南京软件规划

1、京市软件规划LT中共南京市委南京市人民政府关于以打造“一谷两园,软件产业集聚区为重点高标准建设中国软件名城的意见中共南京市委南京市人民政府关于以打造“一谷两软件产业集聚区为重点高标准建设中国软件名城的意见2022年8月1日为全面提升我市软件业、信息效劳业和效劳外包业以下简 称软件产业开展水平和国际竞争力,高标准建设中国软件名城, 向世界软件名城迈进,现提出如下意见.一、指导思想和根本思路1、指导思想以科学开展观为指导,充分发挥首个中国软件名城的品牌效 应,重点打造以中国南京软件谷为核心、以南京软件园和江 苏软件园为两翼的软件产业集聚区以下简称“一谷两园, 提升软件产业集聚水平；增强扶持龙头骨干

2、软件企业,提升自主 品牌影响力；增强专业效劳平台建设,提升软件人才创业、软件 企业孵化水平；增强软件人才引进与培育,提升软件产业竞争能 力；增强机制体制创新,提升软件产业开展活力.通过5至10 年的努力,把南京真正建设成为软件产业规模领先、自主创新能 力强、软件名企名牌多、软件人才密集的中国软件名城,跨入世 界软件名城行列.2、根本思路精心规划、加快建设中国南京软件谷和南京软件园、江 苏软件园,优化软件产业空间布局,完善公共平台,提升建设水 平,建成名符其实的软件名城核心区和标志区.树立"大软件''开展理念,大力开展根底软件、集成电路设 计、软件出口、信息效劳和效劳外

3、包等产业.坚持走高端化、国际化、品牌化的开展道路,推动软件产业 向价值链高端攀升,向广阔的国际软件市场拓展,重点培育和扶 持一批“双自企业.高标准建设与国际接轨的软件企业孵化器和加速器,建立健 全公共技术平台、投融资平台、信息交流平台、中介效劳平台和 政府效劳平台,形成开放协作、功能完备、高效运行的效劳体系.二、战略目标和任务3、主要目标到2022年,建成高标准的中国软件名城,全市软件和信息服 务业收入达4000亿元,实现5年翻两番,初步形成“一谷两 软件产业空间布局.到2022年,初步建成世界软件名城,全市软件和信息效劳业 收入超过10000亿元,全面建成“一谷两园：跨入世界软件名城 行列.

4、4、主要任务1优化软件产业空间布局.以绕越高速一三桥连接线为横 轴、宁丹路一丹阳大道为纵轴,着力打造以中国南京软件谷 为核心,南京软件园和江苏软件园为两翼,规划面积约100平方 公里的软件产业集聚区.其中中国南京软件谷位于雨花台区, 范围涵盖雨花软件园、雨花经济开发区、铁心桥工业园等,规划 面积约70平方公里；南京软件园位于浦口区,范围涵盖城南河 路以西、三桥园区等南京软件园逐步从原高新区调整到现址, 规划面积约14平方公里；江苏软件园位于江宁区,范围涵盖东 吉谷、吉山软件园等江苏软件园以此为基地,规划面积约 16平方公里.2022年建成软件产业建筑面积2200万平方米,2022 年建成软件产

5、业建筑面积4500万平方米以上,在软件产业规模、 软件园区形象、软件企业品牌和公共效劳水平上均到达国际领先、国内一流水平.进一步加快徐庄、江东等省级软件园以 及膑麟科技园的建设与开展,高标准建设一批政府主导的软件企 业专业孵化器和加速器.2打造软件产业集群.着力优化产业结构,打造根底软件、 应用软件、信息效劳和新兴业态等产业集群.稳固和扩大智能电 网、通信、智能交通等应用软件产品集群的国内领先地位.在基 础软件和信息效劳业领域实现重点突破,2022年根底软件收入 占总收入比重达5%,信息效劳业收入占总收入比重达30%.2022年根底软件收入占总收入比重达8%,信息效劳业收入占总 收入比重达50

