2016年安全生产工作意见

1、2016年安全生产工作意见2016 年安全生产工作意见各村（社区），镇级各部门，各企事业单位：* 年是实施安全生产“十二五”规划的最后一年。为贯彻落 实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的系列决策部 署，深化安全生产管理体制改革，健全“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”的安全生产责任体系，全面提升安全生产工作水平，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，努力为全镇经济社会发展 营造良好的安全发展环境，现就 2015 年安全生产工作提出如下意 见。一、工作目标 实现各类生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、经济 损失全面下降，不发生较大以上事故，不突破县政府下达的安全 生产控制指标。二、工作措

2、施（一）夯实基层基础，全面提升自身管理水平。 根据县级相关安全生产工作文件精神，切实加强本镇安全生 产基层基础的建设，进一步完善镇、村 （社区） 两级安全监管体系， 对镇、各村 （社区） 、镇级相关部门在安全机构设置、人员配备、制度建设、队伍建设、装备配置、经费保障、档案管理以及行业 管理分线划片、包段定点，属地管理化整为零、分解包干等方面 作出明确规定，形成“无缝隙”“全覆盖”的基层监管网络。全面开展各种形式的安全生产宣传教育培训工作，提高全民安全意 识，提升各类安全管理和从业人员安全素质。各村（社区） 、镇级各部门要切实研究破解一线监管中的“七 大难题”，即企业业主“不重视安全、不愿安全投

3、入、不怕违法 处罚”，一线操作员“不守法、不认真、不按操作规程办事”， 监管人员“不愿管、不敢管、不会管”，建设施工“不认真监管、 不按规定设立安全防护设施、不断发生事故”，道路交通“不及 时排查整改隐患、不严格执行禁止行人上高速公路行走规定、不 遵守交通安全法规”，危险化学品“不按规定组织运输、不重视 两重点一重大、不实行登记建档管理”，新改扩建项目“不 进行安全评价、不实行安全设施三同时审查、不按规定在建 成后定期进行安全现状评价”等 7 个难题，创新行之有效的监管 方法，总结推广安全生产基层工作经验。要以依法严厉监管扭转“违法成本低、守法成本高”的不正 确导向，强力推进生产经营单位依法履

4、行安全生产管理责任，切 实落实行之有效的安全生产管理措施办法，提升企业本质安全管 理水平。（二）落实“两个责任”，建立“三大机制”。 督促企业落实安全生产主体责任。各生产经营单位要依法规 范安全生产工作，主要负责人必须亲自过问，要以安全生产标准 化建设为抓手，坚决落实好生产经营单位内部的“四个责任”，即企业和部门主要负责人的“第一责任”，安全管理部门的“综合管理责任”，其他部门的“一岗双责”责任，从业人员的“全员安全责任”。要依照法律法规和规章制度开展经常性的安全检查，整治安全隐患，纠正安全生产违章行为，将安全生产责任落实到车间、班组、岗位和一线操作层面，加快建立生产经营单位 切实可行的安全生

5、产“自我管理机制”。认真落实安全监管责任。镇党委政府、镇级各部门、各村 （社 区）要按照县委县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的工 作要求，切实落实“五级监管体系”的各自责任，严格执行管行 业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全制度，形 成安全生产齐抓共管的工作格局，进一步建立完善高效运转的安 全生产“监督管理机制”。充分发挥社会监督作用。组织和鼓励新闻媒体参与安全生产 活动，加强对安全生产的正面宣传，加大对安全生产违法行为和 “三不”行为的曝光，工作总结发挥媒体监督作用。继续完善和 落实 * 重点领域安全生产举报奖励办法 ，拓宽信息掌握渠道， 兑现举报奖励，引导群众和社会广泛

6、参与，发挥社会监督作用， 逐步建立广泛参与安全生产的“社会监督机制”。（三）突出“四个重点”，引领全域安全。 突出重点行业领域安全。明确非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、道路交通、水上交通、工程建设、电气通信管线、特种设 备、民爆物品、学校、人员聚集场所消防等重点行业 （领域） 为安 全监管重点，以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治 违”为抓手，灵活运用安全生产“十大监管方法”，全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有具体的工作方案、责任分工、工 作要求，要以消灭隐患为工作落脚点。突出重点区域安全管理。镇政府全力协助县级有关职能部门 加强对园区企业的安全检查和指导，督促园区企业安全生产标

7、准 化管理，提升园区企业安全生产规范化管理水平。各村（社区）、镇级有关部门要认真诊断分析辖区和行业事故易发重点区域、点 位，制定针对性监管方案，加强对重点区域的安全管理。个人简历突出建设项目安全管理。针对全镇各类在建项目多，伤害多的情况，加强房建、路桥、水利等工程的过程安全监管， 相关部门要依法加强对基础建设项目和企业建设项目安全生产“三同时”工作的审查和备案工作，注重安全生产源头管理，遏 制和减少生产安全事故发生。突出重要时期节点安全管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各村（社区）、镇级各部门和各企事业单位要超前作好 安排，全面开展安全生产大检查，排查治理安全隐患，打击非法 违法行为，

8、有效防范特殊时期的安全事故发生。（四）强化“三个建设”，筑牢防范大堤。强化安全生产隐患排查治理体系建设。推动企事业单位、镇 级各部门安全隐患排查治理网络体系建设，督促生产经营单位定 期或不定期开展隐患排查，及时治理，并通过隐患排查治理网上 软件系统填报隐患排查治理信息；镇级有关行业部门要定期登陆 隐患排查治理系统，对所管辖区 （行业、领域） 的企事业单位进行 指导督促，充分发挥该系统在监管工作中的作用。强化企业安全生产标准化建设。全面推进安全生产标准化建 设，淘汰落后工艺、设备，规范企业安全管理行为，逐步实现本 质安全。 xx 全力督促镇内的 9 个企业按时要求完成标准化工作。强化应急救援体系

9、建设。修订完善全镇安全生产应急救援预 案，各村（社区） 、镇级行业管理部门要将修订后的子预案报镇安 办和镇应急办备案。配齐应急救援队伍，配备必要的救援物资器 材，开展应急演练，保障应急工作需要。各企业要建立完善安全 生产应急救援机构和预案并按规定到相关部门备案，定期开展演 练，提高适用性和可操作性。三、工作要求（一）牢固树立“以人为本、安全发展”理念。妥善处理经济 社会发展与安全生产的关系，坚守经济发展决不能以牺牲人的生 命为代价这条红线和底线，安全生产要主动服务经济社会发展， 当经济发展与安全生产发生矛盾时，要绝对服从安全生产。（二）切实加强对安全生产工作的领导。各村（社区）、镇级 有关部门和各企事业单位要将安全生产工作列入重要议事日程， 主要负责人亲自抓，具体负责人具体抓，认真履行安全生产“党 政同责、一岗双责”。充分发挥基层组织力量，发动村 （社区）党 组织书记、村 （居） 民委员会主任抓安全生产，建立兼职队伍，着 力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络体系（三）加大安全生产