.7110.5110.1103.92011107.6110.1111.7111.1103.8109.7106.5109.2数据来源：浙江统计年鉴2012浙江统计局.浙江统计年鉴2012M.中国统计出版社，2012-08.再从表5分来看，2011年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为24556元，与2010年的20759元相比，增加了3797元，同比名义增长18.3%，增幅提高4.2个百分点。城镇私营单位就业

24、人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、东北和中部，分别为26800元、22313元、22020元和20677元；同比名义增长率从高到低依次为中部19.9%、西部19.7%、东北18.8%和东部18.0%，全国工资年均增幅都超过18%以上，这无疑是给众多中小企业“雪上加霜”。表5 2010-2011年城镇私营单位分地区就业人员年平均工资 单位：元，%地区2010年2011年名义增长率合计207592455618.3东部227082680018.0中部172522067719.9西部186402231319.7东北185322202018.8数据来源：中国统计年鉴2012中国统计局.中国统计年鉴

25、2011M.中国统计出版社，2011-09.浙江制造业靠的就是低成本、低价格产品打进国际市场，而如今随着原材料及劳动力等生产要素价格的上涨，浙江本地的中小企业，特别是劳动密集型的中、小企业，确实日子不好过，丧失优势，很多工厂找不到工，也开不了工，很多工厂即使开了工也接不到订单。原材料加上土地、能源、劳动力价格的不断上涨，才真正地构成了当前中小企业经营成本上升最主要的不利因素。在浙江温州市有近20%的中小企业处于半停工或者停工状态，制鞋等个别行业的小企业停工状态更为普遍。在浙江台州，原材料、劳动成本因素占到了总成本飙升部分的69.4%。据温州鞋革行业协会的统计数据显示，受劳动力成本与原材料价格上

26、升的影响，2010年温州市制鞋整体成本上涨了20%左右。随着企业各项成本的上升，像制鞋这样的传统型劳动密集型产业的利润一再被压缩，现在已经所剩无几。 根据温州市经贸局对855家企业的调查结果显示，有74.5%的企业表示用工紧缺，比上年同期提高了14%。尤其以鞋类、服装和眼镜、打火机、制笔、锁具等劳动密集型行业缺工情况最严重，80%以上的企业用工缺口达10%以上，约有25%的企业出现因缺工导致生产能力饱和而不敢接单的现象，在眼镜、打火机、制笔等出口导向型企业，这一比例更达到三分之一。该调查还显示，2011年一季度，温州眼镜、打火机、制笔等35家出口导向型企业销售产值同比下降7%，利润同

27、比下降大约30%，亏损面达到四分之一，利率保持增长的企业有三分之一。这些行业平均利润率约为3%，利润率超过5%的企业不到10家。在温州30多万中小企业有超过20%以上的企业处于停工或半停工状况。张慧宇.温州现场：银行关闸打火机龙头减产 20%公司半停工EB/OL.原材料及劳动力等生产要素价格上涨原因有多方面的，主要表现为以下几方面：第一，世界经济一体化趋势明显，中国经济与世界经济的联系也日益紧密。世界经济对中国发展的影响不断扩大。其中，大宗商品对外依存度较高，国际市场的“风吹草动”都会影响国内市场。例如2011年初，过期期货市场上的棉花价格一年内上涨了126%，直接推升了国内相关商品的价格；美

28、国实施的QE3政策，加剧了国际大宗商品涨价趋势。第二，由于中国货币信贷供应扩张，加深境外“热钱”流入，流动性持续充裕，加大了物价上涨压力。第三，随着中国经济的发展，物价不断上涨，劳动力价格调整改革是不可避免的。尽管国际金融危机蔓延，企业经营困难，但这充其量只能是暂缓提高工资标准的一个理由，却不能降低已出台的最低劳动工资标准。生产要素价格的上涨还必定会进一步加剧浙江民营企业的外迁和资本外流，对浙江经济发展产生消极影响。必须认识到的是，各种生产要素价格的上涨问题是一个长期性存在的因素，是中国社会经济发展到了一定阶段后的必然结果，对此问题研究更是解读当前中小民企困局原因的最大的意义所在。（三）人民币

