江垭水电站少人值守管理模式实践

1、管理制度参考范本江城水电站少人值守管理模式实践tiiilI时间H卜/ 1 / 7、工程概况江t亚水利枢纽工程地处湖南省XX县江坡镇，建于潇湘四水之一澧水一级支流娄江中游，是湖南澧水流域水利水电开发有限责任 公司在综合 治理与开发澧水兴建的龙头电站，也是澧水流域上第一个防洪控制工程。主体工程于1995年7月正式动工，首台机组于19XX年5月18日并网发电，随后二、三号机组相继投入生产，主体工程于19XX年底基本完工，20xx年1月通过国家竣工验收。工程以防洪为主，兼顾发电、航运、灌溉、旅游开发等综合效益。水库总库容18. 55亿m3其中正常水位以下预留防洪库容7.4亿m3水库建成后，澧水下游防洪

2、标准将由原来的4 7年一遇提高到1720年一遇，大大减轻了洞庭湖区的防洪压力；电站装机容 量3X 100M,设计年发电量7.56亿度。江堤工程由碾压混凝土拦河坝、右岸地下厂房、地面升压站和左岸升船机等建筑物组成。江城大坝建基面高程为114nl最大净坝高131nl是当今世界上已建成的最高的全断面碾压混凝土 （RCC型）重力坝；主厂房为地下式厂房。江堤水利枢纽工程由水利部和湖南省共同投资兴建，是国家重点 建设工程， 总投资33. 13亿元人民币，其中利用世界银行贷款9700万美元。二、江t亚水电站人员配置的设想经过江堤水利枢纽工程的建设在上世纪五十年代就有设想，七十年代 末已着手地 质勘探工作，八

3、十年代开始规划设计。在规划设计阶段，按照国内已建成的同等规模的电厂人员配置情况，江堤水电站设计配 置人员980 人；在初步设计阶段，随着科学技术快速进步，电站拟采用部分自动化设备，人 员计划精简为300人；在施工设计阶段，电站人员定编进一步精简为150人。自1995年6月，成立江坡水电站筹建处，并有部分大中专毕业生陆续到位，根据江坡水电站采用的设备及 人员素质情况，最后定编60人。目前，江坡水电站实际在岗人数43 人。三、江境水电站所具备的少人值守基本条件在对国内外的流域水利开发机构进行考察研究后，深受启发。在 电站机电设 备设计选型时，江坡水电站自动化程度要求达到国内先进 水平。同时，江坡水

4、电 站立足于技术职员的专业基础理论知识结构系 统化强，机电设备高度自动化的思 想，坚持“无人值班，少人值守”的管理理念，配置了先进的工业电视监控系 统，在此基础上，朝远期 规划的“远程调度，定期巡检”的目标迈进，力争在全 国水电行业中率先达到“无人值守”的水平，彻底革新我国在水电行业中“电厂 中控室必须有人值班”的观念。四、江堤水电站机构设置和人员配置作为上世纪90年代末投产的新厂，江坡水电站学习了国内外诸多类似电厂 的先进管理经验，按照机构精简、办事高效、素质优良的原则来设置机构和配置 人员。江坡水电站下设6个部门，人员共计46人其中内退1人，外借2人）.-）江堤水电站各部门主要职责江t亚水

5、电站各部门主要职责如下：综合科主要职责：协助电站领导搞好内部综合协调；人事、劳资、保险福 利；行政文书的起草，会议的记录与整理，外来文件的收发、传阅和归档；行政、党政日常事务及接待与后勤管理；党政印章管理；对外事务 联系、协调；材料物资采购；通信、生活区低压用电及物业 管理；合同、档案管 理；办公用品管理；车辆的调度、维修及安全管 理；组织协调宣传及精神文明建 设。生产技术科主要职责：全站技术开发与管理；生产计划、技改计划的编制及 归口管理；检修计划的审核上报；全站的安全监察和技术 监督；组织或参与合同 洽谈和工程验收；组织技术改造方案的审核；生产统计；图书、水厂、MIS系统 管理；全站技术资

6、料的收集、整理归档管理；全站职工培训。财务科主要职责:财务、物资管理及核算;财务会计管理与财务监督；财务会计报表编制报送；仓库及固定资产管理；参与合同洽谈 和工程验收；办理职工 劳保、医改、房改和工会等相关财务工作；工商、税务部门业务联系。运行科主要职责：机电设备的运行维护管理；坝顶及进水塔门机 的操作、维 护；厂房排水系统设备的维护、检修；机电设备大、中、小修项目和技术改造方 案的编制、实施；生活区供电设施的改造维修；本部门使用的仪器仪表、工具管 理；本部门技术台帐的建立、整理本部门备品备件和材料计划的制定。水工科主要职责：水库调度和度汛方案、防汛预案的编制以及防 汛值班；水 工建筑物及附属

