隧道工程安全管理制度与隧道工程安全管理办法

1、隧道工程安全管理制度与隧道工程安全管理办隧道工程安全管理制度安全管理制度包括：安全事故申报制度，安全生产责任制度，安 全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全 评比制度，机械设备安全管理制度，跨越307国道路段作业安全制度， 施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专 项规定，各种安全标志的设置及维护制度，高空作业安全管理制度。1 .安全事故申报制度项目指挥（经理）部及各施工作业队要严格执行铁道部相关安全 规则。发生职工重伤或死亡事故后，必须立即报告项目指挥 （经理）部, 安全质量部必须在6小时内按"职工伤亡事故快报登记表"规定的内 容

2、，电话快报上级部门，并在 24小时内将事故经过基本情况书面报 上级部门。上报其它有关部门的时间按有关规定办理。安全快报，项 目部于每月26日前按规定填表上报我集团公司。2 .安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制， 责任落实到人。各项经 济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。 建立安全 风险抵押金制度，项目指挥部将预留一定额度的安全风险抵押金。 对 安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。3 .安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安 全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。 有计划的对重点第i页共ii页 岗位的生

3、产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训 和考核。4 .特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重 工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种 作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-85)进行安全教育、考核、 复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上 岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名 册应齐全。5 .安全检查制度项目指挥部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加 检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定 期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、

4、安全隐患，要建立登记、整改、消项 制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前， 必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施 工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责 任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证 "管生产必须管 安全”的制度真正落实。6 .安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的 “三上岗" 和每周一次的"一讲评"安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。7 .机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作第2页共1

5、1页 维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定， 使各个 环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持"两定三包"即定人、定机、包 使用、包保管、包保养；操作人员作到"三懂四会"即懂构造、懂原理、 懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格， 发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级签定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项 目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、 设备技术状况、维修保养

6、情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现 不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正 做到"安全第一"。8,跨越307国道路段作业安全制度本标段跨越307国道，为保证施工及公路运营的安全，我们将合 理安排施工顺序，尽量减少影响。根据本工程的地理位置、周围道路、车道行向等情况，与当地交 通和交警主管部门共同研究制定符合交通要求的施工方案。在编制实施性施工设计时，把交通 措施列为施工 设计 内容之一。工程实施前，主动与交通或交警管理部门联系，请求给予 支持和指导。施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规， 服

7、从交通 管理部门的指令和管理；接受交通管理部门和建设单位的监督检查，第3页共11页 发现影响交通的问题，立即进行整改。加强与交警部门的联系和沟通，在交通线路上布设限速、禁停等 标志、标牌，保证车辆行驶有序畅通。在施工场地出入口设置规范醒目的交通标志，夜间开启灯光示警标志，必要时，请交警 协助管理。9 .施工现场保安作业制度由集团公司负责安排专职民警，负责项目部的安全保卫工作、 器材的看管及其他安全保卫工作。与当地派出所、公安局积极沟通，遇到 及时报警。与施工沿线的各村、镇的治安主任保持密切配合，确保施工的安 全有序进行。10 .用电安全制度电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档

8、案， 及时记录有关资料。电工负责填写临电纪录和维护临电线路及操作开 关。电工必须经考试合格，持证上岗。维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘 工具。设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时 采取相应的安全措施，保证电力线的安全。施工用电应坚持"一电、一闸、一盒、一漏”的原则。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修， 发现破皮、悬挂 高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。11 .防洪、防火、防风等制度第4页共11页各类房屋、库棚、料场等场所的消防安全距离符合公安部门的规 定，室内不

9、得堆放易燃品；焊割作业点与氧气瓶、乙快瓶等危险品的 距离不少于10m与 物品距离不少于30m乙快瓶与氧气瓶的距离 不少于53严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物， 随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等消防设施和器材完好， 并保持其有效性，安全标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气 设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防火灾 发生。现场防火消防器材由专人维护、管理，定期更新保证完整好用。 组建业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备 性能和使用方法。定期开展消防安全大检查，发现问题及时处理。雨季成立防汛小组，设

10、专人值班，加强与气象部门的联系，制定 防洪预案，提前做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产 损失。施工现场的临时住房、工作棚、标志牌、脚手架等的搭建应高于 所在地的历年最高风力标准。风力大于五级后不进行野外高空作业，防止坠落。12 .高空作业安全管理制度12.1 高空作业安全设施防护制度高空作业必须视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施，防止工 人或材料坠落。12.2 高空作业人员安全防护制度从事高空作业人员施工时必须配带安全用具，并且连接牢靠稳 固。经检查安全无误后方可进行作业。第5页共11页12.3 高空作业人员持证上岗制度架子工、结构工等高空、悬空作业人员必须经培训、考核合 格、持

11、证后，方可上岗。第6页共11页隧道工程安全管理办法第一章总则第一条为加强大西铁路客运专线隧道工程安全管理，明确安全生 产责任，细化安全控制措施，有效预防安全事故，保障人民群众生命 和财产安全，依据有关法律、法规和规定，结合本项目特点，制定本 办法。第二条隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制。第三条本项目隧道工程的所有参建单位，必须遵守安全生产的法 律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并 在隧道工程实施中各负其责。第四条本项目隧道工程安全目标：杜绝死亡事故、杜绝塌方事故、 杜绝爆炸事故、杜绝 物品丢失

