大爱无疆善行非洲

1、“大爱无疆,善行非洲,“苏丹贫困母婴保健网络建设工程建议书中国扶贫基金会2022年4月一、工程背景2022年1月中国扶贫基金会与苏丹合作伙伴比尔特瓦苏慈善组织简称 BTO 一起设计了?援建苏丹妇幼保健系统示范工程?,旨在输出中国扶贫基金 会近10年在中国偏远地域,执行降低孕产妇死亡率的母婴平安工程体会,结合 苏丹的实际情形,致力于降低苏丹的孕产妇死亡率,提升苏丹妇幼保健水平.工程打算为苏丹成立13家医院,调派医疗志愿者,提升医护人员水平和成 立社区母婴保健网络.本建议书所指 ?苏丹贫困母婴保健网络建设工程? 为?援 建苏丹妇幼保健系统示范工程? 的子工程,要紧指提升苏丹医护人员水平和成立 苏丹

2、农村社区母婴保健网络.中国扶贫基金会有十年开展母婴平安 120行动的体会,其中120的意思是 指1个家庭、2个生命、0风险.?苏丹贫困母婴保健网络建设工程?确实是要 把中国扶贫基金会母婴平安 120行动工程治理方式,结合苏丹本地实际,进行 优化,运用到苏丹贫困农村地域,提升苏丹贫困母婴健康保证水平.?苏丹政府降低母婴死亡率指导性政策?报告指出,在苏丹母婴死亡率高的 地址集中在农村地域.造成农村地域母婴死亡率高的缘故要紧有三个方面：1.国家卫生部门缺乏对农村母婴保健全面的信息, 因此无法针对农村的实际情形制 定适合的政策.卫生保健信息要紧依托医院的不按期报告, 由于许多农村妇女大 部份都是在家中

3、临盆,她们的情形可不能在医院有记录,因此假设国家卫生部门 单向倚靠这些报告是很难取得农村母婴保健信息及情形,而农村是母婴死亡要紧 发生的地址.2.观念落伍,妇女文化程度低,没有机遇同意正确的健康保健知识. 有许多怀孕期显现高危或异样情形, 透过检查是能够预防及幸免的.但是在社会 观念落伍,缺乏产前护理的知识,妇女怀孕往往没有同意产前检查,对自己的情 形不了解,在临盆的时候才找村中接生员在家中进行临盆,大大增加了临盆致使死亡的风险.3.村级医护人员的水平低,在村中从事医护工作人员,很少取得培 训的机遇吸收新的知识,医护水平得不到提升.针对苏丹农村地域妇幼保健的实际情形,?苏丹贫困母婴保健网络建设

4、工程? 设计了两部份内容,第一部份为孕产妇治理,包括成立孕产妇信息治理系统和鼓 舞妊妇进行产前检查.成立孕产妇信息搜集治理系统确实是搜集工程区内妊妇的资料信息,对工程区妊妇进行动态跟踪治理,实行妊妇产前检查,目的是筛查出 高危妊妇,进行重点监护,减低生育风险.第二部份是水平培训,包括对基层卫 生保健人员的培训和对社区妇幼保健知识的培训. 对基层卫生保健人员的培训对 象主假设是执行机构的医护人员和社区的接生员, 不断提升她们的工程治理和孕产 妇护理水平；对社区妇女的培训是通过成立社区母婴健康教育自助组织,发动社区中妇女参与,向社区妇女传播母婴健康保健知识. 第三部份确实是调派志愿者 在本地工作半

5、年或一年,也是教授中国先进医疗水平,加深两边明白得的好方式. 基金会将向社会公布招募的形式向苏丹调派志愿者, 关于进入工程网络的各级卫 生保健员,进行工程治理和医务知识培训.作为?援建苏丹妇幼保健系统示范工程? 的重要组成部份,?苏丹贫困母婴 保健网络建设工程?将在中国扶贫基金会与 BTO合作援建医院的所在社区进行 复制.工程试点三年,由中国扶贫基金会和 BTO合作实施.同时为了实现工程 的可持续性和保证工程成功,此行动将联合苏丹联邦及州卫生部、 工程医院及有 关社区人士一路参与.该行动在实施进程中将与有关部门不断的跟进与修正,以便探讨处一套更科学有效的苏丹母婴保健模式,并把它推行到整个苏丹和