29、升值导致浙江中小企业陷入困境人民币升值是近年来持续外汇储备增加和外贸顺差的条件下，并且受到来自国际社会巨大压力背景下，国家作出的一项重大战略措施。自2005年7月21日中国宣布进行汇率改革以来，开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，自此，人民币汇率进入了升值的区间。 表6 2005-2012年美元对人民币汇率年份货币汇率20052006200720082009201020112012美元对人民币8.07597.80877.30866.82756.83156.69186.53716.3343数据来源：根据中国统计年鉴2012中国统计局.中国统计年鉴2012M.中

30、国统计出版社，2012-08.整理而得从上表可以看出从2005年到2010年仅5年时间，人民币汇率由1美元兑换8.0759人民币升值到1美元兑换6.6918人民币，累计升值幅度达到17%,虽然近2年人民币升值速度放缓，但仍存在上升态势，目前已升值到1美元兑换6.3343人民币（2012年10月1日）。人民币升值有利也有弊，但对现阶段的中国众多企业来讲，尤其是浙江中小企业出口的产品大都是替代品较多，技术含量低，市场需求弹性较大的初中级产品，人民币升值主要体现为不利影响。人民币升值意味着以外币表示的中国商品价格上涨，这会直接削弱出口商品的国际竞争力，对中小出口企业转嫁成本的空间缩小，议价能力弱化。

31、国外消费者对出口商品需求会降低，于是浙江民营企业出口就会下降。根据购买力平价理论，企业出口量与企业的盈利水平呈这个相关的，所以人民币升值会到底企业出口量减少，利润也会减少。在浙江，纺织以及服装行业对外依存度较大，企业遭受人民币升值带来的冲击也相对其他行业更大，人民币升值后将大大削弱其产品在国际市场的竞争力。据推算，人民币每升值1%，棉纺织、服装行业利润率就会下降3.2%和6.2%。此外，人民币升值还会给外向型中小企业带来更大的汇率风险，汇率的不确定性增加了经营风险。比如，人民币升值，企业在支付货款的时候就会比当时签订合同时候上升，因此，企业就需要支付更多的人民币，造成企业账面损失。此外，人民币

32、升值会导致依靠低劳动力成本的中小企业在参与国际市场竞争中举步艰难，甚至被淘汰出局，直接影响社会就业，对构建和谐社会产生诸多不利影响。人民币升值后还会带来资产的虚增和收入的虚涨，极易诱发泡沫经济，最终给宏观经济带来更大冲击。面对人民币升值的形势，浙江的中小企业应该发挥主观能动性，将汇改后的人民币升值带来的冲击转化成促进企业长远发展的契机，根据形势调整经营结构方式，提高汇率风险意识，与时俱进。（四）缺乏自主创新每一轮经济危机，都是全球新一轮的科技竞争的开始，各国政府纷纷提出经济刺激计划，全球进入空前的产业振兴和创新密集时代。 从这次金融海啸中企业受到的影响程度可以看出，从事加工制造的低端

33、环节的企业受到冲击最大，其次是缺乏自主品牌，产品研发创新能力低的制造业企业。加快发展中小企业自主创新对促进中小企业产业结构转型与升级，强化企业核心竞争力具有重要意义。企业自主创新包括技术创新、管理创新、观念创新等多方面的内容，有广义和狭义两种含义。广义企业创新是把一种新的生产要素和生产条件进行“新的综合”并引入生产体系，其目的是为获得潜在的利润。狭义企业创新是指具体某一方面的创新，比如：技术和管理创新。从本质上讲，企业技术创新是“识别出经济上可行的发明”（如一种新技术、新工艺、新产品或者新服务），并尽一切可能将这些新发明引入市场，实现技术发明的商业价值过程，它是企业创新的核心内容。只有不断创新