6、%.3培育一批具有自主品牌和自主知识产权的“双自软件企 业.2022年认定的软件企业到达2200家以上,软件产业收入超 百亿企业10家,超50亿企业20家；培育一批“双自成长型软 件企业实现爆发式增长,推动20-30家软件产业企业上市.2022 年认定的软件企业到达5000家以上,软件产业收入超千亿元企 业L2家,超百亿元软件企业超过30家.4建设特别社区和一批公共效劳平台.在中国南京软 件谷新建紫金雨花科技创业特别社区软件创新创业人才特 别集聚区,建设南京软件产业博览馆、南京市软件产业综合服 务中央、南京软件国际合作交流中央、中国南京软件谷虚拟软件、江苏省云计算中央、南京市软件测试认证平台、

7、江苏信息产 业研究院、南京市软件和信息效劳业创业投资引导基金、江苏省 软件人才交流效劳中央、软件大学和软件培训联盟等对产业有重 大促进作用的世界级、国家级公共效劳平台.各软件专业蜉化器 和加速器按各自特色,与高校、科研院所、企业共同建设专业技 术平台.5培育和集聚一批高端软件人才.大力实施海内外领军型 科技创业人才引进方案,每年引进100名领军型软件产业创业人 才.每年引进12家国内外专业软件人才培训机构来宁创立国 家软件人才实训基地或开办软件学院,形成国内外知名的软件人 才培训基地.2022年全市涉软人员到达100万,2022年到达200 万.6大力提升南京软博会水平.高水平举办中国南京国

8、际软件产品和信息效劳博览会,力争到2022年第十届软博会时, 展会规模到达10万平方米,成为规模最大、层次最高、影响力 最大的国际性专业展会之一,发挥更大品牌宣传、招才引企作用.三、政策举措-重点打造“一谷两园软件产业集聚区5、有方案地加快调整雨花经济开发区和铁心桥工业园内的工 业等非软件产业工程,优化软件谷空间布局.“一谷两园内严禁 新增和扩建工业工程,严格限制非软件产业用地,人才公寓和配 套设施占地面积限制在1/4以内其中用于综合开发的配套经营 性用地不超过50% o6、成立中国南京软件谷党工委、管委会,为市委、市政 府的派出机构,委托雨花台区委、区政府治理,保存原雨花经济 开发区党工委、

9、管委会牌子,实行“两块牌子、一套班子的治理 体制,相应核销雨花软件园、铁心桥工业园治理机构,承当软件 谷所涉及区域的行政、经济治理和干部治理职能,辖区内街镇 划由软件谷党工委、管委会统一治理,统筹协调软件谷涉及区域 的根底建设、产业开展和政策效劳.南京国家高新技术产业开发 区管委会和江宁国家经济技术开发区管委会分别下设南京软件 园治理处和江苏软件园治理处,承当园区开发与治理职能.7、“一谷两园在工程建设上,除总体规划、限制性详细规划 的修订和调整需向市报批外,规划、建设、土地等其它审批权限 委托给中国南京软件谷管委会和软件园治理处.8、成立政府主导、市场化运作的中国南京软件谷开发公 司和南京软

10、件园开发公司、江苏软件园开发公司.公司负责“一 谷两园的根底设施开发、招才引企、物业治理、工程治理、咨 询效劳、产业开发等.市政府专项支持软件谷开发公司启动资金, 支持“一谷两园开发公司建设孵化器、加速器、中试用房和人才 公寓,提升公司运营水平.“一谷两园的科研土地可参照工业用 地价格出让,出让金计提方式比照工业用地.9、“一谷两园设立独立金库,对土地、财政收入等实施封闭 运作.“一谷两园范围内的土地出让金,在按规定扣除国家、省 规定的计提后,经营性用地市级刚性计提局部减半计提,其余资 金返还“一谷两园,作为软件谷开发公司和园区开发公司的国有 资本.对“一谷两园建设的规费,除规定不能减免的局部

11、外,作 为市国有投资股份入股软件谷开发公司和园区开发公司,五年不 参与股份分配.为支持“一谷两园的根底设施和环境建设,“十 二五期间,企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税和个人所 得税新增地方留成局部全额补助给中国南京软件谷管委会和 软件园治理处.10、整合各级资源聚焦“一谷两园建设.争取软件谷成为国 家高新区、国家软件和信息效劳业示范基地.每年根据“一谷两 园,软件产业收入占全市软件产业总收入的比重,从市软件产业 专项资金中安排同比例经费,定向支持“一谷两园专业蜉化器、 公共效劳平台建设、创新工程、人才引进、企业融资等.11、加快配套设施建设.增强市区两级政府统筹力度,在确 保“一谷两园根底