6、其它有 需求的国家,为实现联合国千年进展目标做出奉献.二、工程目标1.工程目标(1)整体目标?苏丹贫困母婴保健网络建设工程? 目标是在苏丹成立妇幼保健网络的示范 区,为苏丹扩大医疗效劳范围,改善农村地域医疗效劳水平,降低苏丹孕产妇和 婴儿死亡率提供可供借鉴的体会.(2)?苏丹贫困母婴保健网络建设工程?具体目标1 .成立一套适合苏丹、有效降低母婴死亡率及实现工程可持续进展的治理 模式；2 .在每一个工程区成立一套社区孕产妇信息治理系统,对社区内孕产妇进 行动态治理；3 .对妊妇产前检查,对高危妊妇进行挑选并跟踪；4 .在每一个工程区成立妇女健康网络自助小组,开展社区妇女健康及母婴 健康教育；5

7、.通过苏丹的医疗培训组织合作,开办培训班的方式,提升本地医院治理 和医护的水平水平.6 .通过调派志愿者在的形式,提升本地医院治理和医疗效劳的水平.三、工程内容(一)孕产妇治理1 .成立孕产妇信息治理系统工程执行机构把各工程区妊妇的大体信息搜集汇总,通过成立信息治理平台,动态把握辖区内妊妇信息；2 .实行妊妇产前检查对工程区内妊妇至少进行3次产前检查,筛查出高危妊妇,进行重点治理, 并提供必要帮助.二水平培训,1 .对基层卫生保健人员的培训通过对工程执行机构医护人员和社区接生员的培训, 不断提升她们的工程治 理和孕产妇护理水平；2 .社区妇幼保健知识的培训通过成立社区母婴健康教育自助组织, 发

8、动社区中妇女参与,向社区妇女传 播母婴健康保健知识.四.工程组织机构及其责任一工程组织机构图二机构组成及责任1 .治理委员会的组成工程治理委员会由中国扶贫基金会、BTO、联邦卫生部(由主管卫生政策打算部门参与卜州卫生部(由主管妇女及儿童健康部门参与)和援建的医院负责人组 成.工程治理委员会负责把握工程进展战略及相关问题,每一年召开一次会议, 就工程的进展方向及要紧问题进行决策与定夺.联邦卫生部和州卫生厅在参与工程决策的同时, 还要和谐发动相关政府部门 的支持,总结并推行工程体会,并给予工程人力资源和政策方面的保证.2 .工程治理办公室(1)工程治理办公室的组成工程治理办公室由中国扶贫基金会和

9、BTO联合组成,一起负责工程的统一 设计和治理,包括：各级工程机构的设立、人员招聘与合约治理、培训与考评、 工程操作规程的制定、信息档案制度的成立与治理、财务治理、工程监测与检查、 工程评估等.(2)中国扶贫基金会的责任a.负责工程的设计及工程操作规程的制定、b.负责筹集工程经费c.负责提供水平建设培训、d.参与工程运行情形监测e.参与工程的验收及评估.2 2) BTO:a.负责组设立各级工程执行机构b负责工程人员的招聘与合约治理c.信息档案制度的成立与治理d.负责工程监测与检查e.负责工程验收与评估3 .援建医院母婴救援中央(1)母婴救援中央责任援建医院母婴救助中央是工程的执行机构,它负责在

10、医院所在社区推行实施母婴平安工程,并按工程规定开展孕产妇的治理、 救援,协助开展工程培训等工 作.具体为：a.负责制定和实施年度工作打算及预算b.负责汇总工程区的孕产妇信息,并进行动态治理c.负责对孕产妇进行产前检查,并挑选出高危孕产妇d.对高危孕产妇进行重点治理,随时提供必要帮助e.参与制定基层医护人员培训教材f.负责制定和实施年度培训打算g.对分中央及社区接生员进行培训h.和成立社区妇女健康网络自助小组,开展妇幼保健知识培训.(2)母婴救援中央人员职位组成母婴救援中央设立4个职位,别离是中央主任、主任助理(兼出纳)、中央会计和信息员.(3)母婴救援中央主任的责任中央主任由援建医院的主管领导