34、，企业才能在激烈的市场竞争中处于主动，立于不败之地。只有企业的创新工作取得成效，才能为国家创新打下坚实的基础。如果说大企业是自主创新的中坚力量，那么中小企业就是自主创新的生力军。支持和推动中小企业创新，是推动整个国家自主创新的重要环节，是着眼于未来发展的长远之策。 一方面，通过增强浙江中小企业技术研发能力，大力发展具有自主品牌的核心技术，可以形成转变增长方式技术支撑和动力来源撑，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。另一方面，大力发展高新技术产业，改造传统产业，走新型工业化道路，促进产业结构优化升级。 但由于历史局限性和旧的体制机制的影响，浙江省中小企业自主

35、创新还面临诸多问题和困难。浙江中小企业自主创新主要存在以下问题：（1）创新意识淡薄，投入不足。目前，浙江大多数中小企业还是以消耗资源、简单加工、粗放经营、模仿跟进为特征的传统发展模式，采取低成本的竞争策略，仍然可以获得可观的投资回报，于是对自主创新的内在需求相对不足。据对浙江中小企业的抽样调查，价格优势仍然是浙江中小企业最主要的优势，约有一半的被调查企业选择低价为其竞争优势。绝大部分中小企业的产品模仿国内外大企业，具体表现为初级产品、来料加工业务比重较高，深加工、自主性产品偏少，即使有产品创新最多也表现为模仿式或替代式，缺乏自主创新的全新产品。根据浙江2010年公布的第二次R&DR&a

36、mp;D （research and development），指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。资源清查(首次清查在2000年)，2009年度，浙江的R&D总经费接近400亿元，比2000年增长10.9倍，与当年GDP之比提高了1.13个百分点，经费投入强度由十年前的全国第十七位提升至第六位，领先全国平均水平。 尽管浙江省工业企业的自主创新活动取得了长足进展，R&D投入强度十年间已经提高041个百分点，但到2009年仍未达到1%。研发投入

37、强度长期偏低，将导致企业无力进行核心技术和前瞻性技术的研究，直接影响企业竞争力的提高和行业发展的后劲。2009年，虽然浙江规模以上工业企业的研发投入稳步增长，但研发投入强度依然不高，仅为081%，比北京和上海分别低014和012个百分点，工业企业自主创新经费投入强度明显不足。中国统计局EB/OL. 国际上普遍认为，企业的R&D投入强度达到3%只能维持生存，而达到5%以上才具有市场竞争力，浙江工业企业R&D投入强度与维持生存水平还有几大距离。从表7来看，中型工业企业有1836家企业建立了研发机构，科研机构设置率为444%；小型工业企业中有3366家企业建立了研发机构，科研机构设置

38、率仅为60%表7 浙江省分规模的工业企业研发机构情况企业规模企业数（个）有研发机构企业数（个）研发机构设置率（%）大型189147778中型41391836444小型56154336660数据来源：根据浙江统计局浙江统计局EB/OL. 统计数据整理而得（2）创新人才的缺乏。缺乏创新人才是自主创新的最大制约因素。浙江省从事科研开发的科技人员约60%的人才集中在大型企业，中小企业“招不到人才，也留不住人才”的现象普遍存在。主要原因有：中小企业对人才的刚性需求不强；工作与生活环境相对较差，难以吸引；管理模式陈旧，更倾向于家族制管理；教育培训等机制尚未成熟。自主创新人才严重缺失状况会导致浙江众多中小企

