粮食购销企业分配调研报告

1、粮食购销企业分配调研报告从去年开始，国家对粮食主产区实行最低收购价政策。 政策调整是否会导致企业重新回到计划经济的老路上去？ 通过调研，我们发现， * 粮食局运用分配杠杆，撬动粮食职 工在完成政策性收购任务前提下开展市场化经营的积极性， 增强了职工参与市场竞争的本领，为我省粮食产区正确处理 政策性收购和市场化经营之间的关系提供了有益探索。一、做法经过两轮改革， * 对全县国有粮食购销企业国有资产实 行统一管理，由县政府授权县粮食局行使出资人职能，县粮 食收储总公司负责运营和管理，享有所有者的资产受益，对 购销公司实施法律、 法规、政策和国有资产使用安全的监督， 采取整体租赁的办法同各购销公司签

2、订国有资产租赁协议， 收取国有资产租赁费。购销公司负责国有资产的管理和使用， 仓库及设施的正常维护，不得擅自转租或改变仓库及设施的 结构，凡以企业名义或用企业国有资产抵押、担保、贷款、 借款、出售、转租必须事先报总公司批准。为了防止企业经 营者和职工的短期行为，包盈不包亏， * 规定，企业经营者 和上岗职工必须缴纳一定的经营风险抵押金，同经营业绩捆 绑，企业经营者是一般职工的 3 倍。薪酬分配采取“以岗定 薪、以效计酬、多劳多得、按股分红”的办法，根据贡献大 小确定收入高低，最大限度地调动企业和员工的积极性。在 粮食收购旺季，职工完成公司下达的收购任务，公司负责发 放基本工资并为其缴纳养老、失

3、业、医疗和工伤保险四金。 粮食收购淡季，职工重点投入到农村服务部和自主经营上， 公司提供资金扶持，放手让职工闯市场，创造的利润全部归 职工个人。今年， * 根据粮食购销政策变化及时调整分配办 法，规定政策性收购实现的利润主要用于企业基础设施建设， 修缮仓库，扩大经营，确保国有资产保值增值。职工利用空 闲时间自主经营创造的利润仍归个人，极大地调动了职工参 与市场化经营的积极性。二、效果分配制度改革是企业内部三项制度改革的核心， * 通过 分配这个杠杆，撬动职工参与市场化经营的积极性，收到了 一举多得的效果。一是保证了国有资产保值增值。收储总公司采取整体租 赁办法每年收取国有资产租赁费 30 多万

4、元，用于修缮仓库， 添置设备，确保国有资产保值增值。基层购销企业为了扩大 经营，纷纷筹措资金，修缮仓库，添置设备，仅永兴粮食购 销公司 20* 年以来就投入资金 80 多万元，添置一批电子磅 和输送机，修缮 4000 吨仓容，在今年的托市粮食收购中发 挥了明显作用，保证了国家惠农政策落到实处。二是提高了企业经济效益。 *14 个国有粮食购销企业今 年收购托市小麦 21 万吨， 1-9 月实现盈利 869 万元，居全省 前列。蒙城国家储备库今年完成托市小麦收购 13860 吨，还 通过边购边销、外购外销实现利润 60 多万元。三是增加了职工收入。 * 借鉴南陵经验创办 60 个农村 粮油服务社，

5、有合伙店、夫妻店、家庭店等多种形式。职工 踊跃参与市场化经营，并从市场化经营中得到了实惠。全县 60 个粮油服务社 110 名职工， 除公司发给基本工资外， 通过 市场化经营人均增加收入 6000 元以上，市场化经营收入已 经超过职工的基本工资。 乐土粮食购销公司 20* 年外购外销 实现利润 60万元， 25名职工人均 2万多元。四是增强了市场意识。 永兴粮食购销公司早在 20* 年就 开展订单收购，创造了“六包一挂”的永兴经验。今年蒙城 又签订优质小麦订单 95 万亩。城郊粮食购销公司辛集经理 部在保证完成公司正常收购任务后， 5 名职工自愿组合，开 展常年常时收购，价格随行就市，只要能赚

6、钱就收，今年已 收购小麦 70 万公斤，玉米 20 万公斤，黄豆 10 万公斤，既 实现了创收，又增强了同市场打交道的勇气和本领。五是方便了农民群众。 * 国有粮食购销企业立足行业特 点，充分发挥粮食部门点多面广的优势，把着眼点放在农村 阵地上，把经营方向定位在面向农村、 围绕农业、 服务农民， 从事农民群众需求量最大的放心米、放心面、放心油和农村 所需的百货、日杂、食品等各类商品的经营上，广泛开展代 购、代销、代储存、代加工和兑换业务，扩大经营范围，延 伸服务网点，极大地方便了农民群众的需求，密切了同农民 群众的天然联系。三、启示* 通过分配杠杆撬动职工积极参与市场化经营的做法， 给我们很多

7、启示。启示一：通过分配杠杆，最低价收购政策和市场化经营 得到有效结合。粮食购销市场化以来，市场这只“看不见的 手”在资源配置中更多地发挥作用，国有粮食购销企业成为 真正意义上的“四自”企业，在市场经济的大潮中寻求生存 和发展的空间。实行最低收购价政策，是国家在粮食购销市 场化新形势下采取的一项重要调控措施，是保护种粮农民利 益的一项惠农政策。 * 一手抓政策性收购，一手抓市场化经 营，既保证了国家惠农政策的落实，又充分发挥了国有粮食 购销企业市场主渠道作用，树立了粮食企业的新形象。启示二：通过分配杠杆，国家、企业和个人三者利益关 系得到合理的配置。县局把国有资产管住管好，托市政策形 成的利润主

8、要用于添置设施，维修仓库，扩大经营，弥补亏 损，保证了国有资产的保值增值。与此同时，企业和职工利 用淡季时间投入到农村服务社和自主经营上，通过辛勤劳动 和合法经营，收入大幅度地增加，人人享受了改革发展的成 果。启示三：通过分配杠杆，培养锻炼了一批懂市场、会经营的粮食职工队伍。 * 经过两年多的实践，已经从市场化经 营中尝到了甜头。在最低收购价政策背景下，企业和职工的 市场化经营热情丝毫不减，他们研究市场，采取灵活多样的 经营方式，不弃薄利，见好就卖，有利就销，快购快销，边 购边销，增强了市场竞争的本领。启示四：通过分配杠杆，粮食部门在社会主义新农村建 设中的作用日益凸显。国有粮食购销企业利用粮食部门的行 业优势，大力发展农村粮油服务社，拓宽服务领域和服务范 围，充分利用仓