11、担任,其职位责任：a. 负责领导救援中央的全面工作；b. 拟订年度工程工作方案；c. 负责组织开展全工程区的培训工作；d.对救援分中央、社区接生员的工作进行指导、监督、监测和考评；e.主持县救援中央工程年度财务预、决算工作,并严格依照财务预算开展 各项工作；f.研究工程实施进程中的体会,向基金会提出改进工作的意见、建议；g.完成工程治理办公室交办的其它工程工作.(4)主任助理的责任中央主任助理(兼任出纳),有医院的社工兼任,其职位责任：a.协助主任做好各项工程治理工作；b.负责组织各分中央工程培训等工作；c.负责起草工程报告,起草有关规定,对工程信息进行核查,保证信息真实 无误；d.协助做好财

12、务工作.(5)中央会计中央设会计一人,从医院选聘,其职位责任:a.做好工程财务治理工作；b.协助完成财务检查、审计等工作；c.协助救援中央主任做好其它工程工作.(5)中央信息员中央设信息员一人,从医院选聘,其职位责任：a. 负责工程信息系统的利用、保护；b.按工程规定按时报送工程信息、报表；c.向工程治理办公室反应信息治理中的问题、意见和建议;d.协助救援中央主任做好其它工程工作.4 .母婴救援分中央母婴救援分中央设在社区卫生所,设妇保员一名,由卫生所妇幼保健医生兼任.一个分中央负责3-5个社区.分中央的责任是负责在所辖社区内推行实施母婴平安工程,并按工程规定开展孕产妇的治理、 救援,协助开展

13、工程培训等工作.具体责任为：a. 拟订所辖社区年度工程工作方案；b. 按时报送工程信息及报表；c.协助中央开展对社区接生员和社区妇女的培训；d.对社区接生员的工作进行指导、监督、监测和考评；e.研究工程实施进程中的体会,向中央提出改进工作的意见、建议；f.完成中央交办的其它工程工作5 .社区接生员的责任：a.协助工程母婴救援中央、分中央进行工程区孕产妇的身份识别工作;b.助开展社区妇女妇幼保健培训工作；c.协助母婴救援中央、分中央开展其它工作.d.同意工程培训.五.工程实施流程一孕产妇治理流程1 .孕产妇信息治理和产前检查流程图2 .孕产妇信息治理和产前检查流程说明(1)社区接生员识别妊妇.社

14、区接生员通过各类渠道搜集社区内妇女怀孕信息,并协助妊妇到分中央进 行产前检查和大体信息记录工作.(2)分中央记录妊妇大体信息妊妇的大体信息由分中央负责记录,填写?妊妇大体信息记录表?,冉制作成?社区妊妇治理一览表?后,将?妊妇大体信息记录表?上报中央.(3)分中央对妊妇进行产前检查对记录的妊妇,分中央应在第 5、7、月至少对妊妇进行3次产前检查.(4)分中央对高危妊妇进行记录治理对产前减产挑选出来的高危妊妇,分中央要填报?高危妊妇记录表?,并制作?高危妊妇汇总表?.(5)中央依照分中央上报的 ?妊妇大体信息记录表?,将妊妇信息录入运算 机,进行妊妇情形动态治理.(6)中央与分中央一路,制定高危

15、妊妇干与方法,具体包括.a.依照需要,加大对高危妊妇的检查频次；b.制定危险情形显现时,对妊妇救治会转诊的应付方案；c.告知妊妇家眷,显现危险时的求助方式.(7)对妊妇信息治理的终止.妊妇临盆终止,为工程对社区妊妇信息治理终止时刻. 不管妊妇是在家临盆 仍是在医院临盆,分中央或中央均要填报?孕产妇接生情形记录表? ,并录入运 算机汇总.(8)工程进度报告母婴救援中央每一个月向设在 BTO的工程治理办公室提交?工程进展报告 及财务预算执行情形?,每半年提交 ?工作总结报告?.(二)水平培训,1 .对基层卫生保健人员的培训(1)岗前培训社区接生员一旦被选为工程执行人员,需要到救援中央同意4天的培训