39、业创新乏力，能力不足。创新型人才是提升自主创新能力的重要支撑力量。浙江省的科技人才资源在规模、质量、结构等方面都有待进一步优化。2009年，浙江省规模以上工业企业拥有R&D人员1849万人。从规模分布看，R&D人员集中在中、小型工业企业，分别达到806、772万人，分别占规模以上工业企业的436%和417%。虽然相对于本省企业而言，中小企业的R&D人员优势明显，但是从全国乃至世界来看，却落后很多。2009年，浙江省工业企业R&D人员占从业人员的比重偏低，仅为23%，低于北京的44%、上海的28%和江苏的28%。从人均R&D经费看，浙江省规模以上工业企业人

40、均R&D经费为219万元，比全国平均低42万元，比北京、上海、江苏、山东分别低55万元、132万元、37万元和133万元，居全国第24位。同时作为经济转型升级中优先发展的高技术产业人均R&D经费也不高，只有199万元。2009年，浙江省规模以上工业企业办研发机构5694个，机构人员1874万人，平均每个研发机构拥有科技人员33人，低于全国平均的52人，排在第30位，而广东、上海、山东的每个研发机构平均拥有科技人员分别为84人、60人、72人。企业办研发机构平均拥有博士和硕士人员仅23人，低于全国平均的61人，也排在第30位，而北京、广东、上海的企业办研发机构平均拥有博士和硕士人

41、员分别为119人、154人、103人。浙江统计局EB/OL. 浙江中小企业企业创新型人才不足已成为自主创新中的突出矛盾，是阻碍企业开展技术创新活动的重要因素之一。应该说低水平的R&D经费投入，阻碍了企业自主创新活动的开展，制约着企业核心竞争力的进一步提升。四、困境中的浙江中小企业该如何应对危机后带来的巨大冲击2012年上半年国际市场复苏与国内市场增速增长步伐缓慢，延续了自2010年以来原材料、用工等成本的持续上升，国内用工荒、电荒和油荒频发，以及货币政策的收紧，给中小企业融资带来更大困难，浙江中小企业的经营环境短期内难以改观。目前浙江中小企业中大约有10%在升级。20%左右在转型中，约

42、60%-70%面临生存困境。杭州市600家企业因担保链断裂，引发银行争取抽贷压贷，命悬一线。浙江省人大财经委在上半年浙江省经济形势分析会上指出：温州规模以上企业已有六成处于停工停产状况，中小企业处境则更加艰难。然而，2012年下半年，随着国际大宗商品价格趋稳，国内物价拐点显现，以及中国政府针对中小企业扶持政策不断释放，浙江中小企业的经营状况渴望探底回升。困境重压下浙江中小企业虽然丧失了大批量的“代工”订单，不等于中小企业就没有了出路。只要浙江中小企业能够善用利基市场，在瞬息万变的市场，依旧给他们留下更大的发展空间。（一）企业自身应对方式席卷全球的金融危机已经严重威胁到浙江省的外向型经济，尤其是

43、对中小型企业冲击破坏，这些企业已习惯于外向型经济，习惯于代工、加工模式，缺少自主创新的品牌和产品。一些依赖国外订单生存的中小企业停产，甚至倒闭。其关停原因从内因看，有的是因为企业经营管理不善，特别是部分企业在多元化经营中存在过度投资倾向、盲目冲动，有些涉足虚拟、泡沫经济；有的是企业过分依赖民间借贷，且借入民间资金后投向使用不当。从外因看，是“一上升一紧缺”导致企业生产经营困难，一个是成本上涨，包括原材料价格、劳动力成本、用电成本等都在上涨；一个是紧缺，企业缺钱、缺电、缺劳动力、缺地以及各种要素保障不足。困难重重，企业该如何应对呢? 第一，要完善中小企业自身的融资基础，增强其融资能力。（1）广挖