7、工程的安全监测、巡视检查、维护和改造；泄洪闸门及机电设备 的巡视检查；水情自动测报系统的运行维护；大坝上、下游两岸及库区山坡的巡视检查、安全监测；本部门使用的观7/7测仪器仪表、工器具管理；生活区土建工程及房屋维修管理；发电计划的编制上 报；技术资料的收集、整理、分析和归档，定期提出大坝及有关建筑物的安全监 测整理分析报告；参与库区水政监察工作；库 区环境保护与水质监测；、防汛工 作船管理。保卫科主要职责：生活区安全保卫监督，生产区和电站其它管理 范围内的保 卫管理；生活区办公楼及宿舍楼的消防监督，电站其它管理范围及生产区除消防自动系统以外的消防管理；电站管理范围内的土地管理； 协助库区及周边

8、移民有关工作；组织库区水政监察；公安 机关及保安公司业务联 系。二）江堤水电站人员素质江坡水电站配置人员总共46人,包括行政管理、运行值班、检修 维护、行 政管理、后勤人员在内，全是大、中专院校毕业生，具有较系统的专业基础理论 知识。在专业实践培训上，按照“一专多能、机 电合一”的原则培养技术骨干， 实现了 “无人值守、少人值班”的运 行维护方式。五、少人值守管理模式的利弊实行少人值守的运行管理模式，节约了人力资源，降低了生产成 本，提高了 生产效率。同时，也暴露出了许多弊端。1、职员的压力小，工作懒散，没有再学习”意识，出现了技术水平停滞不前的现象；2、职员技术力量整体水平没有达到电厂的预期

9、目标，一定程度上不能满足生产需要；在生产过程3、 中，出现干多干少、干与不干一样的“平均主义”生产局 面；4、科、室负责人忙 于从事事务性管理工作，生产技术方面的工作 缺少精力参与；5、全站没有形成 共同决策，规划未来工作的局面，出现了疲于应付工作的现象；6、在专业分配 和培训上往往只有一人参与，“一专多能、机电合一”的目标在很大程度上停留在口号上面，没有得到具体落实，一旦专业人员外出有些专业工作无人胜任。六、少人值守管理模式优化的设想加大设备改造力度。对机电设备设计不合理的、运行工况较差的，彻底进行 技术改造，逐步达到无人值守的硬件要求。建立完善的信息系统。进一步完善生产管理用计算机局域网络

10、，实现办公无纸化。充分利用水电站设备运行维护管理系统，加强设备 缺陷管理、消缺管理、 缺陷统计管理，实现资源共享，使工作简化，提高生产效率和生产技术管理水 平。建立目标管理责任制。对生产项目（特别是改造项目）实行目标 管理，工作 结束后，进行考核评定，对评定结果为“优秀”的进行奖 励，并记录到档案，对 评定为不合格的给予一定的经济处罚。同时，建立了一套完整的、合理的、公平 公正的考评体系。建立“四级考评”制度，即采用自我考评、下级考评、同事考 评、上级考评四种考评方 式同时进行，不分先后，最后将结果汇总得出考评依 据。采用这种考 评方式，避免只用一种方式可能引起的以偏概全，从而使考评工 作从不

11、同的角度进行，保证考评工作的公正、客观、全面、准确。同时，结合“目标 管理责任制”，建立职员个人月份考核成绩卡，记录被考核者的工作成绩，作为 个人年度考核和职务、职称晋升及薪酬增加的依据，避免盲目的、不合理的、不 公正的考评。这样，可以激励职员的积极性，自觉的学习，提高各自的专业技术 水平，使整个管理工作 进入良性循环。加强技术专业整合和技术培训。实现机电合一，将机械专业和电气专业交叉 分配到基层工作班组，让他们互相交流、融合。在培训工作方面，主要采用“一盯一”的篮球比赛方式，双方签定师徒合同，要做到全民 皆兵，都能胜任工作。并组织内部专业技术水平高的人员进行讲课，或派出到厂 家组织的培训班学习。培训完毕，由生产技术 科组织进行理论考试和实践考试。 对培训效果好的，给予奖励。同时，要求生产技术人员达到“一专多能”的目标。七、结束语在20世纪90年代后兴建的水电站，有着先进的、高度自动化的、运行 稳定性好的机电设备。在管理观念上也发生了实质性的转变，如 技术生产管理人 员少、管理组织机构简单。但是，也存在“人少岗位 多”问题，造成职员在工作 无压力、无“再学习”意