12、设施、教育等专项经费逐年增加的根底上,集 中力量为“一谷两园提供水、电、气、交通等骨干根底设施及教 育、医疗等城市功能配套,提升资源、环境等区域承载水平.近 期重点支持雨花台区对宁丹路实施拓宽改造,开工建设凤渡路机场西通道,以满足软件谷根本的交通需求.二培育一批“双自软件企业12、实行“一企一策的支持方式.对入驻“一谷两园的“双自 软件企业,在获得市软件专项资金奖励补助时,在原政策根底上 再增加20%的支持额度,并优先推荐申报国家和省重点工程.实施百亿级“双自软件企业培育方案,根据软件企业开展需求, 制订百亿级“双自软件企业培育方案,明确具体目标和工作措 施,为软件企业做强做大提供特色效劳.1

13、3、支持重点软件企业提升技术创新水平.支持重点软件企 业承接国家科技重大专项及国家、省、市软件及科技方案工程.鼓励骨干软件企业牵头组建产业联盟,申请建设国家、省或市级 工程技术研究中央、重点实验室、工程实验室、软件企业技 术中央等.14、W持软件企业开拓市场.鼓励软件企业开拓国际市场,做大软件出口和国际效劳外包业务规模,向软件和效劳外包产业 链的高端延伸.鼓励企业申请相关国内国际资质认证,争创国家、 省、市优秀软件产品.软件企业符合条件的自主创新产品和效劳, 在政府投资工程招投标过程中,给予一定幅度的价格扣除和技术 加分,并可采用首台套重大技术装备首购、订购政策.15、支持和鼓励软件企业创新效

14、劳模式和商业模式.大力发 展云计算、物联网、三网融合、移动互联网、智能终端等效劳模 式.着力开展电子商务平台企业以及为电子商务平台企业、电子 商务应用企业提供信息效劳、数字认证、网上支付等效劳的电子 商务专业效劳商.三建设一批公共效劳平台16、建立全市软件效劳业平台资源共享机制.促进高校、科 研机构和大型企业的效劳平台资源向社会开放效劳.市公共平台 建设专项资金优先支持“一谷两园新建公共技术平台、投融资平 台、信息交流平台、中介效劳平台和政府效劳平台.17、市本级科技创业投资引导基金,对“一谷两园内的软件 创业投资企业,按其实际投资额30%以下的比例跟进.市本级 信用担保体系建设专项资金,对融

15、资性担保公司的软件企业担保 业务,按其年累计担保额给予2.5%的保费补贴.18、大力提升软件产业的国际化水平.积极吸引中国软件100 强企业和世界软件500强企业落户“一谷两园开展或设立各类 公共效劳平台.支持开展具有自主知识产权的软件产品出口和离 岸软件外包,软件企业当年出口额与上年度相比,新增局部按一 定额度给予奖励.四培育和集聚一批高端软件人才19、实施软件企业家培育工程.每年遴选10个领军人物和 10个成长型软件企业家给予滚动支持,在其技术研发、市场开 拓和申报国家重大专项上给予重点扶持.20、支持科技成果转化和创办软件企业.以政府股权投资方 式,优先支持由高端领军人才领衔的团队进行重

16、大科技成果在南 京转化和产业化.政府股权投资资金所得年度分红可按一定比例 奖励给被投资软件企业中作出突出奉献的高层次人才；政府股权 退出时,优先转让给被投资软件企业的科技人员、经营治理团队 及原始股东.21、对软件技术和治理高端人才,提供不少于50平方米的公 寓,三年免收租金.如首次购置自住商品房的,视同南京户籍市 民,不受有关限购政策的限制,并按所缴个人所得税3-5年间市 和区留成局部的相应额度给予奖励.四、保证举措22、强化组织领导.成立以市主要领导为组长的高标准建设 中国软件名城领导小组,建立市级协调会商机制.领导小组下设 办公室,办公室设在市经济和信息化委员会,由分管副市长兼任 办公室