12、事故。第二章隧道工程施工安全控制第五条公司按照有关法律、法规、规章和设计文件有关要求， 编制隧道工程指导性施工 设计，审核各隧道施工单位工程实施性 施工设计。1 .明确隧道工程安全保证措施和安全目标，对不良地质和重大危 险源的安全控制措施、应急预案及防坍塌措施等，要提出指导意见。2 .隧道开工前要对隧道工程安全保障体系、安全控制重点、安全 应急预案、防坍塌措施的可操作性进行评估，要核查施工单位的安全 投入和主要管理人员是否满足投标承诺和相关规定的要求，并颁发准 许开工通知后方可正式开工。第六条建立隧道分级管理制度公司根据本线隧道规模、地质复杂程度、工程风险等情况，将本第7页共11页 线隧道划分

13、为重（难）点隧道和一般隧道，进行分级管理，明确安全 责任。1 .重（难）点隧道主要指：长隧道及不良地质、软弱围岩、岩溶 地质、黄土隧道、穿越高速公路的隧道。2 .每一座重（难）点隧道在开工前，应明确公司的分管包保领导 和分管部门负责人，明确施工 及安全措施，明确变更设计方案的 规定和责任，明确日常定期检查的频次、内容，明确定期考核和 工作报告的要求，并建立每座隧道动态（范本）管理档案。第七条公司根据责任分工，建立隧道工程安全日常检查制度，并 建立专门的隧道施工安全检查记录簿。1 .公司总经理每月不少于一次对全线重 （难）点隧道施工进行重 点检查，每季度对管内隧道施工进行一次全面检查， 并将检查

14、和处理 的情况及时填写隧道施工安全检查记录簿。2 .分管领导每月不少于二次对全线重 （难）点隧道施工进行重点 检查，每月不少于一次对一般隧道施工进行全面检查， 并将检查和处 理的情况及时填写隧道施工安全检查记录簿。3 .分管部门和分管技术人员要建立隧道工程安全管理台帐， 部门 负责人和分管技术人员每月不少于二次对重（难）点隧道施工进行重 点检查，每月不少于一次对一般隧道施工进行全面检查 ，并将检查和 处理的情况及时填写隧道施工安全检查记录簿。第八条隧道安全检查的重点和处理措施1 .隧道安全的检查重点：设计开挖方案的实施情况、光面 _控 制、超前地质预报和监控量测、初期支护（二次衬砌、仰拱施工）

15、跟 进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯监测 和通风、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、安全员履行职责第8页共11页 情况等。2 .对检查出的问题在现场填发整改通知单，做好检查记录写实， 提出处理和整改要求，并制定专人负责追踪落实整改情况。第九条建立隧道安全定期例会、分析、报告制度1 .公司每季度施工、设计、监理单位召开隧道安全分析例会， 集中梳理解决隧道施工安全中存在的问题， 建立隧道施工安全分析 记录簿并做好记录。2 .公司分管领导和安质部每月对检查记录进行收集、 核查、归档, 梳理、分析隧道工程安全存在的问题及处理、整改的情况，并在隧 道施工安全分析记录簿上做好记

16、录。3 .安质部按照公司领导要求，定期将隧道工程安全存在的问题及 处理、整改的情况及下步安全工作措施报公司领导。第十条定期通报制度公司每月对管内的隧道工程安全情况进行通报， 并下发隧道工程 安全工作的重点。第十一条责任考核制度1 .公司通过信用评价及相关制度，对施工、设计和监理单位的隧 道安全控制情况进行考核，对出现问题的责任单位和个人进行处罚。2 .公司按照隧道安全管理职责的落实情况进行内部考评，按照相 应的考核办法奖惩。第三章重大方案制定、审核和实施第十二条对于浅埋偏压、不良地质、长大反坡等重（难）点隧道, 公司 施工、设计、监理单位召开专题会议，研究安全控制措施， _施组方案；必要时邀请

17、专家研究完善施工安全控制措施。第十三条施工单位对于上述隧道编制的专项施工方案， 必须经本第9页共11页 企业主管领导签认后报总监审核批准，再报公司备案后实施。第十四条监理单位要加大对上述隧道施工方案实施的现场监 控力度，严格监督施工单位按批准的方案 施工。实施过程中隐蔽 工程要留有数码影像资料备查。第四章强化超前地质预报和监控量测工作第十五条超前地质预报是预防各类突发性地质灾害的有效手段， 施工单位必须将超前地质预报纳入工序管理。1,施工单位应按照投标承诺和隧道施工需要配备超前地质预报 设备，制定超前地质预报实施性方案。2,施工单位专业地质人员要对掌子面围岩进行详细的描述和记 录，并作出掌子面地质素描图，地质工程师应对围岩进行准确判断。3 .对松散地层、浅埋地段、断层破碎带、富水及可能产生岩爆地 段等不良地质地段，要求采用地质预报系统、地质雷达、红外线探测 仪中的一种或几种综合方法，进行综合地质预报，同时采用超前水平 钻探方法精确预报围岩的工程地质和水文地质条件。4 .地质描述与超前预报成果采取日常检验批验收与专题报告相 结合的资料收集模式进行管理。地质工程师每天采集地质素描、进行