公安边防部队后勤管理模式现状分析

1、公安边防部队后勤治理模式现状分析随着公安边防事业的迅猛开展和边防日常事务的日益繁重,后勤治理的范围越来越广,层次越来越高,原有的“行政化、粗放式、单 一型的后勤治理模式和传统的“看看门、烧烧饭、管管车的后勤 效劳形式已经不能适应当前边防部队勤务工作需要.一、公安边防部队后勤治理模式实证调查在各级边防部队中,支队级单位后勤机关作为承上启下的中间环 节,保证工作的好与坏,将直接影响到部队各项工作的开展和完成. 目前,绝大局部单位能够认真贯彻落实总队及上级部门制定的各项制 度和要求,紧密结合部队实际,在强化各项规章制度和工作落实上狠 下功夫,从财务、营房、军需、车管等入手,以衣、食、住、行为重 点突

2、破口,千方百计做好后勤保证工作,增强后勤保证和效劳水平, 有力地促进了部队建设的全面开展.但后勤工作中同时存在着以下问 题：一是后勤事务增多人手缺乏等问题.随着公安边防部队后勤改革 的深入,新的财务、保险、住房、装备、车辆、炊食、卫生等后勤保 障制度不断执行,后勤保证外延扩大,内容增多,工作量比改革前大 大增加,这些在解放军和武警部队需要 4-5个科股10- 20人去 完成的工作,边防部队由于受编制人员数量的影响,仅仅由38人去做,后勤人员工作压力大.二是工作标准提升而素质跟不上.近年 来,住房保险制度改革涉及基建、财务、经济法、军费等多专业知识, 新的保险住房制度、会计规那么等文件进一步明细

3、了提升了后勤工作的 标准,标准了后勤工作行为,粮秣、被装、生活费、财务、票据、住房、保险、营房等后勤治理软件要正确使用,这些都要求后勤人员专 业知识丰富,业务技能熟练,知识结构广.而我国边防部队多数后勤 人员是半路出身,加之岗位轮换,经过专门培训的较少,工作适应期 较长,个人素质跟不上后勤开展的需要.三是个别后勤部门领导专业 知识缺乏,治理水平欠缺.后勤业务人员进行指导水平差,经济分析 预测滞后,不能发挥后勤队伍的整体素质.特别是在一些比拟偏远的 边防派出所或其它一些偏远的营级单位, 后勤治理模式缺乏集约化的 保证环境,仍以建制营、连为单位进行经费、物资保证,这样在一定程度上发挥了其灵活性的优

4、势.四是后勤治理工作中存在着制度贴在 墙上,挂在嘴上,落实不到行动上的问题.以基层后勤治理中最为敏 感的财物治理为例,现在基层财务各项制度健全,有账目公布制度、 实物验收制度、订食谱制度、逐日消耗登记制度、干部交退伙制度、 民主监督制度等.但有些单位“跑、冒、滴、漏现象还时有发生.又如,近几年来,各级领导机关对基层建设都非常重视,为了丰富基 层官兵的文化生活,配发了许多贵重物品,如笔记本电脑、打印机、 照相机、摄像机和图书等,虽然配发时都进行了贵重物品登记并指派 人员保管,但由于基层人员流动快,有的交接制度坚持得不好,往往 是人调走后不久东西没了,造成部队资产的流失,也给单位的文化生 活带来不

5、良的影响.同时,不少人在抓治理时凭经验办事,而不是按 章办事,规章制度形同虚设,造成老问题得不到彻底解决,新问题又 不断出现的被动局面,严重制约着基层后勤建设的步伐.二、公安边防部队后勤治理模式问题分析近几年来,后勤工作在各级党委的高度重视和正确领导下, 坚持 以科学开展观为统领,以保证和实施基层根底建设和三基工程建设为 重点,以体制、机制和制度创新为动力,大力增强和改良后勤工作, 取得了较好成绩,后勤保证有了明显进步,基层根底设施有了明显改 善,各种装备水平有了明显提升.但是,我们还必须保持清醒的头脑, 充分认清后勤工作与部队整体建设的新要求相比, 与三基工程建设的 标准相比,还存在许多不相

6、适应的方面,需要我们继续努力,开源节 流,艰苦奋斗.主要表现在心登上几个方面：1 .治理意识松散.注重业务水平轻视部队治理的现象比拟严重. 个别单位领导对后勤业务工作非常重视,但对后勤治理工作视而不 见,只重视提任务、订举措这些前期工作,无视检查监督和兑现等后 期工作.其次是后勤治理人员的工作积极性不高, 艰苦奋斗的工作作 风不强,这也极大地影响了后勤治理工作的正常开展.2 .不能够严格落实制度.虽然目前各项工作都建立了比拟完善的 规章制度,但有的规章制度却是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,就 是落实不到行动上.后勤治理人员在抓治理时是凭经验办事, 而不是 按章办事,规章制度形同虚设,造成老问题

7、得不到彻底解决,新问题 又不断出现的被动局面,严重制约着后勤正规化建设步伐.3 .后勤队伍素质参差不齐.后勤队伍建设当中人员的素质、条件 不同,表达在工作不安心、注重个人利益等情况.考虑个人出路比拟 多,为单位出谋划策的比拟少,事不关己高高挂起,工作责任心和工 作效率不高；局部后勤治理人员业务水平偏低,治理水平已不适应形 势开展的要求,后勤队伍素质层次不齐；治理人员调动比拟频繁,专 业治理人才比拟少.同时,后勤人员兼职现象比拟突出,这些严重影 响了后勤工作的顺利完成.4 .部队治理方法不当.重钱轻物、重用轻管,重建轻修的现象还 比拟突出.单位领导只注重货币资金的批报而无视了实物资产的管 理；装

8、备的使用率高但对装备的治理和维护保养工作却跟不上等.当前不少基层单位不同程度地存在着重业务建设、轻后勤治理的现象. 一些分管后勤工作的具体人员还存在着后勤治理不是主要工作的错 误思想.致使精力外移,忙于其他工作,有些后勤规章制度不能落到 实处,单位领导不能对后勤治理工作常抓、常议,治理理念落后,管 理方法随意,制定的治理举措不能及时进行检查、监督、兑现,给部 队的建设带来不同程度的影响.加之局部人员艰苦奋斗的工作作风不 强,这也极大地影响后勤治理工作的正常开展.5 .民主监督不够到位.基层后勤治理,要充分调动广阔官兵的积 极性,发挥好民主监督的作用.现在不少基层单位经济民主监督机制 不健全,活动不经常,民主监督有名无实.有的后勤治理人员担任经 济民主监督的负责人,有的经济民主监督负责人由基层主官兼任, 这 样,不但起不到经济监督的作用,而且违反了后勤治理的相关制度, 容易出现漏洞,发生违法犯罪的现象.