17、主任,具体承当软件名城产业规划、政策制订、园区指导、 招才引企和相关治理效劳工作.23、完善考核体系.建立差异化的考核评价机制,对“一谷两力和徐庄、江东等省级软件园只考核软件产业相关指标,对其 它区县和开发区的经济考核指标中软件产业指标占一定比重.对 完成业绩较好、软件产业开展较快、作出奉献较大的区县和开发 区给予奖励.24、加大财政投入.不断加大财政资金扶持力度,“十二五 期间,市级软件产业开展专项资金以L5亿元为根底,根据不低 于全市软件产业增长速度逐年递增.新增局部的专项资金全部集 中用于对“一谷两园软件出口和离岸软件外包、重点人才和工程 引进、重点企业培育、重点公共效劳平台建设运营等的

18、支持.25、深化部省市合作.充分利用部省市会商会平台,将南京 市高标准建设中国软件名城和中国南京软件谷上升为国家战 略,争取工信部、江苏省在国务院?进一步鼓励软件产业和集成 电路产业开展的假设干政策?国发2022 4号政策试点、国 家软件及信息效劳业示范基地认定、公共效劳平台建设和重大项 目立项等方面给予更大的支持,创造更好的开展环境.26、增强品牌宣传.高水平举办中国南京国际软件产品 和信息效劳博览会,并通过各类展览会议、专题招商活动、新闻 发布会等平台,借助国际媒体、中央媒体等多种新闻媒体,大力 宣传我市的软件产业开展规划、投资环境、载体平台、品牌企业、 名牌产品和领军人物,进一步扩大我市

19、作为首个“中国软件名城 的知名度和影响力.27、增强组织实施.由市高标准建设中国软件名城领导小组 统筹领导本意见的实施.高标准建设中国软件名城领导小组办公 室负责拟订本意见的实施细那么,制订入谷入园企业条件及享受本 意见所涉及优惠政策的范围和标准,做好日常组织工作.各区县、 各开发区、各部门要高度重视高标准建设中国软件名城工作,确 定相应的工作机构,将本意见的各项任务细化分解,并逐条落实.主题词：经济治理软件意见中共南京市委办公厅2022年8月1日印发南京市委市政府出台高标准建设中国软件名城意见2022-8-4【来源：江苏软件之窗】【相关阅读：中共南京市委南京市人民政府关于以打造“一谷两园软件

20、产业集聚区为重点高标准建设中国软件名城的意见】南京市委市政府出台高标准建设中国软件名城意见建设“一谷两园布局 政策支持力度空前到2022年,南京市要建成高标准的中国软件名城,全市软件和信息效劳业收入达4000亿 元,实现5年翻两番,初步形成“一谷两园软件产业空间布局.到2022年,初步建成世界软件 名城,全市软件和信息效劳业收入超过10000亿元,全面建成“一谷两园,目标已经确定,如何来实现？ 8月2日,南京市委市政府出台了?以打造“一谷两园软件产 业集聚区为重点,高标准建设中国软件名城的意见?以下摘称?意见?,以前所未有的力 度,推进软件名城建设.1培育“名区权力下放建设“一谷两园设立管委会

21、、治理处南京将重点打造“一谷两园软件产业集聚区.对“一谷两园治理机构和权限的设置,成为 此次政策中的最大亮点.“一谷两园范围确定“一谷两园指的是什么区域？?意见?明确：这是"以绕越高速一三桥连接线为横轴、宁 丹路一丹阳大道为纵轴,以中国南京软件谷为核心,南京软件园和江苏软件园为两翼, 规划面积约100平方公里的软件产业集聚区.其中,中国南京软件谷位于雨花台区,范围涵盖雨花软件园、雨花经济开发区、铁心 桥工业园等,规划面积约70平方公里；南京软件园位于浦口区,范围涵盖城南河路以西、三桥 园区等,规划面积约14平方公里,南京软件园将逐步从原高新区调整到现址；江苏软件园位于 江宁区,范围涵