44、洞，深积粮。在经济形势良好，自身经营状况稳健时期，加强盈余公积，减少利润分配。中小企业对于资金需求有其自身的特点：往往单笔资金需求小、需求迫切。因此，若企业有充足的资金留存，对项目的资金需求或应对突发事件都有较大的弹性，可以有效地度过资金需求困境。（2）创新融资方式。银行贷款面临的主要是信用风险，中小企业因为其自身的信用水平较低，相比于大型企业，中小企业成为银行贷款的洼地。所以企业要加强对公司规范治理，增强自身资信，给金融机构树立良好的外部形象。通过股权、专利技术、无形资产、票据及其它动产进行质押或抵押贷款。（3）强化间接融资。间接融资可分为股权融资与债权融资。经营稳健、业绩良好的企业实施股权

45、融资不仅可以增强自身资本，而且通过监管机构的监管和市场的约束可以降低经营中的风险。企业不可能完全依靠自身的资本来发展壮大，负债经营是企业经营的一个特点。只要企业的利润率大于借入贷款的利率支出，就可以发挥贷款的财务杠杆效应，增加股东的权益。当前沪深股市A股市场上市的企业有1810家左右，相对于整个中国的企业显然只是冰山一角，固然那些上市的大多是优质企业，政府可以抓住有利时机完善中小企业板市场、创业板市场的各项制度，加快构建形成各层次市场间有机联系的股票市场体系，鼓励有条件的中小企业利用资本市场开展兼并重组，加大对上市公司产业升级和行业整合的支持力度，简化审批环节，提升效率，不断提高上市公司竞争力

46、，加快建设股权交易市场，为非上市公司股份转让提供平台。同时可以通过扩大债券发行规模，大力发展公司债、企业债、短期融资券等非金融企业债务融资工具，稳步发展中小企业集合债券，加快中小企业短期融资券试点工作。 第二，多种方式降低成本。浙江中小企业要想在竞争中不被淘汰,就必须对其企业的成本进行有效的控制，降低成本，加强管理，才能提高企业竞争力，给企业带来可观的经济效益。一方面减少企业经营管理费用，打破家族制思想的牢固，制定合理人员聘用制度，吸收一定的高素质人才才能提高企业的经营管理效率，从而降低企业成本；同时企业自身的管理者也要加强自身的理论知识，吸收更多的管理经验。另一方面，严格控制采购成本，降低原

47、材料成本；同时提高产品的生产质量，减少产品无形损失。第三，强化核心竞争力。随着经济形势恶化，市场萎缩，机会减少，再受到大企业的挤压，生存希望就会更加渺茫。所以，在经济危机中最先倒下的往往是大批的中小企业。“小”不代表“弱”，“大”并不代表“强”，浙江中小企业要应该彻底“小而全”的经营思想，充分发挥其“小”的特点，专注于某一两个方面，形成核心竞争力。具体就是企业应分析在自身所处的产业链中是否能在具体某个环节具有竞争优势。也就是说，不必在所有的环节上都要超过竞争对手，只需要在一到两个环节超过竞争对手，就可以获得整体的竞争优势。 第四，建立战略联盟。在中国企业的国际化进程中，中小企业以其对市场反应的

48、灵敏性、经营的灵活性等优势，逐渐成为中国企业走向国际市场的重要力量。浙江省是中小企业大省，众多中小企业出于自身进一步发展的需要，走上了国际化经营的道路，但多处在国际经营的初级阶段，因为自身缺乏规模和能力，应对复杂、激烈的国际竞争的能力尚不强，难以同实力强大的国际竞争者相抗衡。所以构建企业战略联盟显得至关重要。这个联盟可以是知识联盟、生产联盟，也可以是销售联盟等等。欧洲空客作为世界飞机制造业第二大品牌，但它的产品不是一家企业生产的，它是由德国、法国、英国、荷兰和西班牙5个国家共同生产的，并且每个国家占有的份额不同，占有股份的多少是根据各成员的能力水平、业务专长，在企业中承担开发的飞机技术，在产品

