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文档简介
1、消费者权益保护法贯彻执行情况的视察报告,调查报告中华人民共和国消费者权益保护法 贯彻执行情况的视察报告2006年3月31日在市二届人大常委会第 10次会议上X X市人大常委会财工委XXX主任、各位副主任、各位委员:按照市人大常委会的工作安排,为了更进一步保护消 费者的合法权益,规范我市市场秩序,改善我市经济发展软环境, 常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下,于3月29日,对工商局关于中华人民共和国消费者权益保护法(以下简称消法)的贯彻执行情况进行了视察。为了全面了解情况,在 视察前,财工委还组织了来自外贸公司、文化局、粮食局、商贸 总公司等12个单位的15位同志召开座谈会,听取了他们的汇
2、报、 建议和意见。现将有关情况报告如下:一、贯彻执行消法工作的基本情况自1994年1月1日消法实施以来,我市给予了相 当的重视,踏踏实实的开展了一些工作,取得了可喜的成绩,主 要表现在以下几个方面:第一,进行了大量的宣传工作,广大经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增强从1995年以来,每年都举行了国际消费者权益保护日大型宣传活动,参与人数多达万人,采用发表讲话、设立咨询、发放宣传材料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对消法进行宣传;每年都发放了 2万份以上的宣传材料;每年也都通过 新闻媒体普及消法知识。到目前为止, 消法已成为社会 上知晓率较高的几个法律之一。第二、建立了消费者申诉举报服务
3、网络,形成了覆盖 城乡的维护消费者权益服务体系1993年10月27日,我市成立了消费者协会。随后, 在设有工商所的乡镇设立了 “ 12315”消费者申诉举报站,挂靠 工商所办公。1998年,开通了与全国工商系统一致的号码为“12315”的消费者中诉、举报电话。1999年,把XX市消协规 格机构为科员级。2005年,成立了市工商局消费者权益保护科。今年初,还新增了 369个投诉服务点,实现了消费维权下乡村、 进市场、入社区。第三,加大执法力度,努力保护消费者和经营者的合 法权益目前,在消费者权益保护方面已经形成了五个相互联 系的工作运行机制:一是“一个中心,分级执法”的联动执法机 制;二是内部统
4、一受理、分类处理的办案机制;三是部门协作执 法机制;四是企业自律机制;五是社会监督机制。这些机制的建立,对消法的执行力度起到了加强作用。二、在贯彻执行消法工作中存在的问题第一,宣传力度不大,方法不活。从时间上讲,年年315的宣传,不可能实现消费者随时 315的需求。消费者最想了 解消法的时间,不是休闲时间,而是他们在进行消费的时间。从 地点上讲,广场、大街上消费者不需要消法,集中宣传实际效果不好,不能作为宣传的主体。从对象上讲,消法面向的是消费者,虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费 者,但当不购物的时候,他们不是消费者,对他们的宣传不可能 会起到很好的效果。从宣传的内容上,面向不同
5、的客体,搞一刀 切,没有侧重点,不利于强化消法的宣传效果。第二,执行主体一一消协,无法保障消法的贯彻 执行。首先是权力问题,消协的协会性质决定了它不可能采用强 制手段,往往会造成执行中打折扣,客观上削弱了消法的威 慑力和震慑力。其次是人力问题,几个人的消协不可能应付几十 万人的消费市场,消费者发生问题投诉难,造成了消法应当 发挥作用的时候,发挥不了作用。再次是消息获取问题。消协也 不可能及时的掌握市场情况,从而出现了民不告,官不究的现象o第三,执行不力。首先是追究对象不全。存在着只查 销售者,不查生产者的现象,追究责任没有深挖到根源,不能从 长远和实际效果上保护消费者的合法权益。 其次是配套的
6、法律法 规不健全。推委扯皮现象存在,对于一些疑难问题,几个部门相 互推委,削弱了消费者对消法的信任程度。再次,咨询不到 位。对于一些高科技,贵重产品,消费者咨询无门。三、对宣传贯彻消法工作的几点建议第一,加大宣传力度。从时间上讲,要在群众需要消 法的时间宣传。做到消费者什么时候需要消法,他们就能听到有关消法的声音。从地点上讲,要把消法的宣传到 柜台上,那里在销售产品,就在那里宣传消法。从对象上讲, 要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。从侧重点上讲, 要机动灵活。如:在商场外面就宣传消法的内容;在柜台前, 就宣传投诉和咨询的方法; 对销售者就宣传经营者的义务等。 从 扩大影响上讲,对于典型的案件,要及时向社会宣传,用活生生 的案例来教育群众。第二,要把自身作为主体,加强部门间协作。消法的贯彻执行不是一个部门就可以完成的,工商局要当好神经中枢, 把相关部门作为末梢神经。 在维护消费者权益的时候, 涉及制假 的要追到根源,触及法律的就委托法院公正判决,
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