22、盖东吉谷、吉山软件园等,规划面积约16平方公里.?意见?明确,“一谷两园内严禁新增和扩建工业工程,严格限制非软件产业用地,人才 公寓和配套设施占地面积限制在四分之一以内用花经济开发区和铁心桥工业园内的工业等非 软件产业工程,要有方案地加快调整.成立软件谷管委会和“两园治理处“一谷两园怎么管？8月2日,中国南京软件谷管委会正式揭牌.软件谷党工委、管委会是市委、市政府的 派出机构,委托雨花台区委、区政府治理,承当软件谷所涉区域的行政、经济治理和干部治理 职能,辖区内街镇划由软件谷党工委、管委会统一治理,统筹协调软件谷涉及区域的根底 建设、产业开展和政策效劳两园的治理,分别由南京国家高新技术产业开发

23、区管委会、江宁国家经济技术开发区管委 会下设南京软件园治理处和江苏软件园治理处,承当园区开发与治理职能.治理权限扩大,成立开发公司负责开发运营软件谷管委会和“两园治理处的权力,比之前的软件园大了不少.据介绍,“一谷两园在工程建设上,除总体规划、限制性详细规划的修订和调整需向市报 批外,规划、建设、土地等其他审批权限,委托给中国南京软件谷管委会和软件园治理处.另外,还将成立政府主导、市场化运作的中国南京软件谷开发公司和南京软件园开发 公司、江苏软件园开发公司.公司负责“一谷两园的根底设施开发、招才引企、物业治理、项 目治理、咨询效劳、产业开发等.市政府专项支持软件谷开发公司启动资金,支持“一谷两

24、园 开发公司建设孵化卷、加速器、中试用房和人才公寓.“一谷两园的科研土地可参照工业用地 价格出让,出让金计提方式亦比照工业用地.土地、财政收入实施封闭运作“一谷两园将设立独立金库,在土地和财政上实施封闭运作.据了解,“一谷两园范围内的土地出让金,在按规定扣除国家、省规定的计提后,经营性 用地市级刚性计提局部减半计提,其余资金返还“一谷两园,作为软件谷开发公司和园区开发 公司的国有资本.对“一谷两园建设的规费,除规定不能减免的局部外,作为市国有投资股份 入股开发公司,五年不参与股份分配为支持“一谷两园的根底设施和环境建设,“十二五期间,企业缴纳的增值税、营业税、 企业所得税和个人所得税新增地方留

25、成局部,全额补助给软件谷管委会和软件园治理处根底设施建设,向“一谷两园倾斜除了“自己的钱自己花以外,市委市政府还将每年根据“一谷两园软件产业收入和占全市 软件产业总收入的比重,从市软件产业专项资金中安排同比例经费,定向支持“一谷两园专业 孵化器、公共效劳平台建设、创新工程、人才引进、企业融资等.在根底设施方面,市区两级政府在保证“一谷两园根底设施、教育等专项经费逐年增加的 根底上,集中力量为“一谷两园提供水、电、气、交通等骨干根底设施及教育、医疗等城市功 能配套,提升资源、环境等区域承载水平.据悉,近期市里将重点支持雨花台区对宁丹路实施拓宽改造,开工建设凤渡路机场西通 道,以满足软件谷根本的交

26、通需求.2培育“名企鼓励“双自企业进入“一谷两园对软件企业的支持力度,这次也是前所未有.对软件企业的开展,将实行“一企一策的支持方式.对入驻“一谷两园的“双自具有自 主知识产权和自主品牌软件企业,在获得市软件专项资金奖励补助时,在原政策根底上再增 加20%的支持额度,并优先推荐申报国家和省重点工程.南京还将实施百亿级“双自软件企业培育方案,根据企业需求,制定培育方案.?意见?还出台了一系列举措,支持重点软件企业提升技术创新水平,鼓励软件企业开拓国际 市场,支持和鼓励软件企业创新效劳模式和商业模式.3建设公共效劳平台软件创业投资,引导基金将“跟进据了解,市公共平台建设专项资金将优先支持“一谷两园新建公共技术平台、投融资平台、 信息交流平台、中介效劳平台和政府效劳