16、课 程,课程包括,工程的背景、工程的操作流程、大体妊妇的检查方式、保健和高 危妊妇的处置.在培训最后部份会进行测试.通过测试便正式成为工程的保健员. 在培训的最后一天会向保健员发证书、医疗包及工作证.(2)技术培训每一个月度各层级自行组织例会交流工作情形或进行知识技术的培训.每半年会跟卫生部、医学院或其他医疗培训机构合作举行培训,对象是针对 已在工程区工作了一段时刻的基层医护人员.强化及更新医护人员的医疗知识.(3)外出交流考察针对所有救援中央的医护人员,每一年举行一次大形的交流培训活动, 形式 能够在一些工程运作理想的州进行考察学习,或出邦交流.2 .社区妇幼保健知识的培训(1)成立社区母婴

17、健康教育自助组织成立母婴健康网络由救援中央的主任助理兼任社区妇女及母婴健康网络的 负责人,负责组织妊妇产前护理培训、发动及组织工程区的妇女组织母婴健康网 络的自助小组、设计妇女及母婴健康网络培训课件及每一个月提交培训案例.在保健员的协助下,救援中央的主任助理到村内招募母婴健康网络的自助小 组成员.然后对小组成员进行为期5天的培训,培训内容主假设是母婴或妇女的大 体保健知识及讲课技术.培训完毕,鼓舞组员开始向社区妇女讲课.每一个月度 举行聚会,聚集来自不同村的自助小组进行交流.3 .培训记录与报告对所有的培训,培训组织者都应填写?培训记录表?,而且在每一个月的?项 目进展报告?和每半年的?工作总

18、结报告?中反映培训情形.六、工程监测与评估(一)日常监测由治理委员会负责监测及评估救援中央的工作成效； 救援中央负责监测及评 估救援分中央的工作情形及成效；救援分中央负责监测及评估社区接生员的工作 情形及成效.1,孕产妇治理从每一个月救援中央所提交 ?工程进度报告?的及时性及质量监测工程进展 情形；从?妊妇治理一览表?检查孕产妇的跟进情形.2,成立母婴健康社区网络：救援中央每一个月提交培训纪录, 在每一个月?工程进度报告?中表现每一 个自助小组筹划活动的水平及成效的情形报告, 据此检查工程区妇女对母婴健康 社区网络的参与程度及社区对工程的认可及熟悉程度.4 .医护人员培训：同意完培训的医护人员

19、需测试及提交培训报告；考察培训后,在工作进程当 中犯错率是不是降低；对有需要的妊妇是不是提供最适合和及时的效劳.5 .调派志愿者实地工作：通过调派志愿者实地工作,负责工程开展和提供医疗效劳.二实地监测及评估工程办公室每一年应到每一个工程点, 下乡进行抽样调查,以评估各整个项 目的操作情形、工作成效及社会阻碍力.而救援中央应每一个月下乡进行一次抽 样监测与评估.七阿布欧舍医院的行动打算：1 .工程区的散布：整个阿布舍地域共约有100百村落,距离医院最近有3千米,距离医院最远 的有120千米.由于是第一次操作这工程,通过与阿布舍医院商讨后,大伙儿都有共识在项 目开展的最初半年咱们会选取距离医院 1

20、0千米范围的村落,阿布实医院选了 14 个人口密集的村落,成为试点,如试点能成功展开,受惠人数超过10万人.工程初期会于6个工程村开展工程,工程运作六个月后,开展考察与评估, 如工程进展理想即可研究快速覆盖.划定为工程试点村的名单如下方向村落名称村落与医院跑离南边TalbabP 3 KMQue4 KMShawrab6 KM北面Wad-ElmagdiP 4 KMOm dagarsee5 KM四闻Edid Abu usher4 KMTakala5 KMHilat Abbas7 KMGadalain7 KMToba6 KMTatai3 KMBrankou7 KMHamdallah3 KMAssala