49、的生产过程中承担任务的重要程度，或者比例大小来决定的。虽然5国各自占有的股份不一样，但是空中客车毕竟是5方联合的一种知识联盟，大家互相需要，缺一不可。再如2000年中国国内的科龙和小天鹅的结盟，双方产品的互补，构成白色家电的三大件，不仅在销售环节建立竞争优势，更是大大缩减了采购成本，通过建立战略联盟，双方大有裨益。如果浙江中小企业整合资源，建立自己的战略联盟，成为一个默契的整体，资源共享，相互配合，不但可以增强企业生命力，还能开拓一片新的天地。（二）国家政策上的扶持作为民营经济大省，浙江省各级政府把扶持中小企业发展作为政府管理经济工作的中心。危机以来，由于原材料价格上涨、劳动力成本上升，特别是

50、融资成本的快速上涨和资金供给紧张，使得浙江省不少中小企业遭遇严峻挑战。针对当前中小企业面临的困难，政府不断出台政策，为扶持中小企业健康平稳发展保驾护航。主要包括以下几方面：第一，政府支持中小企业融资的具体措施。（1）进一步开放和规范浙江民间借贷市场。近年来，政府逐步开放了对民间借贷的限制，推进民间融资“阳光化”。以浙江台州为例，截止2009年底，已经有12家小额贷款公司开业，发放贷款共计18.04亿，加权平均利率为18.37%，虽然高于银行的基准利率，但远低于民间高利贷40%50%甚至高达80%的融资成本。吴伟萍.中小企业民间借贷现状、问题与对策J.企业研究，2010，3(6)：45-46.其

51、结果是对民间金融产生一定的规范作用，大大减轻民营企业借款的负担。由此可见，进一步开放和规范民间融资市场，将有助于总体民间借贷利率的下降，从而降低中小企业融资成本。支持民间资本参与地方金融改革，切实加强民间金融监管，加大非法集资打击力度。（2）推进政策性服务中小企业机构的建立。在欧美等发达国家，为大型项目、大企业服务的政策性银行数量较少，但却有很多的政策性金融机构为中小企业提供服务，美国的社区银行、德国的储蓄银行、日本的中小企业金融公库、韩国的中小企业银行等，以其运作成本低、资金灵活、分工专业化等诸多优势，非常适合中小企业的自身特点及市场需求。作为发展中国家的孟加拉，其设立的乡村银行，也是专门提

52、供给因贫穷而无法获得传统银行贷款的创业者。相比之，虽然中国政府出台了金融促发展的政策，商业银行也相应的设立了中小企业信贷部，但从实际运行情况来看，中小企业并没有得到多少实惠。而中国虽拥有三家政策性银行，但却惟独没有专门设立为中小企业服务的政策性银行。以此可见，中国急需为中小企业的生产发展设立一家政策性银行，以满足中小企业的需求。（3）推进中小企业融资平台的建设。2011年在浙江中小企业局的指导下，由杭州商友全球网负责整体运营，为解决中小企业融资难而设立了浙江中小企业融资网络服务平台。在政府大力支持、大规模协作运营体系下，平台已与包括建设银行、工商银行、广发、浦发等38家银行机构实现对接，同时引

53、入200多家担保、审计、评估等第三方服务机构和2000多家各地专业市场、商会协会，从而形成了覆盖浙江的融资服务链。目前平台涉及的融资服务包括针对中小企业的固定资产贷款、信用贷款、流动资金贷款、供应链融资、担保贷款等，同时涵盖大量资讯信息。省内中小企业可通过注册，填写表单，在线提交资料可实现一站式在线融资。截至2011年8月，通过全平台注册申请贷款的中小企业客户已近10000户，累计发放贷款超过110亿。浙江中小企业融资服务平台对中小企业的发展升级，推动地区经济快速发展具有积极意义，它已成为企业与融资服务机构、企业与政府间沟通的桥梁，并进一步推动中小企业信息化建设，有利于减少民间融资的风险和纠纷，最终实现和谐社会。第二，政府的优惠援助。（1）税收优惠。完善普惠的税收优惠政