银行反腐倡廉制度建设工作经验汇报材料(1)

1、银行反腐倡廉制度建设工作经验汇报材料文档XX给广大网友提供最实用的文档资料近年来，人民银行县支行紧密结合反腐倡廉工作实际，把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政 建设和反腐败工作的一项全局性、 基础性工作来抓，按照总、 分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系” 的要求，不断加大制度建设力度，进一步健全完善了反腐倡 廉各项制度，形成了比较完备的反腐倡廉制度体系，为反腐 倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。一、反腐倡廉制度建设初见成效认真贯彻落实反腐倡廉制度规定一是认真执行建立健全教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要等一系列基础性法规制度。按照 教育是基础，

2、制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求， 通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课” 等学习实践活动，有效地推动了支行反腐败工作的开展。二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚 持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检 查、行领导不定期巡查的监督检查机制，重点对部门和个人 执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防 控和“三重一大”情况进行全面检查监督， 取得了较好效果， 有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照中国人 民银行党风廉政建设责任制量化管理办法，每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化

3、考核，促进了 党员干部廉洁自律意识的增强，促进“一岗双责”责任意识 的增强，党风廉政建设责任制的得到进一步落实。不断健全完善相关制度和机制一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发 挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门 在教育引导活动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信 念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教 育引导活动，增强宣传教育活动的针对性和实效性，进一步 强化干部职工反腐倡廉自律意识，夯实干部职工反腐倡廉思 想基础。二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪 检监察、工会、内审、人事等部门岗位，通过联席会议、行 务公开、情况通报等形式，对要害

4、部门、权力岗位和涉及基 建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事 项进行全方位的有效监督，制定并实行了集中采购监督办 法、大额费用开支审批制度。每季度由纪检监察审计 室收集各职能部门开展监督检查情况，形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行党风廉政建设考核细则要求，支行普遍建立了从分管领 导到职能部门，从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任 考评机制，按照“一岗双责”要求，对各级履行反腐倡廉工 作责任及落实情况进行严格考评，及时兑现奖惩，确保反腐 倡廉各项工作落实到位。四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡

5、廉教育效果，支行先后创新了吴桥县支行反腐倡廉活动内 联网络和吴桥县支行纪检监察工作管理系统，组织开 展了丰富多彩的教育活动， 2项创新工作被沧州中支以现场 会形式在全区予以推广，并受到总、分行纪委领导的充分肯 定。进一步加强制度落实情况监督。一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站 等媒介对党组织活动进行了党务公开，自觉接受群众的监 督。二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监 督、社会监督等方式，加大对领导干部、领导班子分配和使 用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、 重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等 活动，进一步加大监督力度， 丰富监督内容

6、，创新监督形式， 提高监督效果。三是规范了决策监督内容。完善了重大事项决策机 制、行长办公会议事规则。通过开展专项执法监察等 手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察，保证领 导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于 制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关，在领导体制上缺 乏相对的独立性，所以存在有制度难以落实的想象。二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现 在制度落实难，缺少与之配套的落实制度的制度规范，如信 息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、 惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度，

7、由于没有相应 的配套制度，领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法 考查，收入是否合法无法审定，因此制度本身对领导干部几 乎没有约束力，也很难起到防范的作用。三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定 颁布的一些制度中，有的缺乏规范、健全的操作程序，使实 体性制度难以落实。由于保证实体性制度落实的程序性规定 少，因而在实际操作中有较大的难度和随意性，导致有的制 度流于形式，对违规违纪行为文档XX给广大网友提供最实用的文档资料或风险隐患 有的难以发现，有的难以及时、有效处理。三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想实践证明，制度越完善、执行越有力，权力行使过程中 出现问题或产生腐败的机率就越少。因

8、此，加强制度建设一 方面要着眼全局，总体规划，精心设计，不断完善法规制度 体系，形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制 度规范；而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度，只 有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存在的价值。树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改 革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度，是为保证 和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务 的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制 建设的重要组成部分，必须有利于促进社会主义市场经济体 制的完善和发展，符合社会主义金融事业发展方向；另一方 面在惩防体系

9、的制度建设中，必须坚持用制度覆盖基层央行 的各项管理业务和具体的操作程序，使各项业务和管理活动 步入制度化、规范化、科学化的轨道，避免因制度不健全可 能出现的管理漏洞，真正形成有效预防腐败和防范风险的机 制、制度，为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保 障。将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于 于制定、充实和完善阶段，在此基础上应将其纳入法治轨道， 以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻 制，尝试建立监督者的垂直领导制，使监督机构能更好地执 行各项反腐制度，大胆监督，确有效果。四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径突出重点强化权力监督。

10、首先要抓住权力运行的监督制 度建设这个根本，建立健全规范权力运行的制度规定。针对 新形势下出现的新情况新问题，不断完善规章制度，力求措 施在前、防范在先。要强化行政监督，严格办事程序，合理 配备权力，分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域， 监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广 泛参与，为保证权力的正确行使，就必须接受社会和舆论的 监督，诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开 的范围，完善公开的内容，改进公开的形式，让群众有更多 的知情权、审议权、发言权和监督权，真正把权力运作置于 群众的监督之下。要对权力运行的各个环节，对那些容易滋 生腐败行为的关键环节，有的放矢地

11、开展监督。要拓宽监督 渠道，充分发挥群众监督作用，实行自上而下、自下而上和 事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力 滥用，预防道德风险，防范腐败和不廉洁行为的发生，促使 领导干部依法行政，廉洁从政，自觉维护人民银行的良好形整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督 转变，事后监督向事前监督转变，下大力气开展日常监督和 专门监督，搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大 宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程 的跟踪监督；通过开展执法监察、效能监察等手段，对业务 部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督； 实行纪检监察区负责制度，对中支辖区内支行划分

12、若干片 区，由中支监察室人员任片长，负责对片内支行检查工作的 组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、 制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督，形成 合力，提高监督检查成效。要确保实现信息共享，形成监督 合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度，纪 检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调， 信息共享， 加强沟通，齐抓共管；充分依托人行内联网络资源优势，搭 建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建， 加强监督部门之间的信息沟通与共享，实现监督资源共享和 信息检索效率的提高；成立联合监督检查工作组，建立联合 监督检查例会制度，以定期的例会形式，开展监督检查工作 的形势分析，部署开展警示教育活动，调配监督检查力量， 安排监督检查工作等等，并设立日常办事机构进行统筹协 调，全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核，提高监督的效率和质量强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实，再好的 法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对 制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题 是抓好落实，明确责任主体