21、ma6 KM2 .事前预备：a.组织治理委员会及组建各执行机构,一起细化工程的方案及商讨落实打算.与各政府部门签署合作协议；b.到工程区考察及落实第一期6个工程试点村；c.联络好对基层医护人员的培训师及地址；d.为救援中央配备运算机,成立信息系统；e.在工程村进行宣传及招募村保健员；f.方案社区母婴健康网络的发动及组织.3 .落实打算：a.召集执行机构的人员进行5天的培训,培训最初两天让参与工程的人员了 解工程背景及工作流程.往后两天是分开培训,依照各职位的分工而进行 业务培训,最后一天培训总结及明确工作打算：b.社区接生员与中央主任助理一路到工程村了解村内情形,及与保健员一 路,在村里组成妊

22、妇产前护理及育婴知识的培训班,一方面搜集孕产妇的信息,另一方面招募社区母婴健康教育自助小组的成员.c.救援中央及救援分中央开始成立及落实工程的操作流程,包括：孕产妇的信息治理,制定高危妊妇情形的处置,对病人进行抢救或转运救治流程.d.工程运作第2个月,工程治理办公室对工程进行流程及工程成效评估项 目,再进一步优化工作流程.e.工程运作第4个月是工作流程的固化,在工程运作的第4个月工程治理办 公室再对工程进行评估,主假设是评估工程成效,并把运作模式推行复制到 其它村落.4、工程进度表时间工程进展2022年7月中基金会负责120行动的员工赴苏丹与BTO筹建管委会及 工程办公室2022年8月组织治理

23、委员会及组建各执行机构,共同细化工程的方 案及商讨落实方案.与各政府部门签署合作协议；到工程区考察及落实第一期6个工程试点村；招募村保健员；制定救援中央及分中央的工作方案；确认办公位置及为 救援中央配置计算机,准备执行机构的人员培训.2022年9月召集执行机构的人员进行5天的培训,培训最初两人让 参与工程的人员了解工程背景及工作流程.往后两天是 分开培训,根据各职位的分,而进行业务培训,最后一 天培训总结及明确工作方案：社工陪同村社区接生员展开工作开始收集孕产妇的信息 及进行社区调查为建立妇女及母婴社区方案做好准备月底举办第一次产前保健培训会孕妇信息治理系统正式运作2022年9月至10月试行工

24、程方案,直至2022年4月再作工程的评估及调整 后正式运行2022年11月方案回忆及评估、进一步完善方案的内容2022年12月开始着手调查各级医护人员的培训需要,及苏丹的培训 机构联络,开始筹划中苏医疗人员交流方案2022年12月方案拓展新工程村、扩大工程的影响力及增加爻惠人群.5、工程预算序 号工程单位数量USDW介USD总价人民币1工程实地人员补贴主任兼职每月12708405544主任助理专职每月12150180011880会计兼职每月12506003960信息员专职每月12110132087124个分中央妇保员兼职每月483516801108814个社区接生员兼职每月16881344小计

25、7584500542工程物资0救援中央计算机台61000600039600计算机保养月12809606336接生员医疗包印CFP破BTOlogo个304012007920*体重称个304012007920*量婴儿尺子个304012007920*听诊器个304012007920*血压计个3080240015840*体温计个304012007920孕妇产前保养简介印刷册10005500033000工程介绍材料印刷册10005500033000社区培训课件印刷份50010500033000小计303602022763办公室费0救援中央办公费月12200240015840救援分中央办公费月121001

26、2007920工程办公室运作费用月12200024000158400小计276001821604水平建设费0工程全体人员培训次15000500033000接生员培训费次1210001200079200救援分中央人员培训费次12500600039600救援中央人员培训费次12500600039600派遣志愿者人/半年2770015400101640社区网络自助小组一年活动经费组14600840055440小计528003484806基金会执行费含国际差旅300001980007直接费用合计1483449790708/、可预见费:2%19581总计151311998652附件1:?妊妇大体信息记录表?编号：村家庭成员姓名年龄民族健康状况健病残孕妇配偶家庭 成员 及与孕 妇关系孕妇状